孫 杰 崔曉東 李秀蘭

赤峰學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古赤峰 024000

引言

鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的一大分支，具有良好的發(fā)展?jié)摿?，能夠拉?dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是落實(shí)“以游助農(nóng)”方針的重要舉措，也是促進(jìn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要戰(zhàn)略之一。我國的農(nóng)業(yè)地區(qū)面積廣袤，有充滿田園風(fēng)格的生活氣息和淳樸的鄉(xiāng)土文化，有著巨大的旅游開發(fā)潛能。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、村容整潔、民主管理，是新時(shí)代全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是新的歷史條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)發(fā)展的新主題，也是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

一 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及形成

（一）鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游主要包括了解農(nóng)村的自然風(fēng)光、風(fēng)土人情、文化遺跡以及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式等，能夠滿足旅游者休閑娛樂、體驗(yàn)觀光等多種需求。國內(nèi)外對于鄉(xiāng)村旅游的界定尚未統(tǒng)一，世界貿(mào)易組織（WTO）將其定義為：旅游者在鄉(xiāng)村旅游或在其附近逗留，學(xué)習(xí)以及體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的活動(dòng)。我國學(xué)者則認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游即在鄉(xiāng)村地區(qū)以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文課題為旅游吸引載體的旅游活動(dòng)。

（二）鄉(xiāng)村旅游的形成

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，人們有了更多的空閑時(shí)間外出旅游。城市繁忙的生活和高強(qiáng)度的競爭壓力也促使越來越多的人借用旅游的機(jī)會(huì)放松疲憊的身心，去尋找不同于城市生活的“新環(huán)境”。鄉(xiāng)村地區(qū)充滿寧靜和自然氣息的生活方式，阡陌縱橫、山川林立的田園風(fēng)光，以及日出而作日落而息的農(nóng)耕情調(diào)，恰好能夠滿足旅游人士的精神需求。西方國家早在20世紀(jì)中期就開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新西蘭和法國等國家將鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村人口、避免農(nóng)村人口流失的手段，在經(jīng)濟(jì)上也予以鄉(xiāng)村旅游大力支持，以此帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從20世紀(jì)80年代就有章可循，并且隨著近年來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，全國已建成的20000個(gè)旅游景點(diǎn)中有超過一半屬于農(nóng)村地區(qū)，更有多達(dá)300多個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，覆蓋范圍廣且涵蓋了多種農(nóng)村業(yè)態(tài)。每到旅游黃金周時(shí)期，有將近70%的旅游者（約6000萬人次）選擇鄉(xiāng)村旅游，形成較大的市場規(guī)模。

二 我國農(nóng)村精神文明發(fā)展的現(xiàn)狀

我國農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，在傳統(tǒng)歷史文化條件的制約和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響下，農(nóng)村的精神文明依然存在不少問題，主要包含以下幾點(diǎn)。

（一）農(nóng)民知識(shí)水平受限，科學(xué)文化素養(yǎng)較低

相比于城市中蓬勃發(fā)展的教育事業(yè)，農(nóng)村地區(qū)的教育水平較為落后，一方面，老一代的農(nóng)村勞動(dòng)人口中，文盲或半文盲占有相當(dāng)大的比例，對于文化知識(shí)的需求較少，缺乏對知識(shí)的渴望；另一方面，高等教育人才不愿意在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，大學(xué)生鮮少有人愿意走進(jìn)農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)文化“荒漠化”，甚至有一些地區(qū)還未摒棄舊時(shí)代的封建迷信思想，與現(xiàn)代生活有所脫節(jié)，嚴(yán)重束縛了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和進(jìn)步。

（二）個(gè)人主義盛行，缺乏集體意識(shí)

改革開放以來，一部分農(nóng)民受到拜金主義的影響，原本淳樸的鄉(xiāng)土人情被破壞，鄰里之間的關(guān)系出現(xiàn)裂縫，部分農(nóng)民為了個(gè)人利益，以損害當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源為代價(jià)賺取大量經(jīng)濟(jì)收入。此外，有些農(nóng)民的日常生活以家庭為中心，缺乏集體意識(shí)和協(xié)作精神，對于國家政策漠不關(guān)心，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)政策進(jìn)一步落實(shí)。

（三）流動(dòng)人口增加，勞動(dòng)力大量流失

隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足年輕勞動(dòng)力的就業(yè)需求，而且人文環(huán)境的“臟，亂，差”現(xiàn)象使得青壯年勞動(dòng)力選擇去大城市追求生計(jì)，對于農(nóng)村的建設(shè)前景也失去了信心，這種趨勢也極大地限制了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

三 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性

（一）能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游以其靈活且多元化的優(yōu)勢，能夠帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝產(chǎn)品的加工和商品化，擴(kuò)大交通運(yùn)輸規(guī)模。例如，云南的騰沖鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)，不但拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐诙偷谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐?000—2005年之間增長了147%。

