吳侃侃李青生黃海萍陳克亮

(1.自然資源部第三海洋研究所 廈門 361005;2.自然資源部海洋生態(tài)保護與修復(fù)重點實驗室 廈門 361005;3.福建省海洋生態(tài)保護與修復(fù)重點實驗室 廈門 361005)

0 引言

我國是世界第一漁業(yè)生產(chǎn)大國,截至2020年水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量為5 224.20萬t,約占世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量的66%,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量約占我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量的42%[1]。自改革開放以來,我國海水養(yǎng)殖業(yè)取得長足進步,部分技術(shù)已達(dá)到世界先進水平,對國民經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)[2-3]。然而隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,海水養(yǎng)殖空間受到嚴(yán)重擠壓,目前主要集中在水深不超過20 m的潮間帶和近淺海區(qū)域[3-4],導(dǎo)致出現(xiàn)養(yǎng)殖密度過大、養(yǎng)殖容量趨于飽和、養(yǎng)殖海域富營養(yǎng)化、養(yǎng)殖擠占港灣航道和影響海岸帶景觀、養(yǎng)殖病害頻發(fā)以及養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量堪憂等一系列問題[1-5]。

相關(guān)研究表明,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖可利用更先進的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備,將養(yǎng)殖作業(yè)拓展到水深更深(通常超過20 m)和水流交換條件更好的深遠(yuǎn)海,并增強養(yǎng)殖海域生態(tài)系統(tǒng)對養(yǎng)殖排放物的擴散和同化能力,從而提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量[6-7]。因此,與傳統(tǒng)近海養(yǎng)殖相比,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖具有技術(shù)先進、環(huán)境友好和成魚品質(zhì)高等優(yōu)點[8]。2013年國務(wù)院《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出控制近海養(yǎng)殖密度以及積極拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖的建議。相關(guān)專家表示,我國亟須進一步拓展海水養(yǎng)殖空間,減輕傳統(tǒng)近海養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境造成的影響[9]。2019年《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》明確未來我國將積極支持發(fā)展深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖,鼓勵深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè),以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和海洋生態(tài)環(huán)境保護的需求。2022年《關(guān)于加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》提出規(guī)范部分近岸海域的海水養(yǎng)殖活動,進一步優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局,推進海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。因此,推動海水養(yǎng)殖從近海向深遠(yuǎn)海拓展是當(dāng)前緩解近海養(yǎng)殖壓力、改善近海生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局和促進海水養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。作為“深藍(lán)漁業(yè)”的重要組成部分,發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖對于保障國家食品安全、實現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、推進“藍(lán)碳計劃”和建設(shè)海洋生態(tài)文明具有重要的戰(zhàn)略意義[10-11]。本研究通過總結(jié)國內(nèi)外深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀,分析我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖存在的問題,并結(jié)合實際情況提出發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的對策建議,以期為推動我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 國內(nèi)外深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國外

隨著深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖日益成為國際社會關(guān)注的焦點,已有20余個國家或地區(qū)通過試驗、研究和風(fēng)險投資等方式積極參與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖[12]。挪威、日本、美國和加拿大等發(fā)達(dá)國家高度重視深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的技術(shù)探索和應(yīng)用,早在20世紀(jì)70年代就開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱的設(shè)計和建造工作,并將深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃[13];尤其在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱材料、網(wǎng)衣清洗與防污損、魚類自動投餌與起捕以及養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面開展大量研究與應(yīng)用,并取得一定成果[14-18],先后實現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖過程中魚苗輸送、投餌、捕撈、增氧以及水質(zhì)監(jiān)測和凈化等的自動化,并相繼推出智能化洗網(wǎng)系統(tǒng)和漁獲規(guī)格分級系統(tǒng)[7]。作為海水養(yǎng)殖技術(shù)先進的國家之一,挪威先后發(fā)布《海洋漁場——場址勘察、風(fēng)險分析、設(shè)計、選型、生產(chǎn)、安裝和運營》《海洋漁場裝置安裝規(guī)范》和《錨泊定位》等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[19]。此外,上述發(fā)達(dá)國家在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖海域規(guī)劃、養(yǎng)殖品種選擇和養(yǎng)殖系統(tǒng)構(gòu)建等方面也開展大量技術(shù)研究與應(yīng)用[7,19-21],為提高深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)水平提供重要支撐,進一步推動全球深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展。

