李東

（中電建路橋集團(tuán)有限公司，北京 100070）

0 引言

面對(duì)日益復(fù)雜且多變的形勢(shì)，在高速公路事業(yè)發(fā)展中，亟須改變傳統(tǒng)陳舊、落后的經(jīng)營(yíng)管理模式，依靠科學(xué)的管理方法、措施保障施工順利進(jìn)行、如期完成。因此，精細(xì)化管理在高速公路施工中的應(yīng)用是轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營(yíng)模式、提高管理水平的必要舉措，對(duì)于應(yīng)用情況的具體分析有著重大研究?jī)r(jià)值。

1 高速公路施工中精細(xì)化管理方法分析

1.1 貫徹精細(xì)化管理理念

為順利開(kāi)展精細(xì)化施工管理工作，應(yīng)形成正確的精細(xì)化管理理念，指導(dǎo)精細(xì)化管理的科學(xué)落實(shí)。在不改變工藝、調(diào)整施工方案的情況下，切實(shí)利用管理手段提高施工的效率與質(zhì)量，打造高品質(zhì)的高速公路。貫徹精細(xì)化管理理念可以從編制施工方案入手，在方案策劃、編寫、跟蹤總結(jié)以及優(yōu)化四個(gè)環(huán)節(jié)滲透精細(xì)化管理理念，從而將精細(xì)化管理融入施工全過(guò)程，為精細(xì)化管理措施的落實(shí)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

1.2 嚴(yán)格把控施工質(zhì)量

在高速公路施工精細(xì)化管理中，以質(zhì)量控制為核心，按照對(duì)質(zhì)量的精細(xì)化要求，及時(shí)規(guī)避各類馬虎、細(xì)小的差錯(cuò)對(duì)質(zhì)量造成的危害。具體來(lái)講，高速公路施工涉及路塹開(kāi)挖、路基填筑、蓋板涵施工、鋼筋混凝土拱涵施工、擋土墻施工等諸多工序與環(huán)節(jié)，均應(yīng)制定細(xì)致、完整的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量控制的有效性，并在具體實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站，認(rèn)真監(jiān)督施工人員的操作。對(duì)于關(guān)鍵部分、工序，在完成施工后要立即進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并做好后續(xù)的復(fù)核。

1.3 確立樣板引路制度

樣板引路也是落實(shí)精細(xì)化管理的有效方法，可以為施工人員提供直觀的標(biāo)準(zhǔn)。在樣板引路中，以“大示范、小流水”的原則，針對(duì)性地制定技術(shù)管理方案。“大示范”是指在關(guān)鍵工序、關(guān)鍵單項(xiàng)工程開(kāi)始作業(yè)前，必須進(jìn)行作業(yè)示范，配合集中觀摩與全面推廣，保障規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)操作模式在施工過(guò)程中的有效落實(shí)；“小流水”是指組織各個(gè)班組的優(yōu)秀施工人員，圍繞對(duì)應(yīng)分項(xiàng)工程完成流水作業(yè)，發(fā)揮出技術(shù)優(yōu)勢(shì)。此外，通過(guò)樣板引路引導(dǎo)施工人員關(guān)注預(yù)應(yīng)力波紋管定位安裝等細(xì)節(jié)性操作，確保精細(xì)化管理切實(shí)有效。

1.4 應(yīng)用質(zhì)量過(guò)程控制

在高速公路施工中，多項(xiàng)關(guān)鍵分項(xiàng)工程對(duì)高速公路品質(zhì)有著決定性影響。因此，必須采用質(zhì)量過(guò)程控制卡，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄，包括施工方案、材料采購(gòu)、質(zhì)量控制、氣候環(huán)境、各個(gè)工序的負(fù)責(zé)人與施工人員、成品質(zhì)量等，掌握施工全過(guò)程中與質(zhì)量相關(guān)或直接對(duì)質(zhì)量造成影響的信息。使用質(zhì)量過(guò)程控制卡，對(duì)精細(xì)化管理的落實(shí)有促進(jìn)作用，為管理工作獲取更完整的信息，但必須保證卡上的內(nèi)容真實(shí)可靠。

1.5 施工技術(shù)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)

管理評(píng)價(jià)是優(yōu)化管理方法與措施的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)精細(xì)化管理內(nèi)容與目標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，并征求各方意見(jiàn)，采用評(píng)價(jià)客觀的加權(quán)評(píng)分法。先確定衡量重要程度的系數(shù)W，并基于打分法，獲取每項(xiàng)指標(biāo)的滿意度評(píng)分S，再展開(kāi)針對(duì)性評(píng)價(jià)，公式為：

