商春茹

（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳哈密植物檢疫工作站，新疆 哈密 839001）

0 引言

經(jīng)過多年的努力，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲取了很大發(fā)展。然而農(nóng)業(yè)發(fā)展，因其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和我國國情等多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了一定的限制。因此，我們應(yīng)深入了解我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，并采取相關(guān)對策，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家的強(qiáng)大和民族復(fù)興中占有重要地位。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在全新的發(fā)展時(shí)期。自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也獲取了較為良好的發(fā)展，使得全民對于農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際需求得到了較好滿足。與此同時(shí)，也提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村群眾生活條件的有效提高，也加強(qiáng)了農(nóng)民的生活質(zhì)量。而隨著“美麗鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村振興”等有關(guān)政策措施的實(shí)施，中國農(nóng)村的生活環(huán)境也出現(xiàn)了巨大的變化，有效加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整能力和生產(chǎn)技術(shù)水平均得到了比較顯著的提高，在人類積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的今天，對于自然的環(huán)境保護(hù)意識也在逐漸提高，而針對天災(zāi)和病蟲害威脅的相應(yīng)預(yù)防措施也越來越具有了規(guī)范性。而且，國家財(cái)政方面也從政策上予以了支持。所以，當(dāng)前的我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對過去而言更加科學(xué)合理，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所具有的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也得到了明顯提高，為我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)大的保證。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的影響因素

2.1 農(nóng)作土壤質(zhì)地惡化

農(nóng)村生產(chǎn)中，對自然環(huán)境的依賴性較高，土地就是一項(xiàng)非常重要的農(nóng)村資源。土壤質(zhì)地的好和壞，與農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量相關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量則是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性影響因素。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，過往所采用的耕種模式，大量施加氮肥，而鉀肥和磷肥的施加量比較少，因?yàn)殚L時(shí)間化肥的過量施加，促使土方中有機(jī)肥不是十分充足，土壤逐漸發(fā)生酸化，有益菌丟失，土壤中各種菌群的比例失去平衡，導(dǎo)致團(tuán)粒結(jié)構(gòu)受到了較為嚴(yán)重的破壞，甚至發(fā)生了土壤環(huán)境污染的狀況，并由此導(dǎo)致了土壤農(nóng)藥和肥料的超標(biāo)、環(huán)境污染和土壤板結(jié)等眾多方面的問題。土壤耕作層若是遭到嚴(yán)重毀壞，則農(nóng)產(chǎn)品便會減產(chǎn)，同時(shí)也會導(dǎo)致耕地使用年限的減少。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者土壤保護(hù)意識相對薄弱，缺少土地優(yōu)化利用和土壤改良相關(guān)技術(shù)，針對農(nóng)藥和化肥的科學(xué)應(yīng)用沒有做好相關(guān)的推廣工作在，上述原因都對我國農(nóng)村長期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展。

2.2 涉農(nóng)人員文化水平偏低

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到主導(dǎo)性作用，是推動國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量。而應(yīng)用科技可以大大提高農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和生產(chǎn)率，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是由于中國農(nóng)村企業(yè)文化水平偏低的狀況仍然相當(dāng)普遍，多數(shù)農(nóng)戶受教育的程度也較低，特別是在基層中掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才更是比較欠缺，因此很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村實(shí)際應(yīng)用中都無法發(fā)揮效果。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械沒有得到正確且合理的應(yīng)用，從而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械效率降低，在一定程度上影響了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。由于農(nóng)戶本身的技術(shù)水平比較偏低，部分農(nóng)戶思想觀念滯后，針對當(dāng)前的農(nóng)村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)不能十分了解。所以，當(dāng)前農(nóng)村生活中一些有相當(dāng)實(shí)用性的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和方法的普及期都比較長，收益較低。這不但導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與工作效率受到影響，也阻礙我國科技興農(nóng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中主要包含農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售等諸多環(huán)節(jié)，牽及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和延伸的不同階段，同信息鏈、組織鏈、物流鏈共同構(gòu)成有機(jī)的整體。最近幾年，相關(guān)政策的大力扶持下，通過市場的調(diào)節(jié)作用，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也已然進(jìn)入了快速發(fā)展的全新階段，然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體競爭力依然相對偏弱。農(nóng)業(yè)的上游行業(yè)通常由農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、化肥等農(nóng)資行業(yè)構(gòu)成，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的主要相關(guān)提供者，也同時(shí)亦是一種農(nóng)用生產(chǎn)成本。而農(nóng)產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)一般涉及食物制造、飲料、造紙和建筑等，農(nóng)業(yè)是上述產(chǎn)業(yè)原料相應(yīng)的主要供給方。下游產(chǎn)業(yè)中，尤其是飲料、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成了中國農(nóng)村發(fā)展的主要動力。由于地理位置上的差異，各地農(nóng)產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)上也存在一定的差異，從而形成了各種獨(dú)特的本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。此外，由于區(qū)域利益保護(hù)主義、行業(yè)的分割，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷層結(jié)構(gòu)，相互之間的聯(lián)系不夠通暢，信息化比較低，整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈牽及面不是十分廣泛，動力相對不足，重點(diǎn)展現(xiàn)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，質(zhì)量水平低，特色農(nóng)產(chǎn)品鏈較少、不夠協(xié)調(diào)等多方面。所以，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化和一體化程度相對偏低，政策支持體系不夠完善，整體上的構(gòu)建不夠健全，無法適應(yīng)當(dāng)前市場優(yōu)質(zhì)、多樣性方面的具體要求。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳與推廣效果較差