1.2 國內(nèi)

隨著近海養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾日益加劇,以及可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求的進一步明確,我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖逐漸引起政府和相關(guān)專家的重視[13]。我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖起步較晚,1998年海南率先從挪威引進第一套高密度聚乙烯(HDPE)圓形雙浮管深水網(wǎng)箱,標(biāo)志著我國海水養(yǎng)殖由近海向深遠(yuǎn)海拓展[19]。根據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》,2010—2020年我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖進入快速發(fā)展期,養(yǎng)殖裝備以深水網(wǎng)箱為主[13],裝備容積和養(yǎng)殖產(chǎn)量整體呈上升趨勢(圖1)。

圖1 2010—2020年我國深水網(wǎng)箱的裝備容積和養(yǎng)殖產(chǎn)量

自2017年以來,我國深遠(yuǎn)?？癸L(fēng)浪養(yǎng)殖裝備技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖模式逐步實現(xiàn)多元化,開發(fā)并建造10余種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備,主要分布在山東、福建和廣東[6,22-25]。在山東青島海域投放的“深藍(lán)1號”是我國首座自主研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全潛式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備,并于2021年6月成功實現(xiàn)首批國產(chǎn)深海三文魚收魚[12];在山東煙臺海域投放的坐底式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備“長鯨1號”擁有網(wǎng)箱自動投餌和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的生態(tài)化和智能化,是目前我國智能化程度最高的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備[6];在廣東珠海萬山海域投放的“德海1號”是全球第一艘浮體與桁架混合結(jié)構(gòu)的萬噸級半潛式智能化養(yǎng)殖裝備,成功抵御2018年臺風(fēng)“山竹”的侵襲,結(jié)構(gòu)安全得到檢驗[25];在福建福鼎海域投放的“海峽1號”是國內(nèi)首座單柱式半潛式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備,以大黃魚為養(yǎng)殖對象,通過仿野生養(yǎng)殖的方式,縮短仿野生大黃魚的養(yǎng)殖周期,并提升養(yǎng)殖風(fēng)險抵御能力[8]。除上述代表性深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備外,2017年后我國創(chuàng)新設(shè)計“澎湖號”半潛式波浪能養(yǎng)殖平臺(位于珠海萬山海域)、“振漁1號”深遠(yuǎn)海機械化養(yǎng)殖平臺(全國首創(chuàng)帶轉(zhuǎn)網(wǎng)裝置的機械化海魚養(yǎng)殖平臺,位于福建連江海域)、“嵊海1號”全潛式深遠(yuǎn)海大黃魚養(yǎng)殖平臺(位于浙江舟山海域)、“耕海1號”現(xiàn)代化海洋牧場綜合體(位于山東煙臺海域)以及試運行的“5G+海洋牧場”(位于海南陵水海域)等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備[12-13,22-23],引領(lǐng)我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè),為我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展注入新活力[6,23,25]。

山東作為我國率先發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的地區(qū)之一,積極開展深遠(yuǎn)海綜合養(yǎng)殖示范平臺建設(shè),2020年青島設(shè)立全國首個深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)并編制建設(shè)方案[7],在全國率先開啟深遠(yuǎn)海資源開發(fā)利用新模式,集國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)、深遠(yuǎn)海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陸海統(tǒng)籌體制創(chuàng)新先行區(qū)于一體,在積極穩(wěn)步擴大深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)模的同時,努力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚[26]。福建和廣東等地也十分重視深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展,在結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和先期發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從生產(chǎn)操作、網(wǎng)衣維護和災(zāi)害天氣防御等方面不斷提高深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備技術(shù)水平,并積極編制深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)拓展“藍(lán)色糧倉”生產(chǎn)空間[5]。

目前我國正大力開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖定義、網(wǎng)箱材料、網(wǎng)箱系統(tǒng)、養(yǎng)殖技術(shù)及其配套裝備等方面的研究,部分成果已實現(xiàn)應(yīng)用,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖已逐步向大型化、智能化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展[8,22-25]。

