扶京菊 河南省圖書館

近年來，我國不斷提高對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度，認識到提高公共文化服務(wù)能力的重要性。這不僅關(guān)乎公眾文化權(quán)益的維護，也是國家治理手段革新，促進公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。圖書館作為我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在保護傳承傳統(tǒng)文化，提高社會文明程度，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，營造文明和諧文化氛圍等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對此，首先介紹圖書館公共文化服務(wù)的產(chǎn)品屬性，其次分析提升圖書館公共文化服務(wù)能力的重要性，最后提出提升圖書館公共文化服務(wù)能力的路徑，包括加強文獻資源建設(shè)，推進圖書館品牌建設(shè)，加強圖書館人才隊伍建設(shè)等。

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會大眾的生活水平顯著改善，人們對公共文化服務(wù)提出了更高的要求。但是，長期以來我國重經(jīng)濟輕文化的發(fā)展模式，使得我國在公共文化服務(wù)建設(shè)上表現(xiàn)出一定的滯后性，較為薄弱的公共文化服務(wù)能力已難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。鑒于此，為滿足公眾對文化消費及基本公共文化服務(wù)的需求，我國近年來不斷提高對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度，并采取了一系列有力措施。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，我國共有公共圖書館3215個，博物館6183個，文化館3316個。如今，所有公共圖書館、文化館、美術(shù)館及超過九成的博物館均已實現(xiàn)免費開放。作為我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，圖書館在保護傳承傳統(tǒng)文化，提升人口文化素質(zhì)，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，營造文明和諧文化氛圍等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但圖書館發(fā)展受機制等相關(guān)因素影響，其公共文化服務(wù)能力仍有待進一步提升。因此，為切實提升圖書館公共文化服務(wù)能力，必須要改革創(chuàng)新，就圖書館自身存在的不足和缺點進行有效彌補，以便更好地推動公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，全面提高社會文明程度。

圖書館公共文化服務(wù)的相關(guān)概述

公共產(chǎn)品理論概述

20世紀60年代，美國學界率先提出公共產(chǎn)品理論，即每個人消費這樣的產(chǎn)品時，并不會影響他人對其進行消費。就公共產(chǎn)品的基本特性而言，其主要表現(xiàn)為非競爭性和非排他性兩個方面。其中，非競爭性指的是就算消費者不斷增多，也不會加大其社會成本，更不會影響當前消費者的利益。非排他性指的是每個人都能對其進行消費，可以消費一樣的數(shù)量，任何人都不能阻止他人對其進行消費。通常而言，同時滿足非競爭性、非排他性的產(chǎn)品即可稱作公共產(chǎn)品，如法律、消防、治安等。另外，還有一些產(chǎn)品只具備其中一項特性，抑或在一定條件下同時具備兩項特性，但超出一定范圍后即達到擁擠點，進而形成排他性和競爭性，諸如收費公路、公用綠地等。

圖書館公共文化服務(wù)的產(chǎn)品屬性

圖書館公共文化服務(wù)具有具備非競爭性、非排他性的特性，即具有公共產(chǎn)品的屬性。對于圖書館公共文化服務(wù)的非競爭性而言，在圖書館公共文化服務(wù)沒有達到擁擠點，以及具有相應(yīng)規(guī)模的館藏資源的前提下，讀者不論是增多還是減少，都不會對社會成本構(gòu)成實質(zhì)影響。同時，每位讀者均可自由地利用圖書館搜索信息、接收知識。因此，諸如圖書館的文獻導(dǎo)讀、圖書借閱等基本公共文化服務(wù)均屬于公共產(chǎn)品范疇，在維護公眾獲取信息知識的基本權(quán)利，提升整個社會的文化知識水平，推動社會全面發(fā)展等方面扮演著十分重要的角色。對于圖書館公共文化服務(wù)的非排他性而言，首先，圖書館是免費向公眾開放的，不分性別、年齡、文化程度、社會背景等，公眾均可享受到圖書館提供的公平、同等的基礎(chǔ)服務(wù)。其次，公眾在享受圖書館公共文化服務(wù)的過程中，不可阻止他人進行享受，即便一些人群不愿接受圖書館的公共文化服務(wù)，但其不可阻止圖書館公共文化服務(wù)職能的發(fā)揮。最后，為使圖書館的資源得到充分利用，盡可能地發(fā)揮其社會效能，防止一些讀者出現(xiàn)“搭便車”的行為，圖書館公共文化服務(wù)表現(xiàn)出非排他性的特性。值得一提的是，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，廣大讀者的需求不斷向個性化、多樣化方向發(fā)展，同時，消費者的消費目的與消費能力逐步呈現(xiàn)出一定的差異性。因此，基于讀者的多樣化需求，廣大圖書館相繼推出了諸如數(shù)據(jù)分析、定點定題服務(wù)、論文檢測等一系列更高水平層級的公共文化服務(wù)，提供該部分服務(wù)會產(chǎn)生相應(yīng)的邊際成本，所以，該種服務(wù)表現(xiàn)出一定的排他性及競爭性，可進行適當收費。