式（1）中：表示衡量總體中各單位標(biāo)志值在總體中作用的大小。

2 高速公路施工中精細(xì)化管理運(yùn)行的支撐條件

在高速公路施工中，精細(xì)化管理運(yùn)行的支撐條件包括7 個(gè)方面，如圖1 所示。

圖1 精細(xì)化管理運(yùn)行的支撐條件

2.1 制度精細(xì)化

首先，應(yīng)基于承辦部門明確、工作時(shí)限明確、工作流程清晰的目標(biāo)，構(gòu)建起精細(xì)化施工管理制度的實(shí)施細(xì)則，突出制度的流程化特點(diǎn)，指導(dǎo)精細(xì)化管理的有效落實(shí)。但制度體系的確立必須遵循以下原則：一是激勵(lì)原則，通過(guò)激勵(lì)保持施工隊(duì)伍的活力，激發(fā)施工人員的積極性；二是監(jiān)督機(jī)制，制度的落實(shí)、執(zhí)行效果均需要監(jiān)督，以便及時(shí)完善制度內(nèi)容；三是考核機(jī)制，對(duì)制度落實(shí)過(guò)程的判定以及實(shí)施情況的總結(jié)，可以肯定管理工作的成功之處，并明確管理中的不足，起到肯定與鞭策的作用，并進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則，提高制度的可操作性與完善度。

2.2 進(jìn)度管理精細(xì)化

進(jìn)度精細(xì)化是支撐條件體系當(dāng)中的重點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)為精益求精，其中“精”是核心、“細(xì)”則是主要控制點(diǎn)。針對(duì)進(jìn)度的精細(xì)化管理，應(yīng)從以下方面實(shí)施：

在前期策劃階段，及時(shí)掌握工程的第一手資料，召開(kāi)策劃會(huì)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)、目標(biāo)以及責(zé)任情況進(jìn)行細(xì)致分解，并結(jié)合每道工序的工程量、施工工藝的難易程度，形成針對(duì)施工進(jìn)度的前期策劃方案，使每個(gè)施工隊(duì)伍均了解自身在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)中肩負(fù)的責(zé)任。

在生產(chǎn)過(guò)程中，制定精細(xì)化的生產(chǎn)進(jìn)度目標(biāo)，先確定總目標(biāo)，再認(rèn)真對(duì)施工條件、環(huán)境等影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，科學(xué)分解總體的進(jìn)度目標(biāo)，基于各項(xiàng)任務(wù)、各道工序形成更為精細(xì)的進(jìn)度目標(biāo)，并考慮施工中可能出現(xiàn)的、無(wú)法確認(rèn)的制約因素，預(yù)留出彈性時(shí)間，避免影響進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在檢查與考核過(guò)程中，通過(guò)責(zé)任體系明確施工中每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，日常在檢查與考核過(guò)程中加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況檢查、考核的力度，聯(lián)手負(fù)責(zé)人在最短時(shí)間內(nèi)識(shí)別制約進(jìn)度的因素，形成針對(duì)性解決方案，且因個(gè)人疏忽導(dǎo)致進(jìn)度延誤需要接受處罰。

落實(shí)專業(yè)化與模塊化管理，以路基填筑施工為例，形成填土、平整、碾壓、檢測(cè)四個(gè)模塊，每個(gè)模塊的施工負(fù)責(zé)人均要簽訂獨(dú)立的進(jìn)度保證合約，保證利用專業(yè)化工具配合專業(yè)隊(duì)伍完成規(guī)范施工，從而確保施工負(fù)責(zé)人在技術(shù)、資源配置方面做好優(yōu)化，為高效施工創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的條件。