2 我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖存在的問題

深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是集養(yǎng)殖裝備及其配套設(shè)施、工業(yè)化綠色養(yǎng)殖技術(shù)、漁獲物起捕與搭載、物資與能源補給、水產(chǎn)品海上加工與物流、基地化保障、休閑旅游以及數(shù)字化管理于一體的漁業(yè)綜合生產(chǎn)體系,是“養(yǎng)-捕-加”相結(jié)合和“海-島-陸”相連接的全產(chǎn)業(yè)鏈漁業(yè)生產(chǎn)新模式[3,8]。同時,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖還須考慮臺風(fēng)風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的影響以及防災(zāi)減災(zāi)策略的制定等方面因素。結(jié)合國內(nèi)外深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀,目前我國發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖面臨的主要問題包括3個方面。

2.1 裝備技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

與國際先進水平相比,目前我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備技術(shù)在網(wǎng)箱材料和結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)浪能力、配套設(shè)施以及災(zāi)害天氣應(yīng)對等方面仍存在較大差距,難以進行大規(guī)模的推廣應(yīng)用[21]。尤其在餌料精準(zhǔn)投喂、網(wǎng)衣清洗、漁獲起捕和魚類生長情況的遠(yuǎn)程自動化和智能化監(jiān)控方面的技術(shù)及應(yīng)用水平不高。盡管我國已研發(fā)一批養(yǎng)殖裝備及其配套設(shè)施,但實用性、安全性、耐用性和經(jīng)濟性仍有待提升,裝備體積大、耗能高、生產(chǎn)效率低、可靠性差和維護成本高等問題仍較為突出。同時,雖然我國已發(fā)布10余項海水養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[19],但主要適用于近海養(yǎng)殖領(lǐng)域,覆蓋范圍較窄且類別不全,在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖選址、水文與地質(zhì)勘察、監(jiān)測監(jiān)控、配套裝備以及網(wǎng)箱設(shè)計等領(lǐng)域尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善。

2.2 科學(xué)技術(shù)水平不高

目前海水養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國家對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖已形成較為成熟的技術(shù)體系,而我國由于深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展較晚,大多數(shù)研究仍集中在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖定義、國外經(jīng)驗、海水養(yǎng)殖空間拓展、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖模式和發(fā)展趨勢等理論探討,而對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特性、養(yǎng)殖技術(shù)(如品種選擇和生產(chǎn)工藝)等方面的研究較少。同時,雖然我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備的設(shè)計建造能力已有較大提高,但在養(yǎng)殖系統(tǒng)構(gòu)建(如抗風(fēng)浪能力、網(wǎng)箱材料和配套設(shè)施)等方面的研究仍然缺乏,養(yǎng)殖網(wǎng)箱自動化配套裝備的自主研發(fā)能力仍較薄弱?？傮w而言,與挪威、日本、美國和加拿大等海水養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國家相比,我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)水平仍較低;其中,借用技術(shù)和集成創(chuàng)新多,而核心技術(shù)和原始創(chuàng)新少,科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)化程度較低,對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的支撐作用不足。

與近海養(yǎng)殖相比,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖遠(yuǎn)離大陸,既要面臨更為復(fù)雜的氣象和水文水質(zhì)條件,也要考慮養(yǎng)殖品種的經(jīng)濟價值和市場競爭力,從而保證養(yǎng)殖收益以及足夠的成本分?jǐn)偪臻g,這就對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)提出更高的要求。目前我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相對落后,相關(guān)基礎(chǔ)研究仍較薄弱,對深遠(yuǎn)海水質(zhì)水文、氣象和底質(zhì)等情況了解不夠深入,在養(yǎng)殖品種、生產(chǎn)工藝、苗種繁育、飼料生產(chǎn)、病害防治、漁獲保鮮和加工、養(yǎng)殖管理以及運輸?shù)确矫娴募夹g(shù)缺乏系統(tǒng)性研究,國際化養(yǎng)殖品種不足,難以推動深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

