撰文／王興釗

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實踐。作為項目管理界的“通用語言”，由全國項目管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（下稱“標(biāo)委會”）提出并牽頭制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《項目管理專業(yè)人員能力評價要求》（下稱“《要求》”）將于近期發(fā)布?！兑蟆肥菄鴥?nèi)項目管理領(lǐng)域完全自主制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，必將賦能我國項目管理人才培養(yǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)運而生

據(jù)新疆金風(fēng)科技股份有限公司（下稱“金風(fēng)科技”）首席項目管理專家、標(biāo)委會委員、《要求》起草組組長肖楊介紹，2019年12月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，將技能人員水平評價由政府認(rèn)定改為實行社會化等級認(rèn)定，接受市場和社會認(rèn)可與檢驗。同時，推行職業(yè)技能等級制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，由相關(guān)社會組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)、依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價、頒發(fā)證書。隨后，標(biāo)委會依據(jù)這個會議精神，決定申請立項起草《要求》。

國內(nèi)項目管理專業(yè)人員在成長道路上渴望快速成長和晉升，但缺少符合中國國情的能力標(biāo)準(zhǔn)指引。同時，國內(nèi)企業(yè)在培養(yǎng)項目管理人才時普遍缺少評價標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，《要求》就是為了解決上述問題應(yīng)運而生。

肖楊解釋，國內(nèi)項目管理專業(yè)人員在成長道路上渴望快速成長和晉升，但缺少符合中國國情的能力標(biāo)準(zhǔn)指引。同時，國內(nèi)企業(yè)在培養(yǎng)項目管理人才時普遍缺少評價標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，《要求》就是為了解決上述問題應(yīng)運而生。

中國國際人才交流基金會（下稱“基金會”）副主任萬金發(fā)分析，以信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展引發(fā)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了組織轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的步伐?！耙皂椖繛橹行摹钡陌l(fā)展模式及先進(jìn)的項目管理理念，為各組織、行業(yè)、區(qū)域乃至國家的發(fā)展提供了一種新的思路。為應(yīng)對新冠肺炎疫情的影響，我們更要基于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略考量，運用項目管理來優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)?；饡⑴c制定《要求》，正是把握當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代脈搏，立足推動建立與國際水平對標(biāo)的、符合中國國情的知識體系和專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的主要職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮基金會在國際化項目管理人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，以國家標(biāo)準(zhǔn)為抓手，引導(dǎo)培養(yǎng)具有國際視野的項目管理人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！薄兑蟆返闹贫ㄟ^程自然也不例外。肖楊說，目前國際上缺少統(tǒng)一的項目管理專業(yè)人員能力評價標(biāo)準(zhǔn)，雖然國外不少項目管理協(xié)會推出了自己的類似標(biāo)準(zhǔn)，但是普遍與我國國情和組織實際用人特點有較大差異，因此《要求》不能直接借鑒這些標(biāo)準(zhǔn)。

為此，標(biāo)委會在組建《要求》工作組時，既邀請了熟悉（美國）項目管理協(xié)會（PMI）、國際項目管理協(xié)會（IPMA）、AXELOS 和澳大利亞項目管理協(xié)會（AIPM）的頂尖項目管理專家，也邀請了來自華為技術(shù)有限公司（下稱“華為公司”）、金風(fēng)科技、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司、太極計算機股份有限公司、美團(tuán)、中興通訊股份有限公司等國內(nèi)項目管理領(lǐng)先企業(yè)的實戰(zhàn)專家，來自中央軍委裝備發(fā)展部的軍隊實戰(zhàn)專家，以及來自清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)、山東大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校的知名項目管理學(xué)者，這為《要求》的高水平制定奠定了良好的基礎(chǔ)。

亮點紛呈

肖楊指出，《要求》的內(nèi)容包括項目管理專業(yè)人員能力評價的術(shù)語和定義、能力評價維度、能力劃分的五個等級、每個能力等級所對應(yīng)的核心能力要求、能力評價的方法、能力評價結(jié)果及應(yīng)用。以下亮點尤其值得關(guān)注。

（1）基于國內(nèi)項目管理領(lǐng)先企業(yè)的實踐總結(jié)?！兑蟆芬?guī)定了項目管理專業(yè)人員在擔(dān)任不同類型的職務(wù)和職責(zé)時，應(yīng)滿足與項目管理相關(guān)的知識、能力素質(zhì)和經(jīng)驗三個不同維度的要求。其中，能力素質(zhì)要求又分為三類，分別是對環(huán)境能力、個人能力和技術(shù)能力的要求。

（2）《要求》規(guī)定了項目管理專業(yè)人員由起步到專業(yè)的五個階段所對應(yīng)的五個能力等級及相應(yīng)的能力要求。這五個階段分別是項目管理專業(yè)輔助人員、初級項目管理專業(yè)人員、中級項目管理專業(yè)人員、高級項目管理專業(yè)人員、專家級項目管理專業(yè)人員。

