□彭麗娟

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院，陜西 西安 712046）

1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義

我國幾千年的農(nóng)業(yè)文化孕育了璀璨的中華文明，農(nóng)村作為我國文化的載體，蘊含著我國幾千年的文化基因和密碼。然而當(dāng)前農(nóng)村的狀況是經(jīng)濟沒落、人口大量流失、勞動力嚴(yán)重不足，甚至有的土地已荒蕪。面對當(dāng)前日益繁華的都市和日漸沒落的農(nóng)村，黨和政府多次提出發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略。在新的時代背景與發(fā)展機遇下，大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，消除農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的困難，極力縮減城鄉(xiāng)間的差距，這不僅可以解決直接關(guān)乎民生的“三農(nóng)”問題，而且是響應(yīng)實踐黨和政府發(fā)展建設(shè)的重大決策。緊跟黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)路線，大力發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟新面貌，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對人民和國家有著重大意義。

1.1 有利于解決當(dāng)前社會發(fā)展中的矛盾問題

當(dāng)前社會快速發(fā)展，在新的發(fā)展背景下，當(dāng)前社會存在的矛盾是人民豐富多彩的美好生活與不完善不平衡發(fā)展之間的矛盾，這也是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟沒落、發(fā)展不充分、無法跟上社會主義的快速發(fā)展引發(fā)的矛盾。所以當(dāng)前國家大力提倡發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)在社會快速發(fā)展中的基礎(chǔ)作用得以有效發(fā)揮，進而有力解決新時代背景下社會發(fā)展中的矛盾問題。當(dāng)前，大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟對改善農(nóng)村的現(xiàn)狀與面貌、實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全面高質(zhì)量發(fā)展起著極大的作用，滿足了農(nóng)村區(qū)域人民的生產(chǎn)與生活需求。

1.2 助力國家整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

實現(xiàn)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟有效可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前國家提出的實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分之一。應(yīng)將農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)勢部分與資源進行整合，積極向社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。并在不斷的發(fā)展過程中提升農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)代化管理水平，有效推進整個農(nóng)村區(qū)域的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程，進而更有效地推動國家社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟是推進實現(xiàn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要措施，也是社會發(fā)展趨勢所向。

2 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

目前，根據(jù)黨和政府提出的大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟較之前有很大改善和發(fā)展，但不可否認(rèn)，目前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在諸多問題，大致可概括為以下幾點。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一及供給之間存在矛盾

為了改變農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟狀況、振興農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，國家制定出臺了一系列發(fā)展和幫扶政策。這在一定程度上改善了農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟狀態(tài)，但是農(nóng)村區(qū)域在供給與需求方面仍存在極度不平衡的問題，主要體現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品的豐收與滯銷的矛盾，這種矛盾問題并未解決。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，微信、淘寶、抖音等直播賣貨平臺大量崛起，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道也得以擴展，但是由于網(wǎng)絡(luò)銷售的數(shù)量有限以及農(nóng)副產(chǎn)品運輸?shù)雀鞣N問題的制約，農(nóng)副產(chǎn)品的供銷矛盾仍無法解決，直接影響到了農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

另外，目前農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，沒有根據(jù)市場的需求及時調(diào)整，使農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺少核心競爭力。

2.2 農(nóng)村區(qū)域機械化程度底、基礎(chǔ)建設(shè)待完善

“要想富，先修路”這句樸素的話語中蘊含了人民對美好生活的向往，也反映了道路交通對致富以及農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。但是我國還有一些農(nóng)村區(qū)域由于基礎(chǔ)建設(shè)的資金主要是依靠政府撥款，資金來源較單一，所以最基本的基礎(chǔ)道路建設(shè)還未完全普及。沒有最基本的交通，農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上受到制約。

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的開發(fā)研制方面也取得了巨大成就，但是部分農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化程度還很低，大多采用傳統(tǒng)的機械設(shè)備與灌溉耕種技術(shù)，先進的機械化設(shè)備、灌溉技術(shù)等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)并未在農(nóng)村區(qū)域廣泛推廣與使用。陳舊的機械設(shè)施設(shè)備與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)直接導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)力低下，使農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟水平無法得到有效提高。