此外,由于我國對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的基礎(chǔ)研究仍較缺乏,養(yǎng)殖技術(shù)和裝備技術(shù)體系仍不完善,加之深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖自身具有風(fēng)險大和成本高等因素,導(dǎo)致我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖方式較單一、生產(chǎn)規(guī)模小和生產(chǎn)效益低,總體生態(tài)能力呈較低水平。與傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖相比,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是全產(chǎn)業(yè)鏈漁業(yè)生產(chǎn)新模式,這就對產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)性和完整性提出更高的要求。由于我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖尚處于起步和發(fā)展階段,配套產(chǎn)業(yè)(如物資與能源供給、漁獲加工與冷鏈物流、數(shù)字化管理和生活保障系統(tǒng))以及相關(guān)技術(shù)與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國家相比仍有不足,產(chǎn)業(yè)鏈條仍不完善,產(chǎn)業(yè)鏈后端的市場營銷也十分缺乏,與遠(yuǎn)洋捕撈和國際水產(chǎn)品貿(mào)易的互補和銜接等也有待進一步探索和完善。

2.3 頂層設(shè)計與政策支持不到位

迄今為止,除少數(shù)地區(qū)外,國家和省級層面缺乏對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的頂層設(shè)計[13],缺少對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖開展全面和科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局研究,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗區(qū)建設(shè)和相關(guān)法律法規(guī)等配套服務(wù)較為缺乏。同時,由于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足,海域使用金征收和漁業(yè)補貼等政策尚未對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展提供有力支撐,導(dǎo)致深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖企業(yè)融資和生產(chǎn)運營較困難,無法有效應(yīng)對風(fēng)險,嚴(yán)重阻礙深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的規(guī)?；l(fā)展。

3 重點任務(wù)與政策建議

針對當(dāng)前我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展存在的問題,結(jié)合我國漁業(yè)養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,基于統(tǒng)籌規(guī)劃和重點突出的原則,本研究提出未來我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的重點任務(wù)與政策建議。

3.1 重點任務(wù)

3.1.1 全面開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和環(huán)評

深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖遠(yuǎn)離大陸,與傳統(tǒng)近海養(yǎng)殖相比面臨的氣象與水文條件更復(fù)雜,生產(chǎn)成本更高,風(fēng)險更大。因此,在結(jié)合沿海地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,對于提高深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的適宜性、安全性、經(jīng)濟性和風(fēng)險防范能力具有重要意義。亟須從地理位置、氣象、水文、水質(zhì)、水深、污損生物和自然災(zāi)害等方面充分考慮,結(jié)合地理信息系統(tǒng)、養(yǎng)殖潛力空間分析、多準(zhǔn)則決策分析和多維決策分析等理論方法[4,27],科學(xué)開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)域的適宜性評價和選劃,從養(yǎng)殖容量、養(yǎng)殖品種、政策法規(guī)和相關(guān)配套等方面進行合理的產(chǎn)業(yè)布局。在養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上,還應(yīng)結(jié)合實際情況開展基于環(huán)境承載力的規(guī)劃環(huán)評工作,進一步明確各養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度和主要表征指標(biāo)的閾值,并做好跟蹤監(jiān)測、評價與預(yù)警,從規(guī)劃的源頭避免或減少深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖對養(yǎng)殖區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。

相關(guān)研究[28-29]表明:貝藻類在控制氮磷營養(yǎng)鹽濃度、保護生物多樣性和海洋固碳等方面發(fā)揮重要作用;人工魚礁的建設(shè)與投放不僅可以改善水質(zhì)和提高生物多樣性,而且可以防止因人為活動影響(如底拖網(wǎng))而出現(xiàn)海底“荒漠化”的現(xiàn)象。因此,在加強對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)域空間合理規(guī)劃的同時,應(yīng)在養(yǎng)殖容量范圍內(nèi)綜合開展貝藻類混養(yǎng)以及適當(dāng)投放人工魚礁,這對于保護和充分利用漁業(yè)資源、實現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖模式的多樣化和立體化以及推動碳匯漁業(yè)的發(fā)展都具有重要作用。

