□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 樓昕 通訊員 封平 丁瀏凱

A：浙江省麗水市委組織部部務(wù)會(huì)議成員、市委兩新工委專(zhuān)職副書(shū)記 潘林珠

Q改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。從實(shí)踐來(lái)看，黨的工作在這個(gè)領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)。請(qǐng)您介紹下，麗水兩新黨組織在推行“兩個(gè)覆蓋”方面的實(shí)際舉措。

A

麗水是浙江省唯一所有縣（市、區(qū)）都是革命老根據(jù)地縣的地級(jí)市，周恩來(lái)、劉英、粟裕等老一輩革命家和無(wú)數(shù)革命先輩先烈在這里留下光輝戰(zhàn)斗足跡。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，麗水以浙西南革命精神注魂賦能立根，圍繞構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治、唯實(shí)惟先”的組織工作新格局，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)體現(xiàn)到一切工作之中，以實(shí)施“紅耀綠谷強(qiáng)基共富”工程為總抓手，引領(lǐng)全市1200余個(gè)兩新黨組織、12000多名兩新黨員朝著全面建設(shè)綠水青山與共同富裕相得益彰的社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水不懈奮斗。

賦能助力，千企走訪“清家底”。堅(jiān)持以“服務(wù)、創(chuàng)新、賦能”為主題，在全市開(kāi)展“千企走訪賦能行動(dòng)”，將力量下沉到工作一線，全面摸清兩新組織發(fā)展現(xiàn)狀，截至2021年底，全市共走訪企業(yè)9317家次，排查在冊(cè)黨員8737人，流動(dòng)黨員3580人，收集意見(jiàn)4295條，解決問(wèn)題3769個(gè)，進(jìn)一步引導(dǎo)兩新組織主動(dòng)融入“六穩(wěn)”“六保”“雙招雙引”等重大任務(wù)，解決兩新黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。

久久為功，百日攻堅(jiān)“擴(kuò)覆蓋”。常態(tài)化開(kāi)展兩新黨組織和工作“雙覆蓋百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，根據(jù)兩新組織不同的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、組織形態(tài)推進(jìn)黨組織組建，實(shí)現(xiàn)兩新組織集聚區(qū)100%建立黨組織，截至2021年底，全市新建兩新黨組織119個(gè)。實(shí)施發(fā)展黨員倍增計(jì)劃，自2020年起兩新黨員發(fā)展數(shù)每年按照20%的增速發(fā)展，2021 年發(fā)展650人，推動(dòng)兩新組織新發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量有較大提升。統(tǒng)籌市縣兩新工委成員單位、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）力量，選派新一輪兩新黨建指導(dǎo)員1862名，實(shí)現(xiàn)兩新黨建工作“全覆蓋”。

創(chuàng)新探索，工作支部“促孵化”。按照“一方隸屬，多重管理，分時(shí)活動(dòng)”原則，打破地域領(lǐng)域、時(shí)間空間界限，積極探索兩新領(lǐng)域黨組織組建和活動(dòng)方式創(chuàng)新，推進(jìn)不以黨員組織關(guān)系為依托的功能性黨組織“工作支部”建設(shè)，有效破解流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)難、組織難、作用發(fā)揮難等問(wèn)題，為正式黨組織組建創(chuàng)造積極條件。截至目前，全市共建立“工作支部”482個(gè)，納入有效管理黨員3000余名，累計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)體支部85個(gè)。如蓮都區(qū)沈姐志愿者協(xié)會(huì)“工作支部”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)志愿者積極開(kāi)展志愿獻(xiàn)血、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等“七彩”志愿服務(wù)，凝聚強(qiáng)大紅色力量，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)為實(shí)體黨支部。探索建立兩新、農(nóng)村黨員雙向流通機(jī)制，破解黨員黨組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)接的問(wèn)題，目前共有41名黨員成功轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。

Q建強(qiáng)壯大隊(duì)伍是提升兩新黨組織戰(zhàn)斗力的重要因素，在選人、用人方面，麗水有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？

A

群雁高飛頭雁領(lǐng)，麗水牢牢抓住“人力”這個(gè)“最大變量”，下足功夫育強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，著力縮小兩新領(lǐng)域人力差距。

育強(qiáng)黨組織書(shū)記“頭雁”隊(duì)伍。按照“普遍輪訓(xùn)、示范提升”的思路，以縣級(jí)為單位，全面完成1292名兩新黨組織書(shū)記輪訓(xùn)工作，市委組織部完成省市雙管兩新黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，結(jié)合麗水市“一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟建設(shè)，龍泉與慶元、景寧與云和以聯(lián)合辦班的方式開(kāi)展兩新黨組織書(shū)記培訓(xùn)。推動(dòng)各地探索“紅色津貼”、“紅領(lǐng)先鋒”工作室、“紅領(lǐng)幫帶”等做法，成功培養(yǎng)如青田“僑鄉(xiāng)紅領(lǐng)”、縉云“紅領(lǐng)人才”培育以及景寧“畬鄉(xiāng)紅領(lǐng)”等一批黨建品牌。

