王艮珍

（四川金通工程試驗檢測有限公司，四川 成都510102）

一、引言

企業(yè)經(jīng)營績效評價是指企業(yè)通過科學(xué)的方法按照一定的程序，利用特定的指標(biāo)對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行分析評價的過程。企業(yè)經(jīng)營績效評價可以分為多方面，例如企業(yè)資產(chǎn)、利潤、收入、創(chuàng)新能力、人才儲備等。通過計算評價指標(biāo)，將結(jié)果與行業(yè)平均值或者企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)值進行比較，從而得出企業(yè)經(jīng)營績效結(jié)果。對企業(yè)經(jīng)營績效的評價能夠幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，改進企業(yè)管理，提升競爭能力，促進企業(yè)發(fā)展。EVA和BSC是常用的績效評價方法。

高速公路行業(yè)企業(yè)的績效評價方法主要是傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)評價法，企業(yè)通過設(shè)置財務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，根據(jù)企業(yè)實際的財務(wù)指標(biāo)完成程度來評價企業(yè)績效。這種績效評價方式?jīng)]有考慮企業(yè)投資者的資本成本，也沒有將人力資源以及創(chuàng)新能力這種比較核心的指標(biāo)納入企業(yè)績效評價體系。如何建立一套有效的經(jīng)營績效評價體系，將企業(yè)的業(yè)績、股東回報、經(jīng)營管理者的管理進行有效關(guān)聯(lián)，使經(jīng)營管理者的報酬和其真實業(yè)績掛鉤，最終達到激勵經(jīng)營管理者，降低代理成本，成為企業(yè)亟待解決的一個問題。

二、H高速公路集團經(jīng)營績效評價現(xiàn)狀及問題分析

(一)H高速公路集團經(jīng)營績效評價現(xiàn)狀

1.績效評價指標(biāo)體系

H高速公路集團經(jīng)營績效評價主要以財務(wù)指標(biāo)為主，企業(yè)會在年初時制定并下達下一年度的考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。具體的指標(biāo)包括企業(yè)收入的增長率、企業(yè)的利潤增長速度、企業(yè)的償債能力以及企業(yè)的現(xiàn)金流的情況。

2.績效評價方式

年終H高速公路集團會根據(jù)其制定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的經(jīng)營績效進行評價，并綜合評價結(jié)果給予獎勵或者懲罰，獎勵一般是通過跟薪酬掛鉤的方式進行，懲罰是通過通報批評的方式開展。H高速公路集團的經(jīng)營績效考核每年進行一次。

(二)H高速公路集團經(jīng)營績效評價存在的主要問題

1.缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向，重視短期行為忽略長遠(yuǎn)發(fā)展

H高速公路集團的經(jīng)營績效評價側(cè)重一年或者近三年的財務(wù)業(yè)績，用于考核企業(yè)的績效，這容易引發(fā)企業(yè)的經(jīng)營管理者關(guān)注短期的利益，忽略企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.評價指標(biāo)存在滯后性和可操縱性

H高速公路集團現(xiàn)行經(jīng)營績效評價采用的財務(wù)指標(biāo)是過往的指標(biāo)，存在一定的滯后性，財務(wù)指標(biāo)的計算可能會受到操縱。目前財務(wù)指標(biāo)的計算是通過企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)計算得來，由于財務(wù)指標(biāo)是對過往的、已發(fā)生的、歷史的經(jīng)營狀況的體現(xiàn)，不能夠體現(xiàn)出H高速公路集團現(xiàn)行的經(jīng)營狀況，更不能夠體現(xiàn)企業(yè)正在從事的創(chuàng)造性的業(yè)務(wù)活動。同時由于財務(wù)報表因會計政策和會計估計的使用的靈活性，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)存在一定的調(diào)整和操縱的空間。H高速公路集團的經(jīng)營管理者可以通過操縱會計數(shù)據(jù)達到滿足經(jīng)營效益指標(biāo)的目的，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)的失真，同時削弱了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。

3.經(jīng)營績效評價指標(biāo)相對固化

H高速公路集團現(xiàn)有的績效評價指標(biāo)主要是財務(wù)指標(biāo)，這些指標(biāo)只能反映出企業(yè)的財務(wù)狀況，對于創(chuàng)新能力、人才流動率、企業(yè)影響力的評價指標(biāo)欠缺，經(jīng)營績效評價指標(biāo)相對固化。如何結(jié)合通過企業(yè)實際情況去調(diào)整和優(yōu)化指標(biāo)來實現(xiàn)對企業(yè)的精準(zhǔn)畫像，從而引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的問題并合理解決是個值得深入研究的課題。