2.3 合同成本精細(xì)化

成本管理同樣是高速公路施工精細(xì)化管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在管理過(guò)程中確定經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)，并以整體經(jīng)營(yíng)策劃精細(xì)化、過(guò)程成本控制嚴(yán)格化、考核激勵(lì)明確化、竣工結(jié)算準(zhǔn)確化為基礎(chǔ)，推動(dòng)成本精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體來(lái)講，應(yīng)制定“項(xiàng)目實(shí)施整體策劃書”，在正式施工前完成，由管理層、技術(shù)部門通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致地勘察、調(diào)研后形成，其中對(duì)于資源、財(cái)務(wù)的分配進(jìn)行初步計(jì)劃以及整體統(tǒng)籌，從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)策劃的精細(xì)化管理。在施工過(guò)程中，基于工程量清單、設(shè)計(jì)方案做好施工技術(shù)方案優(yōu)化，及時(shí)調(diào)整不合理之處，不斷挖掘可以減少的資金支出項(xiàng)，并秉持開(kāi)源增收、嚴(yán)控變更的原則，先成立項(xiàng)目索賠小組，認(rèn)真做好變更情況分析，變更后的索賠工作，減少自身的損失；對(duì)于與施工成本相關(guān)的問(wèn)題，秉持“抓大不放小”的處理原則，及時(shí)分析原因，積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通、協(xié)商，以最低的成本解決問(wèn)題。此外，在點(diǎn)滴當(dāng)中節(jié)約支出、降低成本消耗，將成本管理貫穿施工全過(guò)程、實(shí)現(xiàn)全員參與，引導(dǎo)全員參與節(jié)支降耗，減少浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)過(guò)程成本控制嚴(yán)格化。最后在決算過(guò)程中，要認(rèn)真做好竣工結(jié)算工作，反復(fù)核對(duì)與計(jì)算，禁止出現(xiàn)抵扣項(xiàng)被遺漏、水電費(fèi)未分?jǐn)偟惹闆r，保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確化。

2.4 技術(shù)質(zhì)量精細(xì)化

質(zhì)量是與進(jìn)度、成本有著同樣重要地位的管理事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量精細(xì)化管理首先應(yīng)對(duì)技術(shù)提出精細(xì)的要求，實(shí)現(xiàn)高速公路工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)質(zhì)量的控制，把控好每項(xiàng)施工內(nèi)容的質(zhì)量；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量檢查日常化、嚴(yán)格化，貫徹落實(shí)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，高頻次展開(kāi)質(zhì)量檢查，對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工內(nèi)容必須立即返工，針對(duì)測(cè)量放樣、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)構(gòu)件等必須由多人、多次進(jìn)行復(fù)核。

2.5 安全管理精細(xì)化

安全生產(chǎn)是所有企業(yè)不得跨越的紅線，犧牲安全將使高速公路的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益大打折扣。因此，必須針對(duì)安全制定精細(xì)化管理制度，利用安全教育培訓(xùn)、安全檢查等多項(xiàng)措施預(yù)防施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，保證材料安全、環(huán)境安全、人員安全。具體來(lái)講，應(yīng)將與安全有關(guān)的全部要素納入安全管理體系，日常做好安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并在施工現(xiàn)場(chǎng)，組織完成各類型安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、逃生演練；采取有效的措施進(jìn)行安全隱患與危險(xiǎn)源控制，發(fā)現(xiàn)后立即消除；且所有施工人員必須加強(qiáng)對(duì)安全施工的重視，自覺(jué)遵守安全施工準(zhǔn)則，將發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)性因素匯報(bào)給安全員，尤其是在特殊工藝、特殊位置施工時(shí)，安全員必須全程跟蹤施工，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

2.6 環(huán)保管理精細(xì)化

環(huán)保管理是可持續(xù)發(fā)展背景下對(duì)建筑行業(yè)施工管理提出的新要求，環(huán)保管理精細(xì)化水平也反映施工單位的綜合管理能力以及員工的綜合素質(zhì)。環(huán)保管理是實(shí)現(xiàn)高速公路社會(huì)效益的重要環(huán)節(jié)之一，面對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化、資源持續(xù)短缺的現(xiàn)實(shí)情況，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)肩負(fù)環(huán)保責(zé)任，以強(qiáng)制性措施、約束性措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響，避免不必要的資源浪費(fèi)。例如，制定《高速公路工程環(huán)保、水保文明施工管理規(guī)定》，對(duì)環(huán)保施工管理的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效果做出詳細(xì)論述，嚴(yán)禁隨意傾倒施工垃圾，規(guī)范建設(shè)拌和站、堆料場(chǎng)，設(shè)置施工場(chǎng)地圍擋，減輕施工對(duì)周圍自然生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，強(qiáng)化施工人員的環(huán)保意識(shí)，對(duì)于肆意破壞環(huán)境、不遵守環(huán)保管理規(guī)定的行為必須嚴(yán)厲處罰，并落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任人承擔(dān)治理任務(wù)或有關(guān)賠償。

2.7 信息管理精細(xì)化

由于高速公路工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，在施工與管理中產(chǎn)生的信息越來(lái)越多。因此，針對(duì)海量信息也應(yīng)采取精細(xì)化管理，積極推動(dòng)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)，并構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)各方高效溝通，以期利用信息數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工與管理上存在的漏洞，不斷優(yōu)化管理措施，提升管理能力與水平。

