自6月1日起，“上海交警”APP非機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)預(yù)約模塊新增“電動(dòng)自行車新車注冊(cè)登記普通號(hào)牌”預(yù)約功能。寶山交警支隊(duì)在落實(shí)前期規(guī)范上牌宣傳工作的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)所有電動(dòng)自行車銷售網(wǎng)點(diǎn)張貼網(wǎng)上預(yù)約登記上牌公告信息，節(jié)省了市民排隊(duì)上牌等候時(shí)間，也同步提升了公安車管業(yè)務(wù)部門的服務(wù)水平。

快遞外賣騎手是生活物資保供的重要力量，在保障市民生活需求中發(fā)揮了重要的作用。隨著疫情防控形勢(shì)不斷向好，騎著電動(dòng)自行車穿梭在城市大街小巷的快遞外賣騎手也越來(lái)越多。為有效提高快遞外賣騎手的交通安全意識(shí)，6月27日，寶山交警支隊(duì)車管宣傳大隊(duì)民警來(lái)到轄區(qū)快遞外賣行業(yè)單位開展交通安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，幫助大家樹立“無(wú)牌不上路、上路不亂行”的交通安全意識(shí)，引導(dǎo)他們自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行。

為切實(shí)做好后疫情階段道路交通秩序管理工作，6月24日起，上海寶山警方聯(lián)合寶山區(qū)相關(guān)職能部門開展主題為“疫情防控不松懈、交通安全記心間”宣傳整治活動(dòng)周?；顒?dòng)期間，寶山交警圍繞重點(diǎn)路口及轄區(qū)商超賣場(chǎng)、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非機(jī)動(dòng)車流量較大的區(qū)域，加大攔截、檢查力度，對(duì)各類重點(diǎn)交通違法行為通過(guò)處罰與教育相結(jié)合的方式，讓當(dāng)事人深刻認(rèn)識(shí)到違法行為的危害，自覺摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行。

借力共建 消除電動(dòng)自行車安全隱患

作為一種經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具，是許多家庭近距離出行的選擇，上海市公安局奉賢分局新寺派出所在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車為轄區(qū)居民提供便利之余，違規(guī)停放，私拉電線長(zhǎng)距離充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患也隨之而來(lái)。

解決電動(dòng)自行車違規(guī)停車、充電難的問(wèn)題迫在眉睫，新寺派出所主動(dòng)出擊，敢于作為，出現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，為轄區(qū)居民辦實(shí)事，杜絕安全隱患，保障轄區(qū)居民安全。

治根治本找關(guān)鍵

新寺派出所轄區(qū)內(nèi)新糧路、寺中路、新北路小區(qū)作為90年代建造的多層老舊小區(qū)，電動(dòng)自行車充電裝置設(shè)施尤為薄弱，電動(dòng)自行車違規(guī)進(jìn)樓道停車、居民拉長(zhǎng)線將拖線板拖至底樓充電等危險(xiǎn)情況屢見不鮮，安全隱患大，影響居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

若要根治電動(dòng)自行車亂停放、亂充電的問(wèn)題，必須先解決小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車充電裝置設(shè)施薄弱的問(wèn)題。

多方合力辦實(shí)事

民警將走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋至新寺居委與馮橋物業(yè)管理負(fù)責(zé)人，提出落實(shí)開辟集中停車場(chǎng)所和安裝電動(dòng)自行車充電裝置，這積極得到居委和物業(yè)支持，就此契機(jī)新寺派出所作為牽頭人，三方合力推進(jìn)小區(qū)集中充電設(shè)備建設(shè)，為居民提供便利、安全的充電場(chǎng)所和裝置。

新寺派出所聯(lián)同居委、物業(yè)、工程部門實(shí)地勘察、測(cè)量、規(guī)劃，確定了電動(dòng)自行車棚的地點(diǎn)與充電樁的安裝方案。

目前，新糧路、寺中路、新北路小區(qū)投入建設(shè)的停車棚和電動(dòng)自行車充電裝置已全部完工，居民可以正常使用，同時(shí)相配套的消防安全設(shè)施也已全部安裝完成，這為居民電動(dòng)自行車停放和充電提供了極大的便利，同時(shí)也為居民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了極大的保障。

加大宣傳共防范

民警一方面會(huì)同居委工作人員有效利用小區(qū)內(nèi)的板報(bào)、公示欄、樓道等傳統(tǒng)宣傳陣地張貼海報(bào)，對(duì)居民深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)。

另一方面，民警積極加入社區(qū)微信群，定期推送電動(dòng)自行車消防安全隱患案例及日常消防安全知識(shí)，以線上宣傳的形式加深居民電動(dòng)自行車充電安全意識(shí)，引導(dǎo)居民正確使用小區(qū)內(nèi)停車棚的公共充電設(shè)施。

在小區(qū)充電裝置安裝完成后，為確保轄區(qū)居民使用安全，新寺派出所聯(lián)合居委工作人員定期在夜間開展檢查，對(duì)違規(guī)用戶進(jìn)行勸導(dǎo)，要求居民規(guī)范停車，安全使用充電設(shè)備，共同守護(hù)轄區(qū)平安。

開展為期一年的快遞外賣電動(dòng)自行車交通違法專項(xiàng)整治

2022年1月24日起至年底，上海市公安局交通警察總隊(duì)在全市范圍內(nèi)組織開展快遞外賣電動(dòng)自行車交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)。2月底前，快遞外賣等網(wǎng)約配送用的電動(dòng)自行車若未懸掛專用號(hào)牌，警方采取“首違警告、二次起累進(jìn)式”處罰；3月1日起，直接“累進(jìn)式”處罰。