提升圖書館公共文化服務(wù)能力的重要性

有助于提升文化知識傳播效率

圖書館是信息資源交流的重要樞紐以及文化資源儲備的重要基地，提升圖書館公共文化服務(wù)能力，有助于拓寬人們與公共文化資源的交流渠道，提升文化知識傳播效率。首先，圖書館是開展公共文化服務(wù)的重要場所，提升圖書館公共文化服務(wù)能力，不僅能夠更好地為公眾創(chuàng)造學習文化知識的平臺與機會，還可營造促使公眾積極主動學習文化知識的良好氛圍，讓公眾充分認識到學習文化知識的重要性。其次，現(xiàn)代圖書館不斷向開放性、包容性方向發(fā)展，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可以更好地提升公眾在全民閱讀活動中的參與度，切實增強公眾的終身學習意識。最后，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可以讓圖書館更好地提供高效便捷的文化服務(wù)，并深入貫徹公共文化服務(wù)建設(shè)有賴于全民參與的理念，在滿足公眾對文化知識的需求的同時，助力社會邁入全民閱讀時代。

有助于推進公共文化服務(wù)建設(shè)

長期以來，圖書館在文化傳播、知識共享中一直扮演著十分重要的角色，憑借自身具有的非競爭性、非排他性的公共產(chǎn)品屬性，在使公眾獲取學習文化知識方面有著突出優(yōu)勢。提升圖書館公共文化服務(wù)能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要目的在于提升公眾的文化素養(yǎng)，在此過程中，圖書館提供的閱讀服務(wù)為公眾參與公共文化服務(wù)建設(shè)提供了重要途徑。鑒于此，圖書館在為公眾提供文化服務(wù)的過程中，應(yīng)立足于保障公眾文化權(quán)益的視角，嚴格落實推進公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展目標，切實提升圖書館公共文化服務(wù)能力，使圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的價值作用得到充分發(fā)揮。此外，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，還可助力社會精神文明建設(shè)，提升公眾的精神文明追求及文化素養(yǎng)，推進公共文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

有助于加強公眾精神文化建設(shè)

圖書館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中占據(jù)著十分重要的地位。提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可以更好地為公眾創(chuàng)設(shè)放松身心、陶冶情操的學習環(huán)境，并豐富公眾的精神文化生活。同時，提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可以讓圖書館不再局限于為公眾提供常規(guī)的閱讀服務(wù)，而是創(chuàng)新性地推出一系列文化建設(shè)活動，如文化展覽、知識競賽、學術(shù)講座等。此外，圖書館作為精神文明建設(shè)的有力載體，肩負著保護與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學習與吸納國外先進文化的重要使命?；诖?，提升圖書館公共文化服務(wù)能力，不僅可以為公眾創(chuàng)造更多學習了解國內(nèi)外文化的機會，還可以讓公眾依托閱讀中外書籍，提高自身文化素養(yǎng)，豐富自身精神世界，從而進一步領(lǐng)略到公共文化服務(wù)建設(shè)對社會發(fā)展的積極意義。

提升圖書館公共文化服務(wù)能力的路徑

加強文獻資源建設(shè)

文獻作為記錄知識的載體，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推動文化發(fā)展、助力科學研究等方面發(fā)揮著十分重要的作用。同時，文獻還是圖書館賴以生存的基礎(chǔ)。為提升圖書館公共文化服務(wù)能力，滿足公眾多樣化的需求，必須要加強文獻資源建設(shè)，切實保障圖書館可以為公眾提供滿意的公共文化服務(wù)。首先，圖書館文獻資源建設(shè)應(yīng)立足于地方實際，在注重彰顯地域特色的同時，對采集的文獻要有針對、有取舍，也就是對與文獻資源建設(shè)要求相符的內(nèi)容，要著重采集；而對與文獻資源建設(shè)宗旨不符的內(nèi)容，則應(yīng)明確舍棄。另外，在開展文獻采集的過程中，應(yīng)有意識地從時間、空間維度，對各時期的文獻進行深度采集，并確保文獻層次的多樣性。其次，圖書館在采集文獻資源的過程中，應(yīng)充分把握讀者的實際需求，明確文獻資源采集的方向。在信息化時代背景下，圖書館應(yīng)通過對相關(guān)文獻資源的采集，肩負起保護與傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要使命，積極采集蘊含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文獻資源，為社會精神文明建設(shè)提供可靠的文獻支持，從而進一步增強大眾對傳統(tǒng)文化的認同感。最后，圖書館應(yīng)緊隨時代前進步伐，推進文獻資源的數(shù)字化建設(shè)。新時期背景下，加強文獻資源數(shù)字化建設(shè)，不僅是圖書館適應(yīng)新技術(shù)，開展公共文化服務(wù)建設(shè)的新途徑，還是信息化時代高效便捷特征的重要體現(xiàn)?；诖?，圖書館可以通過對文獻資源進行數(shù)字化處理，引入先進的軟件系統(tǒng)開展分類、錄入，改變圖書館一直以來以藏為主、為人找書的局面，切實提升圖書館公共文化服務(wù)能力。