依靠新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備，能夠加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度，其重要性與作用是不容忽視的。由于中國的土地面積廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在差異性。尤其針對那些經(jīng)濟(jì)較為落后、生態(tài)資源匱乏、交通不便利的區(qū)域來說，宣傳與推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)面臨著很大的困難，使具體的工作效率得以下降。并且，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)存在嚴(yán)重的滯后性，使得新型農(nóng)業(yè)技術(shù)無法發(fā)揮出良好的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，在新型技術(shù)方面的經(jīng)費(fèi)較少、相關(guān)設(shè)備不足、宣傳能力較為薄弱等諸多問題，均會影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣成效。而且，相關(guān)部門忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳與推廣工作，缺少專業(yè)技能的培訓(xùn)，無法實(shí)現(xiàn)對科技成果的轉(zhuǎn)化和利用，均不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳與推廣關(guān)乎農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展，所以也會減少經(jīng)濟(jì)效益。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

3.1 完善農(nóng)村資產(chǎn)管理制度

要想使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)管理工作顯得較為完備，便要求有關(guān)專業(yè)財(cái)務(wù)人員投入到固定資產(chǎn)的審計(jì)管理工作中，為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可爭取上級的支持，申請調(diào)遣財(cái)務(wù)人員對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行完善。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)使用的審批管理工作。管理工作者應(yīng)以專業(yè)的財(cái)務(wù)人員為中心，建立較為完善的相關(guān)審核體系，并詳細(xì)記載集體資產(chǎn)的運(yùn)用數(shù)量與方法，以便于為后期審核工作的進(jìn)行提供必要的證據(jù)。另外，也應(yīng)做好相關(guān)宣傳教育工作，讓農(nóng)戶弄清楚集體資產(chǎn)是屬于所有農(nóng)戶擁有，會運(yùn)用到各個農(nóng)戶之上，從而提高了農(nóng)戶對集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知，并使得其監(jiān)管工作得到更加高效地開展，從而全方位實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的有效使用。另一方面，使得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠較為全面的到達(dá)鄉(xiāng)村。對于經(jīng)濟(jì)管理者，平日項(xiàng)目的實(shí)施中，要加強(qiáng)對于財(cái)政政策以及鄉(xiāng)村慈善機(jī)構(gòu)的重視，保證本身所屬區(qū)域相應(yīng)的公示樹木和村級所接收的數(shù)據(jù)保持相同，有效規(guī)避各級人員通過農(nóng)村債務(wù)等借口對農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行截留，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展改革中由于資金的不足而不能得到較為有效地實(shí)施。最后，必須建立較為完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)行機(jī)制。完善的執(zhí)行制度是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施中的重要性保證。應(yīng)當(dāng)針對資產(chǎn)管理工作的有關(guān)職責(zé)內(nèi)容和方式進(jìn)行更加細(xì)致地規(guī)范，以便于有效指導(dǎo)管理層的日常管理工作；確定對工作失誤適當(dāng)?shù)奶幜P措施。規(guī)定中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明在資產(chǎn)管理工作錯誤的情形下，對于不同原因和數(shù)額相應(yīng)的懲罰措施，確保監(jiān)管工作的開展能夠有據(jù)可依；因?yàn)檗r(nóng)村資產(chǎn)管理工作和傳統(tǒng)資產(chǎn)管理工作之間具有一定的差異，因此應(yīng)時(shí)常組織有關(guān)工作人員針對其中存在的問題加以分析，完善相關(guān)執(zhí)法制度，確保制度更加具有科學(xué)性。