（3）考慮到在實際工作場景下，項目經(jīng)理與項目管理辦公室（PMO）從業(yè)人員在工作內(nèi)容和能力方面的差異，《要求》分別規(guī)定了從事項目和項目群組管理工作的項目管理專業(yè)人員的能力要求，以及從事PMO 相關(guān)工作的項目管理專業(yè)人員的能力要求。

西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授、國際項目管理研究院副院長，中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會項目管理研究委員會（PMRC）常務(wù)副主任歐立雄強調(diào)，《要求》定義的項目管理專業(yè)人員的五個能力等級與項目管理專業(yè)人員成長階梯、職位晉升通道有較好的對應(yīng)關(guān)系，有利于項目管理專業(yè)人員明確自己的能力發(fā)展方向及項目管理專業(yè)人員能力評價結(jié)果的應(yīng)用。此外，在知識要求和能力素質(zhì)要求方面，《要求》與PMI 的知識體系、IPMA 的能力要素實現(xiàn)接軌，有利于我國項目管理專業(yè)人員的國際化發(fā)展。

在華為公司項目管理能力中心部長吳冰看來，《要求》恰當(dāng)借鑒國外項目管理協(xié)會的有關(guān)能力評價標(biāo)準(zhǔn)，并對我國企業(yè)的良好項目實踐進(jìn)行提煉總結(jié)，易于得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可，可以實現(xiàn)快速落地。

意義重大

在萬金發(fā)眼中，《要求》將國際化人才培養(yǎng)、國際知識體系應(yīng)用創(chuàng)新、國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合，有效促進(jìn)我國項目管理領(lǐng)域形成“理論、標(biāo)準(zhǔn)、實踐”的良性循環(huán)，推動我國項目管理事業(yè)實現(xiàn)從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)提升，不斷取得更高質(zhì)量的發(fā)展?！兑蟆返陌l(fā)布與推廣將有力促進(jìn)國際化人才培養(yǎng)和科技人才國際化建設(shè)，激發(fā)各類組織的科技創(chuàng)新活力，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供國際化人才支撐，繼而將成功實踐的國家標(biāo)準(zhǔn)向國際推廣，為全球解決項目管理專業(yè)人員能力評價問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，在提升我國項目管理標(biāo)準(zhǔn)水平的同時，提升我國在國際項目管理領(lǐng)域的話語權(quán)。

中央軍委裝備發(fā)展部項目管理中心共用信息室原主任、高級工程師方杰認(rèn)為，《要求》必將對項目管理人才培養(yǎng)產(chǎn)生深刻的影響，推動項目管理人才培養(yǎng)工作邁上更高的臺階，具體表現(xiàn)在以下三方面。

（1）科學(xué)地定義了項目管理人才培養(yǎng)的依據(jù)?！兑蟆穼椖抗芾韺I(yè)人員在擔(dān)任不同類型的職務(wù)和職責(zé)時，應(yīng)滿足與項目管理相關(guān)的知識、能力素質(zhì)和經(jīng)驗三個維度提出了相應(yīng)的要求，為我們克服當(dāng)前一些項目管理培訓(xùn)課程設(shè)置上的無體系、無目標(biāo)、無重點的現(xiàn)狀，建立一套適應(yīng)行業(yè)自身特點的、科學(xué)的項目管理課程體系指明了方向。

（2）明確了不同等級的項目管理專業(yè)人員的能力素質(zhì)要求?！兑蟆犯鶕?jù)項目管理專業(yè)人員能力評價維度和項目類別明確了項目管理專業(yè)人員的五級框架，讓組織開展培訓(xùn)時可以更精準(zhǔn)地分層，更有針對性地組織教學(xué)，匯聚各方資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最大化培訓(xùn)收益。

（3）為項目管理專業(yè)人員明確了自身能力提升和職業(yè)發(fā)展的方向與路徑。傳統(tǒng)的項目管理培訓(xùn)考核無法促使學(xué)員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的態(tài)度發(fā)生根本性的扭轉(zhuǎn)。組織只有充分考慮到學(xué)員個人職業(yè)生涯的發(fā)展，才能讓學(xué)員主動投入，通過參與培訓(xùn)為自身的職業(yè)成長豐富知識、拓展能力、積蓄經(jīng)驗。

肖楊向記者強調(diào)，《要求》將結(jié)束我國長期依賴國外項目管理資質(zhì)認(rèn)證的局面，是真正結(jié)合我國組織環(huán)境、項目環(huán)境及人員能力特點而設(shè)計的具有中國特色的項目管理專業(yè)人員評價準(zhǔn)則。《要求》將為各類組織提供培養(yǎng)項目管理人才的依據(jù)：各級政府部門可以據(jù)此制定所在部門培養(yǎng)項目管理人才的具體政策和指引；各行業(yè)可據(jù)此設(shè)計符合各自特點的項目經(jīng)理職業(yè)技能要求或從業(yè)資質(zhì)；各類企業(yè)可據(jù)此建立符合自身特點的項目管理人才畫像，劃分評價標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展通道，更好地培養(yǎng)企業(yè)所需的各級項目管理人才，有力支持企業(yè)的科研管理突破、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字化建設(shè)、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展和組織轉(zhuǎn)型等以項目為載體的重要任務(wù)；各類院校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以據(jù)此更有針對性地開發(fā)項目管理人才的培養(yǎng)體系和分級課程，培養(yǎng)出更多社會所需的實戰(zhàn)型項目管理人才。