3 案例分析

3.1 工程概況

某地建設(shè)全長(zhǎng)為6.15km 的高速公路，為包含路基、橋涵、隧道的綜合工程。工程的規(guī)模大、里程長(zhǎng)、施工內(nèi)容復(fù)雜、工程量大、地質(zhì)條件多變，導(dǎo)致施工管理難度大幅提升。為保證施工順利進(jìn)行、管理科學(xué)有效，決定實(shí)施精細(xì)化管理。

3.2 施工精細(xì)化管理方案

3.2.1 在施工準(zhǔn)備階段

該工程對(duì)施工質(zhì)量有較高的要求，在準(zhǔn)備階段以質(zhì)量保證體系為核心進(jìn)行精細(xì)化管理方案策劃，綜合統(tǒng)計(jì)施工內(nèi)容與情況，劃分成不同的施工單元，明確每個(gè)單元的負(fù)責(zé)人以及管理目標(biāo)，再構(gòu)建精細(xì)的施工管理責(zé)任體系，保證管理措施及時(shí)有效地落實(shí)；在每個(gè)分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備階段，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)基于書面資料與施工單位做好技術(shù)交底工作，并形成交底全過(guò)程記錄，嚴(yán)禁口頭交代、口頭指導(dǎo)；在交底結(jié)束后，發(fā)放作業(yè)指導(dǎo)書，根據(jù)實(shí)際需求組織對(duì)應(yīng)崗位人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.2.2 在工程實(shí)施階段

基于精細(xì)化管理工作策劃方案、目標(biāo)等，該工程圍繞以下三個(gè)方面落實(shí)管理工作：

一是落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。為了全方位預(yù)防質(zhì)量隱患與事故，通過(guò)質(zhì)量管理責(zé)任制實(shí)現(xiàn)全員參與，從上至下進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任劃分，并與參與施工人員簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，輔以契合工程質(zhì)量目標(biāo)的保證體系，使質(zhì)量管理得到有效落實(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

二是做好試驗(yàn)段施工總結(jié)工作。在試驗(yàn)段施工中，質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)后續(xù)生產(chǎn)作業(yè)有著重要價(jià)值。在試驗(yàn)段施工期間，管理層跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，了解與掌握技術(shù)交底、施工安全、質(zhì)量檢測(cè)等諸多管理工作落實(shí)的具體效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴露出的問(wèn)題，從專業(yè)角度完成精細(xì)化管理方案優(yōu)化，并積極借助技術(shù)手段提高管理水平。

三是規(guī)范、有序落實(shí)精細(xì)化管理。在管理過(guò)程中，必須認(rèn)真執(zhí)行制度準(zhǔn)則與要求，禁止隨意打亂管理流程或程序。例如，在鋼波紋管涵施工環(huán)節(jié)，涉及測(cè)量放線、基坑開(kāi)挖與修整、基坑檢查、砂墊層鋪設(shè)、管基澆筑、預(yù)制關(guān)節(jié)安裝、豎井與出入口施工、防水層施工、回填土，其中測(cè)量放樣結(jié)束后立即展開(kāi)復(fù)測(cè)，委派組織專業(yè)人員，在基坑開(kāi)挖等作業(yè)結(jié)束后再次進(jìn)行復(fù)測(cè)；在基坑檢查中由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)基坑強(qiáng)度、安全性、穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對(duì)基坑強(qiáng)度不滿足要求的情況，責(zé)令施工隊(duì)伍及時(shí)處理；此外，每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后均需進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并監(jiān)督作業(yè)過(guò)程中是否有違規(guī)行為。

3.2.3 在公路驗(yàn)收階段

在驗(yàn)收前，應(yīng)摸清收尾工程的完成情況，以施工資源為基礎(chǔ)，及時(shí)進(jìn)行遺漏項(xiàng)目的處理，并整理竣工資料，等待驗(yàn)收；在內(nèi)部驗(yàn)收時(shí)，針對(duì)關(guān)鍵工程、工序必須開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如該項(xiàng)目的橋梁隧道工程，施工工藝難度大，需聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專家以及專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，取得權(quán)威的鑒定報(bào)告。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在高速公路施工中，落實(shí)精細(xì)化管理，提高管理水平與效力，改變以往的隨意性管理，使管理工作有科學(xué)的依據(jù)，不再憑借經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)積極推廣精細(xì)化管理，提高高速公路行業(yè)整體的管理能力，進(jìn)而推動(dòng)高速公路事業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展。