4.相關(guān)政策制度不完善

現(xiàn)行的經(jīng)營績效評價體系的相關(guān)制度不夠完善，動態(tài)調(diào)整制度、培訓(xùn)宣貫制度、職能分配制度等均不完善，導(dǎo)致企業(yè)員工對經(jīng)營績效評價了解不夠深入且參與度不高。由于現(xiàn)行評價體系大部分編制周期較長，非動態(tài)實時更新，未能及時把H高速公路集團的經(jīng)營業(yè)績轉(zhuǎn)化為評價指標(biāo)，不利于企業(yè)所有者和投資人了解H高速公路集團的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向。

三、H高速公路集團基于EVA-BSC的經(jīng)營績效評價體系的構(gòu)建探討

(一)建立EVA-BSC的經(jīng)營績效評價體系的思路

EVA與BSC相結(jié)合的H高速公路集團經(jīng)營績效評價體系是一個以企業(yè)價值為導(dǎo)向，將因果關(guān)系作為紐帶，貫穿到企業(yè)經(jīng)營績效評價的全流程的體系。該體系設(shè)計的總體思路是以提高企業(yè)EVA為基本目標(biāo)，結(jié)合顧客、內(nèi)部流程學(xué)習(xí)與發(fā)展的指標(biāo)，構(gòu)建一個全面科學(xué)地評價系統(tǒng)。

(二)確定財務(wù)指標(biāo)

1.H高速公路集團財務(wù)管理的特點

我國的高速公路建設(shè)是先貸款修路，后收費還款的模式，H高速公司集團的收入主要是車輛的通行費用，這造成H高速公路企業(yè)和一般的制造業(yè)企業(yè)相比，在財務(wù)管理方面有其獨特之處。

(1)應(yīng)收賬款少。H高速公路集團的車輛通行費用是其主要的收入，目前車輛通行費收入一般是現(xiàn)金或者ETC繳納的形式，現(xiàn)時結(jié)算，因此H高速公路集團的應(yīng)收賬款較少。流動資產(chǎn)中的應(yīng)收賬款占比小，所以應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率對H高速公路集團的財務(wù)評價意義不大。

(2)存貨比重小。H高速公司的存貨，比如水泥、維修工具等，是為了公路的維修養(yǎng)護，不是為了生產(chǎn)產(chǎn)品用來銷售，這部分的成本占H高速公路集團收入的比重很小。所以，不宜用存貨周轉(zhuǎn)率來評價企業(yè)的運營狀況。

(3)養(yǎng)護成本比例小。H高速公路集團的成本費用主要是道路養(yǎng)護費用、道路折舊費用以及借款的利息費用等，養(yǎng)護成本在H高速公路集團的收入中占比較小。所以養(yǎng)護成本的效益不能夠代表H高速公路的盈利能力。

(4)投資大、償債周期長。H高速公路集團的借款金額大，一般是銀行借款，期限大于一年。同時高速公路的運營成本大，投資回收期較長，這會導(dǎo)致H高速公路集團的償債能力較大，尤其是長期貸款的還款能力大。企業(yè)需要優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)減輕企業(yè)的償還貸款和利息的壓力。H高速公路集團的通行費收入基本是現(xiàn)金收入，增強了企業(yè)的短期償債能力，降低了償債的風(fēng)險，這是其他非公路類公司不可比擬的特點。結(jié)合H高速公路集團公司運營管理的特點，可以采用長期償債能力的評估來分析公司的經(jīng)營管理水平。

(5)固定資產(chǎn)占比較大。H高速公路集團的主要資產(chǎn)為高速公路及其附屬設(shè)施，其價值巨大且回收期長，因此，固定資產(chǎn)在高速公路公司資產(chǎn)中所占的比重較大，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率需要企業(yè)重點關(guān)注。

2.財務(wù)指標(biāo)確定

在對H高速公路集團財務(wù)管理特點研究的基礎(chǔ)上，對常規(guī)財務(wù)評價指標(biāo)體系中的指標(biāo)做出調(diào)整和修正，確定H高速公路集團的財務(wù)指標(biāo)。

船舶靠離泊航行過程中，會受到多種因素的影響，導(dǎo)致航行安全受到威脅，在船舶靠離泊航行過程中，為保障航行安全，應(yīng)當(dāng)首先對安全事故成因加以明確，強化船舶港口及泊位優(yōu)化建設(shè)，并充分發(fā)揮拖輪的有效協(xié)助作用

(1)盈利能力

H高速公路集團的通行費收入是企業(yè)的主要業(yè)務(wù)也是核心業(yè)務(wù)，是企業(yè)利潤獲取的重要來源，利潤率越高說明企業(yè)的經(jīng)營效益越好。因此需要選取一定的盈利能力指標(biāo)來評價H高速公路集團的績效，主要采用凈資產(chǎn)收益率和主營業(yè)務(wù)利潤率兩個指標(biāo)。