（二）能夠加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民們可以開設(shè)民宿、出租房屋、加工紀(jì)念品等，也可以參加當(dāng)?shù)嘏e辦的旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)入股分紅。這些方式不但能夠?qū)崿F(xiàn)收入的大幅增長，也可以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入水平差距。一方面，旅游業(yè)為農(nóng)村地區(qū)的物流、信息和資金提供了渠道，將部分城市資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，加強(qiáng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；另一方面，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了大量的就業(yè)窗口，為農(nóng)民就業(yè)提供了新的機(jī)遇，使農(nóng)村地區(qū)就業(yè)多元化，也為農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶來新的轉(zhuǎn)變。這種城鄉(xiāng)之間的溝通和交流，為農(nóng)村地區(qū)的旅游特色化和社會(huì)面貌的改觀注入了新的活力，為進(jìn)一步打造多層次、復(fù)合型的綜合鄉(xiāng)村旅游業(yè)體系創(chuàng)造了良好的條件，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有效穩(wěn)定的社會(huì)資源。

（三）能夠改善農(nóng)村精神面貌，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

鄉(xiāng)村旅游能夠?qū)⒊鞘邪l(fā)展的新理念和新信息傳遞到農(nóng)村地區(qū)，在一定程度上提升農(nóng)民的文化水平和鄉(xiāng)土人情，有更多農(nóng)民能夠自覺學(xué)習(xí)文化知識(shí)和現(xiàn)代科技，比如外語或電腦等，這對于促進(jìn)農(nóng)民的整體精神面貌，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)有著重大意義。一些農(nóng)村地區(qū)為了更好地發(fā)展旅游業(yè)，將教育和醫(yī)療納入發(fā)展規(guī)劃中，兒童入學(xué)率得到普遍提升，農(nóng)民參加合作醫(yī)療的比例也大幅提高。另外，旅游業(yè)也為農(nóng)村地區(qū)激發(fā)了社會(huì)保障制度在農(nóng)村的普及程度，農(nóng)民們不但能夠領(lǐng)取到月度保障金，也能夠享受到更多的醫(yī)療和教育保障。此外，旅游業(yè)使得農(nóng)村地區(qū)的人民有更多機(jī)會(huì)對城市文化進(jìn)行了解，增長了眼界的同時(shí)，也能夠促進(jìn)農(nóng)民與農(nóng)民、旅游者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的了解。

（四）能夠推動(dòng)資源可持續(xù)發(fā)展

雖然在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)程中不可避免地遇到環(huán)境問題，比如自然景點(diǎn)的垃圾清理等，但是隨著政策的不斷改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)景區(qū)時(shí)，也逐漸形成了強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，在資源的開發(fā)利用上也著重強(qiáng)調(diào)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源及文化遺產(chǎn)的保護(hù)。除此之外，為了吸引更多的游客，農(nóng)村地區(qū)能夠利用鄉(xiāng)村旅游資源消耗小、成本低的優(yōu)勢，減弱旅游開發(fā)對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞程度，調(diào)整商貿(mào)、運(yùn)輸和手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能地形成良性循環(huán)發(fā)展。

（五）能夠推動(dòng)農(nóng)村基層管理民主化

鄉(xiāng)村旅游業(yè)具備著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，因此，在管理觀念上也需要與時(shí)俱進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展離不開基層組織的管理和引導(dǎo)，對于旅游發(fā)展的政策和制度，需要農(nóng)民自主決策，民主決策。有很多的鄉(xiāng)村地區(qū)成立各種旅游發(fā)展協(xié)會(huì)來管理和鞏固當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這個(gè)過程中，農(nóng)民的基層管理水平得到了大幅度的提高。

四 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的原則

（一）將鄉(xiāng)村旅游全面納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的整體藍(lán)圖

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)所特有的產(chǎn)業(yè)化功能以及對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)各方面帶來的種種潛力，各級(jí)政府和管理階層應(yīng)該將其列入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃之中，做好整體統(tǒng)籌把握，不斷協(xié)調(diào)各方資源，制定相關(guān)制度并依法管理，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的力量，引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民組織順應(yīng)市場規(guī)則，建立良好的行業(yè)自律性，并且在開發(fā)市場的過程中合理維護(hù)自身權(quán)益。各地方黨委應(yīng)該大力扶持鄉(xiāng)村旅游，針對一部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、缺乏創(chuàng)業(yè)資金和從業(yè)人員受教育程度低等方面入手，減少鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的阻礙。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成果要全面惠及農(nóng)民

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的是為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，給廣大農(nóng)民帶來福利。因此，農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的主體，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要受益者。一方面，要從擴(kuò)大就業(yè)面入手。由于我國長期以來農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，就業(yè)的選擇性較少，大量的剩余勞動(dòng)力流入到城市。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的“乘數(shù)效應(yīng)”，就要為廣大農(nóng)民提供開展經(jīng)營創(chuàng)造的良好環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)積極性。另一方面，鄉(xiāng)村旅游長期的良性發(fā)展離不開精神文明的輔助。在發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)民生活境界的提升，加強(qiáng)對廣大農(nóng)民文化知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供新型的人才和勞動(dòng)力。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該遵循客觀規(guī)律