在歐立雄看來，《要求》的重要意義在于，一方面為廣大的項目管理專業(yè)人員指明了項目管理能力提升的方向和目標(biāo)，另一方面也為各類組織的項目管理人才培養(yǎng)提供了相對一致的依據(jù)和基準(zhǔn)，有利于項目管理專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展及項目管理專業(yè)人員在不同組織間的交流與流動。

北京低碳清潔能源研究院科研管理中心負(fù)責(zé)人金虹博士表達(dá)了類似的觀點。她說，《要求》使項目管理專業(yè)人員告別了漫無目的的成長路徑，踏上了清晰的職業(yè)成長之旅，項目管理專業(yè)人員可以從認(rèn)知、經(jīng)驗、行為、心態(tài)、覺悟五個層次，按照環(huán)境能力、個人能力和技術(shù)能力的具體要求，科學(xué)規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展路徑。同時，《要求》也為組織培養(yǎng)項目管理人才提供了客觀判斷依據(jù)和方向，幫助組織搭建更為健康、有序的人才梯隊，營造更為公平、向上的職業(yè)氛圍，從而為組織的創(chuàng)新變革打下堅實的人才基礎(chǔ)。

《要求》為組織培養(yǎng)項目管理人才提供了客觀判斷依據(jù)和方向，幫助組織搭建更為健康、有序的人才梯隊，營造更為公平、向上的職業(yè)氛圍，從而為組織的創(chuàng)新變革打下堅實的人才基礎(chǔ)。

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對于組織如何基于《要求》培養(yǎng)項目管理人才，肖楊給出了“三步曲”。

（1）標(biāo)準(zhǔn)牽引，識別短板。根據(jù)《要求》的框架、分級標(biāo)準(zhǔn)和各等級在知識、能力素質(zhì)和經(jīng)驗

上的具體要求，組織結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點、項目經(jīng)理和PMO 人員的角色職責(zé)、組織內(nèi)公認(rèn)的項目管理標(biāo)桿人員，對《要求》進(jìn)行裁剪，繪制符合組織要求的項目管理人才畫像并制定專業(yè)能力分級標(biāo)準(zhǔn)和評價流程。在此基礎(chǔ)上，組織開展對所有項目管理專業(yè)人員的能力盤點。通過能力盤點，識別出每名項目管理專業(yè)人員的能力優(yōu)勢與短板。

（2）精準(zhǔn)培養(yǎng)，訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合。組織根據(jù)項目管理專業(yè)人員的能力盤點結(jié)果，基于組織對項目管理各級專業(yè)人員賦予的工作職責(zé)和能力預(yù)期，精準(zhǔn)地設(shè)計差異化的培訓(xùn)課程，通過集中培訓(xùn)等提升不同等級的項目管理專業(yè)人員所需的專業(yè)知識，并通過項目實踐鍛煉提升實戰(zhàn)能力。

（3）實戰(zhàn)考核，認(rèn)證上崗。組織結(jié)合《要求》，通過重點考核項目管理專業(yè)人員在其所承擔(dān)的項目上的日常行為表現(xiàn)及項目指標(biāo)達(dá)成情況，進(jìn)行綜合評定。依據(jù)綜合評定結(jié)果，組織授予項目管理專業(yè)人員相應(yīng)等級的項目管理資質(zhì)，做到認(rèn)證上崗，為未來針對不同等級和不同難度的新項目選配人才提供有力支撐。

吳冰提醒，組織要根據(jù)《要求》制定面向全員的項目管理專業(yè)人員能力評價方案，明確評價要求，創(chuàng)新評價工具，從員工申請到結(jié)果生效各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按流程執(zhí)行。此外，組織應(yīng)開發(fā)賦能資源，鼓勵有意愿員工積極參與同行業(yè)活動，如全球典型項目案例學(xué)習(xí)與研討、熱點主題項目復(fù)盤、沙盤推演、研討思辨等，不斷提升員工的項目管理能力。

結(jié)語

《要求》為項目管理人才培養(yǎng)事業(yè)指明了新方向，提出了新路徑，確立了新格局，既是里程碑，又是新起點。人到半山不停步，船到中游更奮楫。讓我們在《要求》這一國家標(biāo)準(zhǔn)的指引下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，不斷開創(chuàng)我國項目管理人才培養(yǎng)事業(yè)新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。