推進圖書館品牌建設(shè)

品牌是市場經(jīng)濟中消費者對產(chǎn)品的認可，好的品牌通常意味著其市場占有率高，附加值也高。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，品牌在各行各業(yè)隨處可見。對于公共服務(wù)產(chǎn)品而言，圖書館公共文化服務(wù)要想贏得讀者的關(guān)注與認同，應(yīng)當加強對自身平臺的建設(shè)與維護。首先，圖書館應(yīng)基于思想層面加強自身品牌建設(shè)，切實明確圖書館品牌建設(shè)的重要性及意義，加大對圖書館公共文化服務(wù)品牌的宣傳力度。其次，圖書館在推進公共文化服務(wù)品牌建設(shè)的過程中，應(yīng)遵循“優(yōu)中選優(yōu)”原則，從具備品牌建設(shè)價值的公共文化服務(wù)中選出高水平的文化服務(wù)項目，并推進其內(nèi)涵建設(shè)，讓圖書館公共文化服務(wù)形式、內(nèi)容得到有效豐富，進而提升圖書館公共文化服務(wù)能力。以溫州“城市書房”為例，作為溫州首創(chuàng)的公共文化服務(wù)品牌，“城市書房”致力于解決城市居民前往圖書館借閱書籍時距離較遠、出行不便及新建大型設(shè)備成本較高等難題。截至2019年12月，溫州“城市書房”已為數(shù)百萬的城市居民提供服務(wù)，流通圖書也高達數(shù)百萬冊。一些“城市書房”在提供借還書服務(wù)的同時，還結(jié)合市民需求，推出了系列主題文化服務(wù)活動，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛向外分發(fā)推送，獲得了良好的社會反響。如今，“城市書房”已成為溫州市一張重要的公共文化服務(wù)名片。

加強圖書館人才隊伍建設(shè)

組建一支高素質(zhì)、高水平的人才隊伍，對提升圖書館公共文化服務(wù)能力至關(guān)重要。因此，圖書館應(yīng)加強自身人才隊伍建設(shè)。首先，圖書館應(yīng)完善人才發(fā)展規(guī)劃。一方面，圖書館應(yīng)加大人才引進力度，為人才提供良好的福利待遇及發(fā)展機會，做到引進人才、留住人才，進一步為圖書館公共文化服務(wù)能力提升提供人才保障。另一方面，圖書館應(yīng)加強對圖書館員的教育培訓。面對圖書館員專業(yè)素養(yǎng)較低、缺乏發(fā)展動力、培訓機會不足等問題，圖書館應(yīng)加強與地方高校、其他圖書館的交流合作，依托定時培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等一系列方式，不斷提升圖書館員的綜合素質(zhì)。另外，圖書館還應(yīng)建立人才發(fā)展長遠規(guī)劃，也就是要將長遠規(guī)劃納入人力資源管理中，特別是在規(guī)劃建設(shè)新圖書館時，更應(yīng)當預(yù)先開展好人力資源管理工作，有效防范人才缺口的出現(xiàn)。其次，圖書館應(yīng)建立完善的考核評價機制。科學完善的考核評價機制不僅可以讓管理者明確圖書館公共文化服務(wù)能力，進而優(yōu)化工作，提升讀者對圖書館的認同，塑造良好的形象；還可以對圖書館員開展客觀評價，調(diào)動圖書館員工作積極性，使其提供更具創(chuàng)造力的文化服務(wù)。為此，圖書館應(yīng)不斷完善現(xiàn)行的考核評價機制，對其中不利于圖書館公共文化服務(wù)能力提升的相關(guān)考核指標予以有效剔除，納入更符合圖書館發(fā)展實際的考核指標，進一步提升圖書館考核評價的專業(yè)性。另外，圖書館的考評評價還可交由第三方評估機構(gòu)進行，以實現(xiàn)更專業(yè)的評估判定，有效提升圖書公共文化服務(wù)能力。

新時期，圖書館在維護公眾基本文化權(quán)益中占據(jù)著越來越重要的地位，同時也成為公眾提升文化知識水平的重要途徑。為此，相關(guān)人員應(yīng)圍繞如何更有效地提升圖書館公共文化服務(wù)能力進行探索和研究，明確圖書館公共文化服務(wù)的內(nèi)涵及價值作用，并從加強文獻資源建設(shè)，推進圖書館品牌建設(shè)，加強圖書館人才隊伍建設(shè)等多方面入手，真正意義上提升圖書館公共文化服務(wù)能力，推動圖書館更好地開展公共文化服務(wù)工作。