公安交警部門在交通早晚高峰時(shí)段，對(duì)途經(jīng)的快遞外賣電動(dòng)自行車逢車必查、見違必糾；在交通平峰時(shí)段，組建交警執(zhí)法小分隊(duì)，每日對(duì)快遞外賣車輛交通違法重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)段開展針對(duì)性執(zhí)法管理。積極協(xié)調(diào)派出所共同開展源頭治理，對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車維修、售賣、租賃門店開展全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)非法改（拼）裝非機(jī)動(dòng)車、超標(biāo)蓄電池售賣等違規(guī)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)線索的，及時(shí)轉(zhuǎn)遞屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)取締措施。

為督促快遞、外賣騎手盡快完成專用號(hào)牌換裝，從今年1月1日開始，全市公安交警就按照“逢車必檢”的原則，對(duì)快遞、外賣騎手電動(dòng)自行車進(jìn)行攔截檢查，對(duì)未換裝專用號(hào)牌的，一律要求快遞、外賣騎手通過(guò)“上海交警APP”完成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約后再予以放行。同時(shí)，警方還將督促組織快遞、外賣企業(yè)組織交通安全管理團(tuán)隊(duì)，開展警企聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)未完成預(yù)約專用號(hào)牌的快遞外賣騎手，現(xiàn)場(chǎng)督促騎手通過(guò)“上海交警APP”預(yù)約換裝。

對(duì)快遞外賣電動(dòng)自行車常見的幾種交通違法行為如何處罰，特別是快遞外賣電動(dòng)自行車沒有按照《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的懸掛專用號(hào)牌，公安交警部門表示，對(duì)“使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動(dòng)未駕駛懸掛專用號(hào)牌的車輛”的：2022年2月28日（含）前，采取“首違警告、二次起累進(jìn)式”處罰，即首次違法不予處罰，口頭教育并通過(guò)移動(dòng)警務(wù)終端記錄相關(guān)信息，第二次違法處50元罰款，第三次違法處100元罰款，第四次及以上違法處200元罰款。2022年3月1日起，直接“累進(jìn)式”處罰，首次違法處50元罰款，第二次違法處100元罰款，第三次及以上違法處200元罰款。

對(duì)使用假牌或者套牌的，拼加改裝車輛的，以及無(wú)牌上路的，均先予扣留車輛，通知當(dāng)事人及時(shí)接受調(diào)查處理；對(duì)不戴頭盔不系扣帶、闖紅燈、逆向行駛、不在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、“闖禁”等突出交通違法行為，依法嚴(yán)格執(zhí)法。

《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施

《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2021年5月1日實(shí)施，規(guī)定駕駛和乘坐電動(dòng)自行車時(shí)，均應(yīng)佩戴安全頭盔；駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)，不得實(shí)施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為……上海市公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)執(zhí)法工作，繼續(xù)重點(diǎn)查處非機(jī)動(dòng)車“闖紅燈”“逆向行駛”等易致禍違法行為。

為貫徹落實(shí)好《條例》，公安部門重點(diǎn)推進(jìn)和開展三方面工作：

針對(duì)增設(shè)條款 強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車交通安全管理

為加強(qiáng)本市非機(jī)動(dòng)車執(zhí)法管理、確保非機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全，《條例》提供了更加全面、更加明確、更加有力的法律依據(jù)。主要的新增變化包括：

一是規(guī)定駕駛和乘坐電動(dòng)自行車時(shí)，均應(yīng)佩戴安全頭盔；二是規(guī)定駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)，不得實(shí)施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；三是規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車不得連續(xù)多次、長(zhǎng)時(shí)間鳴喇叭；四是規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時(shí)，開啟照明裝置；五是規(guī)定駕駛非機(jī)動(dòng)車不得牽引動(dòng)物，不得拖掛載人載物裝置等等。

此外，《條例》還明確，使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)駕駛懸掛專用號(hào)牌的車輛。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)將結(jié)合日常執(zhí)法管理工作，持續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高市民群眾對(duì)《條例》的知曉率和安全駕駛意識(shí)。

加強(qiáng)執(zhí)法工作 體現(xiàn)力度和溫度

《條例》聚焦非機(jī)動(dòng)車安全問(wèn)題，旨在預(yù)防和減少非機(jī)動(dòng)車安全事故。公安機(jī)關(guān)將以《條例》規(guī)定為抓手，繼續(xù)重點(diǎn)查處非機(jī)動(dòng)車“闖紅燈”“逆向行駛”等易致禍違法行為，通過(guò)“嚴(yán)執(zhí)法”來(lái)“除隱患”。

同時(shí)，對(duì)于違反《條例》新增規(guī)定的，將堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，加強(qiáng)釋法說(shuō)理，用足用好宣傳教育手段，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法用法守法。

推動(dòng)多方參與 構(gòu)建非機(jī)動(dòng)車安全協(xié)同共治格局

非機(jī)動(dòng)車安全管理涉及諸多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，需要多方參與、齊抓共管?！稐l例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施《條例》，并負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記和通行管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車違反消防安全管理規(guī)定停放、充電的監(jiān)督管理；交通、道路運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理；交通、道路運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、快遞、外賣等新興行業(yè)落實(shí)非機(jī)動(dòng)車安全管理責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督。

此外，《條例》還明確了行業(yè)的引導(dǎo)義務(wù)、細(xì)化了企業(yè)的主體責(zé)任并鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與，努力推動(dòng)“政府主導(dǎo)、行業(yè)配合、企業(yè)自律、公眾參與”的非機(jī)動(dòng)車安全協(xié)同共治格局。

市公安部門密切與市場(chǎng)監(jiān)管、交通、道路運(yùn)輸、郵政管理、商務(wù)、消防救援、城管執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作，推動(dòng)形成齊抓共管合力，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落地見效。