壯大黨務(wù)工作者“群雁”隊(duì)伍。進(jìn)一步統(tǒng)籌全市兩新黨員學(xué)習(xí)教育資源，以兩新黨組織書(shū)記為主體，在全市兩新黨務(wù)工作者、兩新黨員中選拔優(yōu)秀人員組建“兩新黨建講師團(tuán)”，目前選聘市級(jí)講師23 名、縣級(jí)講師98 名，共開(kāi)展192場(chǎng)次培訓(xùn)工作。推動(dòng)各地探索黨務(wù)工作者資質(zhì)認(rèn)證工作，在縉云、云和順利開(kāi)展黨務(wù)工作者資質(zhì)認(rèn)證基礎(chǔ)上，青田探索成立“僑鄉(xiāng)紅領(lǐng)”聯(lián)盟，松陽(yáng)探索建立兩新黨建名師協(xié)會(huì)，依托聯(lián)盟、協(xié)會(huì)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討等活動(dòng)，成功培育一批懂黨務(wù)、精業(yè)務(wù)、善服務(wù)的兩新黨務(wù)工作者人才隊(duì)伍。

培優(yōu)新生代企業(yè)家“雛鷹”隊(duì)伍。深入實(shí)施新生代企業(yè)家“兩百雙傳承”掛職鍛煉計(jì)劃，每年安排百名企業(yè)家到黨政機(jī)關(guān)鍛煉百天。2015年以來(lái)，全市共有6批次453名新生代企業(yè)家赴發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)掛職鍛煉。2021年，紅色教育、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談賦能等“五個(gè)一活動(dòng)”開(kāi)展有序，全市61 名企業(yè)家參加第三期“麗商菁英”高級(jí)研修，789 名新生代企業(yè)家參加“紅色傳承、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”培訓(xùn)班。同時(shí)，探索新生代企業(yè)家“雙傳承”應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，以“一庫(kù)一圖一指數(shù)”為主線，梳理任務(wù)項(xiàng)402 項(xiàng)，建立新生代企業(yè)家政治傳承指數(shù)和事業(yè)傳承指數(shù)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)新生代企業(yè)家全周期閉環(huán)管理。

Q黨建工作要想常態(tài)化、制度化，勢(shì)必要結(jié)合中心工作，提綱挈領(lǐng)。麗水是如何解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題的？

A

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。只有讓黨建工作助力企業(yè)提升實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，這項(xiàng)工作才算做實(shí)了。這些年，麗水按照區(qū)域化、大黨建思路，聚焦中心大局促提升工作，力爭(zhēng)把一個(gè)個(gè)“紅色根據(jù)地”都打造為黨員教育的“家園”、服務(wù)群眾的“中心”、推動(dòng)發(fā)展的“窗口”、弘揚(yáng)正能量的“基地”。

“三年創(chuàng)優(yōu)”重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)省委組織部“三年創(chuàng)優(yōu)”工作要求，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)”為主線，以金字塔式梯次培養(yǎng)提升模式，對(duì)省市級(jí)雙管、上市、規(guī)上等重點(diǎn)兩新黨組織單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，制定提升計(jì)劃，全面實(shí)施標(biāo)桿創(chuàng)建“121”工程（10 個(gè)示范園區(qū)、20 家示范樓宇商圈、100 家示范黨組織），目前在全市打造40 家示范兩新黨組織、9 個(gè)示范商圈（專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)）以及7 個(gè)示范園區(qū)。

“紅盟強(qiáng)鏈”穿線擴(kuò)面。強(qiáng)化市域一盤(pán)棋思維，在“一帶三區(qū)”“跨山統(tǒng)籌”大發(fā)展格局搭建兩新黨建共商、共議、共促、共享平臺(tái)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶建、行業(yè)協(xié)會(huì)組建、依托園區(qū)黨委共建、區(qū)域共建等形式，成立滾動(dòng)部件、石雕產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟16 個(gè)，推動(dòng)“組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈”三鏈深化融合。其中按照同產(chǎn)業(yè)共聯(lián)盟的工作原則，松陽(yáng)遂昌聯(lián)合成立茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，云和景寧聯(lián)合成立木玩產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，慶元龍泉聯(lián)合成立竹木產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟。

“黨建品牌”規(guī)范提標(biāo)。堅(jiān)持“黨建促發(fā)展，黨建發(fā)展共融合”的理念，聚焦打造一批具有麗水辨識(shí)度的兩新黨建品牌，按照“筑基、提升、鞏固、深化”總基調(diào)，繼續(xù)以打好“兩新黨建組合拳”為抓手，持續(xù)深化“互查互學(xué)互比”、“兩百雙傳承”計(jì)劃、“工作支部”建設(shè)、“六小工作法”、“兩新黨建好故事”等兩新黨建工作品牌，打造了“兩新黨建講師團(tuán)”“紅盟強(qiáng)鏈”“紅色商圈”“紅色車(chē)間”等一系列兩新黨建新品牌。同時(shí)，以“三年創(chuàng)優(yōu)干、賽馬躍爭(zhēng)先”為主題，每年組織開(kāi)展兩新黨建項(xiàng)目路演暨兩新黨建品牌評(píng)比活動(dòng)，較好地形成了示范帶動(dòng)作用。