3.1.2 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖技術(shù)體系

適宜和優(yōu)良的養(yǎng)殖品種是提升深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場潛力與競爭力,以及實現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高效運營的關(guān)鍵因素,能夠保障深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖具有更大的市場前景和發(fā)展空間[3,12]。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖品種的選擇須考慮養(yǎng)殖品種是否適應(yīng)所在海域的水溫,是否具有符合工業(yè)化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的種質(zhì)性狀,是否具備成熟的苗種生產(chǎn)技術(shù)和繁育體系,以及是否具備工業(yè)化養(yǎng)殖的生產(chǎn)工藝、飼料配方技術(shù)和完善的病害防控技術(shù)等[12]。目前我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)仍處在探索與發(fā)展階段,亟須積極借鑒國內(nèi)外的研究成果和成功案例[7,30-34],結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖的理論方法與養(yǎng)殖區(qū)域的實際情況,從軍曹魚、石斑魚、大黃魚、黃鰭金槍魚、大菱鲆和大西洋鮭等養(yǎng)殖技術(shù)成熟的海水養(yǎng)殖魚類中篩選出更加適合深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的品種,并在養(yǎng)殖品種的生產(chǎn)工藝、苗種繁育、飼料生產(chǎn)和病害防治等方面開展更加深入的系統(tǒng)性研究,從而形成具有我國特色的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)品,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖技術(shù)體系。

3.1.3 建設(shè)多元化與完善的養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)

優(yōu)良的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)建設(shè)是實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化和高效益生產(chǎn)的基礎(chǔ),這就需要從養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)的適宜性、安全性和經(jīng)濟性3個主要方面進行充分衡量[3,12]。建設(shè)多元化與完善的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)須從3個方面加以考慮。①對于深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)的類型而言,當(dāng)前大型養(yǎng)殖平臺是我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的主要方式,與養(yǎng)殖工船相比,具有低能耗和低造價的優(yōu)點。但由于養(yǎng)殖工船屬于可移動的養(yǎng)殖裝備,與大型養(yǎng)殖平臺相比,在安全性,養(yǎng)殖海域和品種選擇,轉(zhuǎn)化效率和系統(tǒng)效能,品種生長速度和養(yǎng)殖密度以及病害、污染和風(fēng)險防控等方面都更具優(yōu)勢[12]。因此,亟須大力建設(shè)以大型養(yǎng)殖平臺(如浮式和半潛式)或游弋式養(yǎng)殖工船為核心的多元化養(yǎng)殖裝備系統(tǒng),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,使其適用于不同特點的養(yǎng)殖區(qū)域。②對于養(yǎng)殖配套設(shè)施而言,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,進一步深入開展網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)設(shè)計、網(wǎng)衣材質(zhì)、網(wǎng)衣清洗、漁獲起捕、飼料投喂以及養(yǎng)殖監(jiān)測與管理等方面的自動化與智能化研究,并在此基礎(chǔ)上積極拓展和研究構(gòu)建深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備的能源和生活保障系統(tǒng)、漁獲加工與智能化物流網(wǎng)絡(luò)平臺、平臺運維技術(shù)裝備以及數(shù)字化遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)等,從而支撐深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。③針對當(dāng)前我國養(yǎng)殖裝備標(biāo)準(zhǔn)體系存在的不足,應(yīng)結(jié)合國內(nèi)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的實際需求,以國內(nèi)外現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)為參考,從基礎(chǔ)綜合標(biāo)準(zhǔn)、裝備總體結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及安裝與調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)等方面系統(tǒng)開展我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究與構(gòu)建,使其盡量涵蓋養(yǎng)殖裝備設(shè)計、選址、生產(chǎn)、安裝和運營維護等整個生產(chǎn)周期。

3.1.4 打造完整的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈

打造完整的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧钸h(yuǎn)海養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐[35]。當(dāng)前由于配套產(chǎn)業(yè)及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展不足,我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善。因此,應(yīng)在上述重點任務(wù)的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,推動綜合服務(wù)基地、海島中轉(zhuǎn)站和配套碼頭的建設(shè),重點發(fā)展苗種繁育、飼料和漁獲加工、冷鏈物流、能源供給、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化以及海洋生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與融合,打造深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群;積極引導(dǎo)企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并與遠(yuǎn)洋捕撈相結(jié)合,做強國內(nèi)外運輸與銷售,加快品牌建設(shè),從而打造更為完整的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈(圖2),逐步建立綜合的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。其內(nèi)容主要包括:建立完善的優(yōu)良苗種繁育推廣服務(wù)體系;建立完善的水產(chǎn)品供求信息、養(yǎng)殖技術(shù)、質(zhì)量檢測和加工銷售服務(wù)體系;建立完善的合理開發(fā)利用管理體系;建立以政府部門服務(wù)為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、養(yǎng)殖戶合作組織服務(wù)為主體以及物流服務(wù)為補充的新型社會化服務(wù)體系。