2.3 農(nóng)業(yè)科研、推廣、種植實踐無法有效結(jié)合

我國一直高度重視農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)工作。始終認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，將農(nóng)業(yè)成果有效地運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但是當(dāng)前我國農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是較為單一，農(nóng)業(yè)科研成果推廣、普及力度不足，最新的科研成果無法被農(nóng)民知曉和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科研成果的研與產(chǎn)分離，并未有效地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用到種植實踐中，未能有效地促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 農(nóng)村區(qū)域勞動力不足且缺乏文化素養(yǎng)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國大部分的農(nóng)村區(qū)域存在“空心村”問題，大多數(shù)中、青年農(nóng)民都選擇外出務(wù)工，村莊里只留下老年人、兒童以及受家庭條件限制無法外出的婦女。并且這種現(xiàn)象隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快而呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)勞動力嚴(yán)重不足。

另外，農(nóng)村區(qū)域大部分農(nóng)民的文化程度是小學(xué)或者初中，整體文化水平較低，受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植思想觀念影響較多，對新型的農(nóng)業(yè)科研成果、技術(shù)以及知識接受認(rèn)可性較低。農(nóng)村區(qū)域勞動力不足和文化素養(yǎng)水平較低等重要因素都直接影響著農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的途徑與實踐

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅能促進我國全面小康社會的建設(shè)，更能有效推進我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)進程。根據(jù)目前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀與問題，可從下面幾個途徑推進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.1 落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展策略，縮減城鄉(xiāng)差距

緊跟黨和政府的步伐，認(rèn)真貫徹落實國家提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展策略。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展策略背景下，積極落實推進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城市與農(nóng)村在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化等各方面的有效融合，逐漸縮減城市與鄉(xiāng)村之間的差異。

首先，可通過政府宏觀調(diào)控模式，加快城鄉(xiāng)一體化的速度。要求地方政府在進行城鄉(xiāng)整體規(guī)劃時統(tǒng)籌布局，在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的管理機制與工作體系，并根據(jù)地方特色進行差異性互補。城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃方案應(yīng)是在統(tǒng)籌全局下統(tǒng)一進行編制，對城鄉(xiāng)間的資源進行統(tǒng)一布局、分配，盡量消除城鄉(xiāng)無法有效融合的問題，改善農(nóng)村區(qū)域的社會環(huán)境，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，可通過創(chuàng)新融合的運營模式，有效整合、打通農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展渠道?？捎烧鲗?dǎo)，建立農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新體制，積極整合農(nóng)村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。借助國家的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進落實新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運用與普及，以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的運用與種植，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量快速發(fā)展。

3.2 優(yōu)化提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

為改善農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)狀，我國目前正大力貫徹實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)村區(qū)域應(yīng)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的機遇，加快落實區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，提高農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效能，享受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的利好。

各農(nóng)村區(qū)域可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)的獨特產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，并將其逐漸做強，做成農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的核心產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工以及后期的配送等環(huán)節(jié)有效結(jié)合起來，打造一條系統(tǒng)完善的特色產(chǎn)業(yè)鏈，增強區(qū)域競爭力，進而提升農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟實力。

農(nóng)村各區(qū)域還需因地制宜地根據(jù)地方特色利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析市場供需數(shù)據(jù)，有目標(biāo)地對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進行優(yōu)化提升，改善傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)過科學(xué)的優(yōu)化和提升，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于可動態(tài)調(diào)整中，實現(xiàn)社會供需平衡，極大地提高農(nóng)村區(qū)域的生產(chǎn)效益，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 強化農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)

農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的先決條件。強化農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，應(yīng)從以下著手。

首先，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，在政府對農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)投入資金的基礎(chǔ)上，積極引入社會資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)力度，完善農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

其次，積極改造傳統(tǒng)的機械設(shè)施設(shè)備，建立與人民密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，改變農(nóng)村區(qū)域傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、設(shè)施設(shè)備等資源的合理配置，逐漸消除城鄉(xiāng)之間的差異，建設(shè)科學(xué)合理的農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.4 科研創(chuàng)新技術(shù)與成果運用到生產(chǎn)實踐中

要重視落實農(nóng)業(yè)科研技術(shù)與成果的轉(zhuǎn)化，在發(fā)展農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的同時，還應(yīng)關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化成效。讓最新的科研成果成功替代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使科研成果成為加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助推劑，有效地提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟效益。