(2)營運能力

營運能力體現(xiàn)了H高速公路集團資產(chǎn)的使用效率和效益，針對高速公路企業(yè)的特點，選取了兩個主要指標(biāo)，分別是固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

(3)償債能力

(4)發(fā)展能力

發(fā)展能力體現(xiàn)H高速公路集團的未來擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力的能力。選取三個指標(biāo)，包括：總資產(chǎn)增長率、主營業(yè)務(wù)收入增長率以及凈利潤增長率。

針對選擇的財務(wù)指標(biāo)，經(jīng)專家咨詢和企業(yè)管理人員評估，運用層次分析法，得出了指標(biāo)的績效評價權(quán)重，詳見表1。

表1 財務(wù)指標(biāo)及其權(quán)重

(三)確定非財務(wù)指標(biāo)

非財務(wù)維度可參考BSC的評價體系，根據(jù)H高速公路集團的特點分為對顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展三個環(huán)節(jié)，并選取重要指標(biāo)。顧客角度選取的指標(biāo)是公眾滿意度和市場占有率，這兩個指標(biāo)能夠體現(xiàn)企業(yè)在提供服務(wù)方面的能力，是企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)。內(nèi)部流程角度的指標(biāo)主要是建設(shè)資金管理、建設(shè)安全管理、建設(shè)質(zhì)量管理，其中分別反映企業(yè)建設(shè)成本控制管理、項目建設(shè)期內(nèi)安全管理制度規(guī)范程度、人員安全程度，硬件設(shè)施及系統(tǒng)軟件應(yīng)用平臺的質(zhì)量達標(biāo)程度。學(xué)習(xí)與發(fā)展角度的指標(biāo)主要是企業(yè)創(chuàng)新能力、高學(xué)歷員工比例、環(huán)保投資、員工培訓(xùn)以及信息系統(tǒng)效率，其中創(chuàng)新能力體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新能力水平，高學(xué)歷員工比例體現(xiàn)了H高速公路企業(yè)的人才競爭能力，培訓(xùn)投入和企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的綠色發(fā)展、人才重視的體現(xiàn)，信息系統(tǒng)效率代表了企業(yè)的內(nèi)部信息處理的效率和速度。

針對選擇的非財務(wù)指標(biāo)，經(jīng)專家咨詢和企業(yè)管理人員評估，運用層次分析法，得出了指標(biāo)的績效評價權(quán)重，詳見表2。

表2 非財務(wù)指標(biāo)及其權(quán)重

(四)構(gòu)建EVA-BSC的經(jīng)營績效評價體系

1.業(yè)績評價指標(biāo)的選取

對于本文關(guān)鍵指標(biāo)的取值，H高速公路集團的財務(wù)維度指標(biāo)通過該公司公布的2018-2020年財務(wù)報告中的數(shù)據(jù)計算得出。非財務(wù)維度指標(biāo)的取值，是通過調(diào)研H高速公路集團，得到內(nèi)部管理數(shù)據(jù)，計算得出。該行業(yè)的評價數(shù)據(jù)是參閱了公開的同花順財經(jīng)網(wǎng)站。

2.對指標(biāo)進行量化

本文采用了比率評分法對考核指標(biāo)的計算過程進行了簡化，即某指標(biāo)分?jǐn)?shù)=該指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)×該指標(biāo)的實際數(shù)值/該指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。在此，我們將標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分?jǐn)?shù)設(shè)為100，各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)也就是權(quán)數(shù)。其中：

財務(wù)指標(biāo)、客戶滿意度、市場占有率、研發(fā)費用率、本科以上員工比例、信息系統(tǒng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值以高速公路行業(yè)2018-2020年平均值為標(biāo)準(zhǔn)計算。由于顧客滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量合格率缺乏行業(yè)平均數(shù)據(jù)，本文將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值按照100%計算。環(huán)保項目投資以及企業(yè)文化宣傳通過等級劃分來計算，即A級按4%；B級按2%；C級按0%。通過計算可得H高速公路集團2018-2020年的經(jīng)營績效評分表，見表3。

表3 H高速公路集團2018-2020年的經(jīng)營績效評分

3.評估結(jié)果

根據(jù)績效評估結(jié)果可以看出：H高速公路集團的整體評分相較行業(yè)平均水平來看是偏低的。財務(wù)指標(biāo)可看出EVA的值與行業(yè)平均值差距最大，可見公司價值增加有待加強。財務(wù)指標(biāo)中資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率指標(biāo)表現(xiàn)較好，說明公司的運營管理能力較好，但是公司的盈利能力以及償債能力是偏低的，需要進一步加強。顧客角度可以看出，顧客滿意度稍低，市場占有率則更差強人意，說明顧客和市場方面公司處于薄弱地位，需要加強。內(nèi)部運營方面與行業(yè)的差距小，表現(xiàn)較好。學(xué)習(xí)與發(fā)展方面，H公司的員工滿意度高，環(huán)保與企業(yè)文件宣傳方面也達到了行業(yè)平均水平，表現(xiàn)較好。