圖2 深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的主要構(gòu)成

3.2 政策建議

3.2.1 加強頂層設(shè)計與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖已逐漸成為我國海水養(yǎng)殖發(fā)展的新趨勢,國家和地方應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展。①盡快將深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。②加強體制機制建設(shè),盡快在沿海地區(qū)成立專門的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),并明確職責(zé)范圍,建立健全組織協(xié)調(diào)機制。③圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,從戰(zhàn)略高度完善島礁使用權(quán)審批、綜合基地與配套碼頭審批以及養(yǎng)殖許可審批等相關(guān)管理制度,出臺一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、管理辦法和技術(shù)規(guī)范(如擬定《深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃編制技術(shù)指南》),進一步引領(lǐng)和指導(dǎo)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的健康有序發(fā)展。④沿海地區(qū)漁業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在基于科學(xué)選址和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上,合理劃定深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖功能區(qū),明確養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖裝備和配套產(chǎn)業(yè)等,全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。⑤本著因地制宜、先行先試的原則,參照山東省青島市深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)的發(fā)展模式,結(jié)合沿海地區(qū)的海洋環(huán)境特點及其深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的實際情況,在我國東海區(qū)和南海區(qū)選擇合適的海域繼續(xù)建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗區(qū);可優(yōu)先選擇具有發(fā)展經(jīng)驗的區(qū)域,如福建省連江縣是全國水產(chǎn)第二大縣,目前已發(fā)布福建省首個深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)劃并正式啟動“百臺萬噸”深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺建設(shè)項目[5,36],部分養(yǎng)殖裝備已投放使用;通過在試驗區(qū)開展相關(guān)技術(shù)研究與實踐,積累經(jīng)驗,改進不足,以點帶面,不斷推廣新技術(shù)和新裝備等;選擇發(fā)展較好的試驗區(qū),逐步形成國家級深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范區(qū),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 建立健全多元化投資體系

深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是高科技、高投入、高風(fēng)險和高效益的產(chǎn)業(yè),國家與地方應(yīng)建立健全多元化投資體系,進一步保障深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的資金來源和可持續(xù)性。以福建省連江縣為例,目前深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展模式是以國家或地方企業(yè)(如振華重工、宏東漁業(yè)和泰源漁業(yè))投資為主(主要用于裝備制造),結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶自籌資金和政府補貼資金支持(主要用于具體生產(chǎn))。因此,亟須在參考地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步建立健全深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的多元化投資體系。①堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰得益”的原則,通過政府引導(dǎo)支持和設(shè)立國家與地方相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向補貼資金,以國家財政資金為主,通過企業(yè)介入和風(fēng)險投資等途徑整合優(yōu)勢資源,多渠道籌集資金,鼓勵跨行業(yè)和跨區(qū)域參與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖;②對于積極投入深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和大膽開發(fā)新養(yǎng)殖區(qū)域的漁民,結(jié)合轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠,在養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目上給予重點支持,進一步激發(fā)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖戶的主動性和積極性;③善于運用市場化手段,進一步拓展融資渠道,積極引進外資和啟動民間資金,在貸款、稅收和保險等政策上給予優(yōu)惠,努力增加投入,促進深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的穩(wěn)步和快速發(fā)展。

3.2.3 強化科技支撐作用

基于多年的探索,我國的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)正逐步成熟,也取得一定的成果,但在養(yǎng)殖裝備及其配套設(shè)施、養(yǎng)殖技術(shù)和苗種培育、病害防治和飼料開發(fā)以及自然災(zāi)害風(fēng)險防范等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主性和創(chuàng)新性仍較弱。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是集成大量海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的穩(wěn)步發(fā)展,就必須堅持依靠科技創(chuàng)新,集中科技力量聯(lián)合攻關(guān)[13]。例如:山東省積極推動重大科技創(chuàng)新工程項目“深遠(yuǎn)海魚類養(yǎng)殖專用設(shè)備研制”的有關(guān)工作,通過充分發(fā)揮高校、科研院所和養(yǎng)殖企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,進一步開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖主要配套裝備關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)工作。參照上述經(jīng)驗,應(yīng)結(jié)合我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖現(xiàn)存的重點科學(xué)技術(shù)難點開展專項研究,支持新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,促進科技成果轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮國內(nèi)知名高校和科研院所的優(yōu)勢,大力培養(yǎng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的專業(yè)人才,通過普及基礎(chǔ)知識和加強技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖人員的技術(shù)和管理水平,并通過各類養(yǎng)殖協(xié)會開展技術(shù)交流合作,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)支撐服務(wù)。