3.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中化、產(chǎn)業(yè)化

當(dāng)前，我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員年齡都相對較高，比較習(xí)慣采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而且農(nóng)業(yè)地區(qū)也缺少專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)人員加以指導(dǎo)，這也促使國家大部分的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式都處在原材料銷售的初始時(shí)期，使得當(dāng)前中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇著更加巨大的阻力。一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)努力提高本身的經(jīng)營能力。管理工作人員在平日工作的開展中，應(yīng)該積極開展有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理論知識的學(xué)習(xí)，從多種視角對各個國家地區(qū)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)變革中成功的例子進(jìn)行全面認(rèn)識，并借鑒了他們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)營管理的開展中，用以指導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)活動，另外，農(nóng)村經(jīng)營管理者對與農(nóng)戶間的溝通也予以了高度重視，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，對比各個案例成功變革的社會背景，以便制訂出適合于本地發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理模式，以促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。另一方面，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織的建立與發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)中，個人規(guī)模比較小，因此很難在市場競爭中取得優(yōu)勢地位。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織則可以進(jìn)行對農(nóng)業(yè)地區(qū)現(xiàn)有資源的有效整合，促成一定的市場規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的議價(jià)權(quán)。在針對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際銷售時(shí)，同傳統(tǒng)個人的銷售方式相比較，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織因?yàn)槠湓诠?yīng)鏈上存在著一定的資源優(yōu)勢，所以在市場議價(jià)中也就會比較靈活，并且存在著一定的市場自主性，可以助力農(nóng)戶賣出更好的市場價(jià)格。此外，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合機(jī)構(gòu)的有效建立還能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植技術(shù)調(diào)整等方面帶來相應(yīng)的便利，這樣就可以推動中國農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)步，從而提升了農(nóng)村生活的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。最后，可以引導(dǎo)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成簡單的產(chǎn)業(yè)鏈條。同對原材料的直接性出售相比較，加工品有著更為巨大的市場發(fā)展空間和巨額的收益。若是條件準(zhǔn)許，經(jīng)營人員也可對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，試圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的粗加工。比如，通過水稻的脫殼加工與打包，將過去售賣稻米的模式，改變?yōu)橹苯邮圪u水稻的模式，這將有助于為農(nóng)戶創(chuàng)造更加廣闊的收益空間。與此同時(shí)，大米產(chǎn)業(yè)也會帶動著包裝袋制作產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而這時(shí)經(jīng)營管理上便會產(chǎn)生諸多的選擇。首先，由當(dāng)?shù)卣苯油度胭Y金建設(shè)包裝袋制作廠，這時(shí)針對產(chǎn)業(yè)的影響主要凸顯在時(shí)間層面，可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民收入的調(diào)節(jié)，確保農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)也具有穩(wěn)定的收入，加強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。其次，給予個人相應(yīng)鼓勵，讓其成立相應(yīng)的包裝袋制作工坊，這時(shí)便是將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展交給市場，能夠促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全，然而也需要承擔(dān)經(jīng)營不善所造成的產(chǎn)業(yè)鏈崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

科技興國是國家經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展之路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要借助農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。做好農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的推廣工作，確?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，縮減農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升增加經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方法。一方面，政府應(yīng)該做好對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科研和宣傳，建立專門的科研隊(duì)伍，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、生物工程技術(shù)等進(jìn)行深入研究，并建立農(nóng)村基層的信息服務(wù)平臺，以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)的管理手段為基礎(chǔ)，并通過互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村信息化管理服務(wù)平臺等多種途徑針對農(nóng)戶進(jìn)行新型科學(xué)技術(shù)的培養(yǎng)，確保他們可以在較短的時(shí)間內(nèi)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，借助科學(xué)的種植和管理，確保農(nóng)業(yè)科技成果成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而促進(jìn)科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用。另一方面，應(yīng)加速農(nóng)業(yè)科研制度的改革，針對科技研究加大投入力度，縮減工業(yè)生產(chǎn)成本，提升相關(guān)自然資源的利用率。漸漸完善國家農(nóng)業(yè)科技管理制度，變更傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式及管理模式，確保我國農(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力得到有效保證，使得國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善工作

為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，有關(guān)農(nóng)業(yè)部門盡管給予了很大的扶持與幫助，然而依然沒有達(dá)到具體的發(fā)展需要，因此，相關(guān)政府部門需要加以關(guān)注和重視，積極開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善工作。并且，不斷增加所投入的資金數(shù)量。與此同時(shí)，具體實(shí)施的過程中，有關(guān)政府部門應(yīng)該加快針對水利、道路設(shè)施的建設(shè)速度，而且還需要完善和優(yōu)化相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建出一個更好的生產(chǎn)環(huán)境。在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面，要求有關(guān)部門合理加以改進(jìn)和優(yōu)化，以便進(jìn)一步提升對財(cái)政資金的利用率，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得以順利進(jìn)行，帶動了農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)工作開展。除此之外，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，對市場營銷服務(wù)制度加以改進(jìn)，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此可見，通過科學(xué)與分析以后，從中可以獲悉，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善工作可謂十分關(guān)鍵。

4 結(jié)語

綜上所述，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到十分關(guān)鍵的作用。可以這樣講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了充分的動力支撐。因此，實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展中，國家應(yīng)針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的不足予以充分重視，并且應(yīng)針對產(chǎn)生問題的具體原因加以分析，提出相關(guān)解決對策，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平才會得到一定提高，國家經(jīng)濟(jì)也會朝向更為健康的方向發(fā)展。