綜上所述，H高速公路集團的經(jīng)營績效評價略低于行業(yè)平均值，財務(wù)方面EVA需要進一步關(guān)注，繼續(xù)要加強公司的財富創(chuàng)造能力，同時在非財務(wù)方面要進一步加強企業(yè)的公司治理，提高信息系統(tǒng)技能，通過科技賦能的方式提高公司運營效率，提升公司的經(jīng)營績效。

四、H高速公路集團基于EVA-BSC的經(jīng)營績效評價體系實施的保障措施

(一)完善經(jīng)營績效評價的組織結(jié)構(gòu)

H高速公路集團應(yīng)當(dāng)完善EVA的經(jīng)營績效評價組織結(jié)構(gòu)。成立相關(guān)工作小組，并做好職責(zé)分工。一是成立專業(yè)的工作小組專門負(fù)責(zé)EVA經(jīng)營績效評價方面的工作，負(fù)責(zé)處理在經(jīng)營評價體系實施過程中出現(xiàn)的問題，并督導(dǎo)各部門各單位執(zhí)行該評價體系，同時做好EVA經(jīng)營評價體系的宣傳培訓(xùn)，擴大群眾基礎(chǔ)。二是建立EVA經(jīng)營評價體系的監(jiān)督體系，成立監(jiān)督小組，在EVA經(jīng)營評價體系的執(zhí)行過程中記錄好評估指標(biāo)的變動和發(fā)展，并將結(jié)果及時反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，并監(jiān)督各部門做好整改和完善工作，保證EVA經(jīng)營績效評價的順利實施。

(二)完善經(jīng)營績效激勵制度

H高速公路集團EVA經(jīng)營績效評價的實施需要制度保障。首先，管理層應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營績效評價思想，從凈利潤和經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注企業(yè)價值增值的指標(biāo)；其次，關(guān)注EVA核心薪酬激勵制度的建立，通過設(shè)置專門獎勵制度，將企業(yè)的經(jīng)營管理情況同獎勵基金掛鉤；最后，各部門要挑選人員進行該體系的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，構(gòu)建EVA經(jīng)營績效評價的溝通平臺，實現(xiàn)在不同部門的協(xié)調(diào)和溝通。同時還要構(gòu)建財務(wù)人員的培訓(xùn)通道，深入地學(xué)習(xí)把握EVA經(jīng)營績效評價體系，保障考核指標(biāo)的時效性、真實性、準(zhǔn)確性，保障EVA經(jīng)營評價體系能夠評價企業(yè)的真實經(jīng)營狀況。

(三)持續(xù)改進經(jīng)營績效評價方法

建立動態(tài)持續(xù)改進的EVA經(jīng)營績效評價方法是保障該評價方法適用性的重要舉措。EVA經(jīng)營績效評價方法的實施需要將財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)進行融合。非財務(wù)指標(biāo)是H高速公路集團經(jīng)營業(yè)績評價的指導(dǎo)性指標(biāo)，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展影響較大，在進行經(jīng)營績效評價時應(yīng)當(dāng)著重參考。例如，目前對H高速公路集團的創(chuàng)新能力和重大風(fēng)險防控方面相對看重，但是隨著時間的推移，國家行業(yè)政策環(huán)境、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃、地方支持和限制條例等方面的變化，其他方面的指標(biāo)也許會變成企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，所以應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營績效評價體系動態(tài)變動的可能，使得企業(yè)可以根據(jù)實際情況持續(xù)改進EVA經(jīng)營績效評價方法，進而促進企業(yè)在EVA的良性應(yīng)用中可以長期可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)論

企業(yè)經(jīng)營績效的評價是企業(yè)管理的重要手段，本文通過構(gòu)建EVA和BSC結(jié)合的經(jīng)營績效評價體系，彌補了傳統(tǒng)經(jīng)營績效的缺陷，更真實準(zhǔn)確地反映了企業(yè)的經(jīng)營效益。為了保障該評價體系的順利實施，本文還提出了保障措施，從制度、組織結(jié)構(gòu)等方面進一步促進該體系的完善。這不僅促進了H高速公路公司的經(jīng)營績效評價，也對高速公路行業(yè)的經(jīng)營績效評價提供了借鑒。