3.2.4 協(xié)調(diào)養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系

在大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和海洋漁業(yè)經(jīng)濟的同時,還應(yīng)處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,注重經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一,從而實現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。以福建省連江縣為例,在編制深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)劃的過程中,政府明確強調(diào)在制定規(guī)劃總體目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局的前期應(yīng)注重與其他相關(guān)指導(dǎo)性規(guī)劃(如福建省海洋功能區(qū)劃、福建省生態(tài)保護紅線規(guī)劃和連江縣水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃)的符合性分析,深入開展養(yǎng)殖環(huán)境容量研究,確保發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖不會對周邊海域的生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞[5]。結(jié)合上述實踐,為進一步協(xié)調(diào)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系,亟須嚴(yán)格遵循“保護優(yōu)先、集約生產(chǎn)、科學(xué)管理、綠色養(yǎng)殖”的原則。①在大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的同時,必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī),在國土空間規(guī)劃以及海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃等的指導(dǎo)下,有效開發(fā)利用海洋資源,通過合理安排海洋和海岸帶保護與開發(fā)的空間布局,對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖資源和生態(tài)環(huán)境實行整體、優(yōu)化和保護性開發(fā);②在發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖時考慮長遠(yuǎn)利益,對海域養(yǎng)殖容量進行嚴(yán)格核定,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行充分論證,根據(jù)海域的自然條件制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和合理的區(qū)域布局,確保深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展;③加強深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和動態(tài)管理,建立實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和管理制度,在開展養(yǎng)殖前對擬養(yǎng)殖區(qū)域進行科學(xué)調(diào)查、合理規(guī)劃和環(huán)境評價,在開展養(yǎng)殖后對養(yǎng)殖區(qū)域的水質(zhì)和底質(zhì)等情況進行定期監(jiān)測,若超過一定的標(biāo)準(zhǔn)須采取移位或暫停養(yǎng)殖等措施。

3.2.5 完善安全生產(chǎn)保障體系

隨著深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的快速發(fā)展,生產(chǎn)安全問題將越來越突出。加強深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)是保障養(yǎng)殖戶生命和財產(chǎn)安全,減少或避免經(jīng)濟損失,強化政府對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和海上作業(yè)的指導(dǎo)能力、監(jiān)管能力和救護能力的必要手段。各地應(yīng)以相關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理條例為基礎(chǔ)(如《山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《福建省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》),結(jié)合當(dāng)?shù)厣钸h(yuǎn)海養(yǎng)殖海域的實際情況,完善深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖安全生產(chǎn)法制體系,推廣漁業(yè)安全管理責(zé)任制,落實各級漁業(yè)主管部門簽訂《海上養(yǎng)殖安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,切實加強對海上養(yǎng)殖安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo);強化安全防范思想和安全生產(chǎn)意識,廣泛開展安全宣傳教育,加大海上養(yǎng)殖設(shè)施的質(zhì)量檢驗、安全監(jiān)督檢查以及第三方評價的力度,加強對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施建造投放的審批,確保深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。

4 展望

海水養(yǎng)殖走向深遠(yuǎn)海,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大型化、智能化、規(guī)?；图s化發(fā)展,已成為當(dāng)前國內(nèi)外海水養(yǎng)殖發(fā)展的共同趨勢[6,19]。發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖對于我國進一步拓展和優(yōu)化養(yǎng)殖空間、減輕近岸海域養(yǎng)殖壓力、保障食品安全、推進水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展以及促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面都具有重要意義。

當(dāng)前我國在技術(shù)、裝備和市場需求上已基本具備大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的條件,但仍面臨問題有待進一步解決。因此,應(yīng)在積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,做好頂層設(shè)計,加強專業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,不斷建立和完善金融投資體系和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,努力協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護與養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)系,在政策上分步實施和有序推進,以新型的漁業(yè)生產(chǎn)方式不斷促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,走具有中國特色的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展之路。