基于各地農(nóng)村資源條件、地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的程度和方式也應(yīng)符合不同農(nóng)村地區(qū)的特征，順應(yīng)自然規(guī)律，不能盲目“一刀切”。只有因地而宜，因時(shí)而變，因人而異，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況開發(fā)旅游資源，才能突出鄉(xiāng)村旅游的最大優(yōu)勢。

（四）處理好鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)城市化及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)出新型農(nóng)民，全面構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，但是要著眼于保留當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特色，盡可能減少城市發(fā)展中的不良現(xiàn)象向鄉(xiāng)村蔓延，比如工業(yè)垃圾無限制地排放堆積等。在發(fā)展的過程中，不能將新農(nóng)村的規(guī)劃簡單等同于鄉(xiāng)村振興，而是要以生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明和環(huán)境改善作為目標(biāo)，打造有特色的新農(nóng)村。除此之外，在農(nóng)業(yè)城市化和旅游特色化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)樹立“生態(tài)興游”的觀念，堅(jiān)持合理適度開發(fā)，嚴(yán)格遵守生態(tài)化旅游的觀念，避免資源的濫用和浪費(fèi)現(xiàn)象，使鄉(xiāng)村旅游成為保護(hù)資源可持續(xù)利用的重要渠道。

（五）正確處理鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化傳承之間的關(guān)系

傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的命脈，也是鄉(xiāng)村旅游的精華所在。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，應(yīng)該善于發(fā)掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)民俗文化，提升農(nóng)村傳統(tǒng)文化的魅力，取其精華去其糟粕，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的商業(yè)化，將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時(shí)，要著眼于保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的純粹性，在實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使鄉(xiāng)村旅游成為新農(nóng)村建設(shè)的文化傳輸通道。隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴(kuò)大和形式的不斷豐富，非鄉(xiāng)村文化也有機(jī)可乘，給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化帶來一定威脅。因此，農(nóng)民對于當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、古物古跡的保護(hù)意識(shí)就顯得尤為重要，各層管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)民保護(hù)歷史文物意識(shí)的培訓(xùn)，讓古老的文化和瀕臨流失的民間文化素材得以保留，為傳統(tǒng)文化注入新的能量和生機(jī)。

五 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的具體措施

（一）以人為本，保護(hù)生態(tài)資源

對于游客來講，鄉(xiāng)村旅游豐富充實(shí)了他們的精神生活，給他們帶來了短暫的愉悅感，而對于當(dāng)?shù)鼐用駚碇v，鄉(xiāng)村的寸土寸地都是他們賴以生存的生活場所。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，要避免資源的過度開發(fā)利用，在合理規(guī)劃的前提下，保護(hù)居民的居住場所，避免由于大面積開發(fā)而損害當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境或生活利益。應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民的利益作為根本點(diǎn)，在開發(fā)過程中圍繞農(nóng)民的生產(chǎn)生活利益，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等綜合效益的最大化。

（二）打造特色精品旅游品牌，傳承本土文化

旅游業(yè)的特點(diǎn)在于吸引力，有特色，有質(zhì)量的旅游文化才能使游客產(chǎn)生興趣，實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的良性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中要避免標(biāo)準(zhǔn)化的狀況，政府在規(guī)劃旅游項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展歷史、生活習(xí)慣以及區(qū)別于其他地方的風(fēng)土民情，挖掘出具有特色的文化活動(dòng)，在保護(hù)原有文化的基礎(chǔ)上打造具有地方特色的品牌旅游產(chǎn)品。

（三）定位客源畫像，培養(yǎng)旅游市場

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的各項(xiàng)旅游產(chǎn)品應(yīng)該聚焦不同的旅游群體，對不同客源特征和需求進(jìn)行分析，找準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行旅游產(chǎn)品定位，形成具有穩(wěn)定客源的旅游市場。

（四）提高管理和服務(wù)水平，加大人員培訓(xùn)

由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要各類資源和分工的合理配置，為了避免出現(xiàn)效率低下、分工不明確的問題，各基層在管理和規(guī)劃發(fā)展路線的同時(shí)，要針對信息服務(wù)、宣傳促銷和勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面進(jìn)行分類指導(dǎo)，明確旅游產(chǎn)品的市場定位，突出當(dāng)?shù)靥厣?。例如，各地“農(nóng)家樂”的興起，要倡導(dǎo)健康向上、文明高尚的氛圍，不但要突出服務(wù)的規(guī)范化，也要融合各地的文化特色。對于自然景觀豐富的農(nóng)村地區(qū)，則要引進(jìn)更多的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，使管理有據(jù)可依。此外，要進(jìn)一步提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，在服務(wù)方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，比如，餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生和環(huán)境條件，以及本族民風(fēng)文化的相關(guān)培訓(xùn)等。

六 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)，不僅能夠增加鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，也能提高鄉(xiāng)村的整體科學(xué)文化素質(zhì)，保護(hù)傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。因此，鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源可持續(xù)化發(fā)展的橋梁，是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)村文化的新方式，也是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)中必不可少的一環(huán)。