農(nóng)村區(qū)域可以打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地以及示范園區(qū)等，促進農(nóng)業(yè)科研成果的實踐轉(zhuǎn)化，將農(nóng)業(yè)科研成果成功地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)村區(qū)域還可以通過制訂相應(yīng)的科研創(chuàng)新制度與獎勵機制，以及搭建科研創(chuàng)新服務(wù)平臺等措施，加大對創(chuàng)新的支持力度與資金投入力度，鼓勵大家勇于創(chuàng)新和提升，并將創(chuàng)新成果運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐活動中，找到農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與實踐生產(chǎn)的融合點。

3.5 提升農(nóng)村區(qū)域勞動者的文化素養(yǎng)

人是社會發(fā)展的主體，人才是社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。如今是知識的時代，無論從事任何工作都需要具有一定的知識文化水平。要想促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必須認(rèn)識到人才對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，不僅要提高農(nóng)村地區(qū)勞動者的知識文化水平，更應(yīng)該創(chuàng)造一個吸引人才的區(qū)域環(huán)境，積極引入各類科技人才為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展各司其職、各盡其責(zé)。

引入的科技人才應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，將相應(yīng)的新技術(shù)、新方法傳授給農(nóng)民，培養(yǎng)擁有技術(shù)和知識的新時代農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。政府還可以出臺相應(yīng)的政策，鼓勵、支持在外務(wù)工的農(nóng)民積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村勞動力回流。

3.6 強化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

網(wǎng)絡(luò)信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用普及給人們的生活帶來了諸多便捷?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)作為現(xiàn)代化快速發(fā)展的產(chǎn)物，也應(yīng)將其積極引用到農(nóng)村區(qū)域，為促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級服務(wù)，構(gòu)建全新的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及面貌。除此之外，在農(nóng)村區(qū)域大力推廣運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可消除社會經(jīng)濟資源與農(nóng)村區(qū)域融合的壁壘，進而增強農(nóng)村區(qū)域的醫(yī)療、教育、科技、交通等基礎(chǔ)公共設(shè)施。讓鄉(xiāng)村與城市可通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從多方面、多途徑進行有效融合，優(yōu)劣互補、相互促進，讓城市帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

此外，還可以將新型的智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛地運用到農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植、管理及加工生產(chǎn)中。例如，在農(nóng)業(yè)的種植管理過程中可運用智能機對植物進行配藥，以及利用新型的機械化設(shè)備進行收割、加工。

隨著智能化、機械化農(nóng)業(yè)的普及，農(nóng)業(yè)的整個生產(chǎn)過程摒棄傳統(tǒng)依靠人工完成的模式，升級為智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系，不僅可以大大節(jié)省勞動力資源，還可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.7 農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展

單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和獨立的發(fā)展已無法適應(yīng)現(xiàn)代多元化的社會需求。需要農(nóng)村區(qū)域積極探索和構(gòu)建適宜農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的模式，共同促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

首先，可探索中心產(chǎn)業(yè)群模式，這種模式是以擁有雄厚資金的大型企業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)為中心，在周邊輻射范圍內(nèi)建設(shè)諸多中小型企業(yè)，這些中小型企業(yè)可根據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)計劃，合理安排加工大型中心產(chǎn)業(yè)所需的原材料以及配件等小型材料配件。通過這種以大型中心企業(yè)帶動小型企業(yè)發(fā)展的模式，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

其次，可采用政府主導(dǎo)模式構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)是一個復(fù)雜并且系統(tǒng)性的工作，需要將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為中心，探索研究新的農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。例如以政府為主導(dǎo)引入一些企業(yè)單位，并讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，通過多方相互融合、互補優(yōu)劣，構(gòu)建一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

再次，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域的地方特色，建設(shè)本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)集群鏈。當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?，明確自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃、布局。通過地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高市場占有率，提升區(qū)域的競爭力。這種模式不僅需要依靠當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特色，還需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與企業(yè)密切合作，強化雙方對合作共贏的認(rèn)知，進而為雙方帶來經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的構(gòu)建是促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的途徑之一。既能以大帶小的模式帶動企業(yè)群發(fā)展，也可以通過特色產(chǎn)業(yè)群提高農(nóng)村區(qū)域競爭力等。所以，繼續(xù)探索研究新的農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群模式對提升農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。

4 結(jié)束語

促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著深遠而重大的意義。我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展在取得一定成績的同時也存在諸多問題，需要不斷探索適應(yīng)新時代農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的道路。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升勞動者文化素養(yǎng)等，加快農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程，改善農(nóng)村區(qū)域生活質(zhì)量，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。