肖興威

智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源?？v觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)強(qiáng)國(guó)的崛起，都需要思想、文化等軟實(shí)力的支撐。智庫(kù)是文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，日漸成為國(guó)與國(guó)之間文化交往和思想碰撞的重要平臺(tái)，在對(duì)外交流活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解新發(fā)展難題的迫切需要，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、提升國(guó)家文化軟實(shí)力具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，發(fā)出中國(guó)聲音，傳播中國(guó)智慧，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，展示新時(shí)代我國(guó)的全球大國(guó)形象，也迫切需要發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)在文化交流、國(guó)際交往及維護(hù)國(guó)家安全等方面的重要作用。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作愈發(fā)重視，提出了更新、更高要求。2015年1月，黨中央明確了加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。同年，國(guó)務(wù)院明確提出要“建立具有國(guó)際水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)”。2021年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求，要在國(guó)家層面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端和特色智庫(kù)。透過(guò)系列文件，不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)世界一流的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)已迫在眉睫。

基于此，本文嘗試探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的基本問(wèn)題，研究提出中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)的整體思路和具體舉措，以期為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供新理論、新觀點(diǎn)、新思想、新方法。

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的發(fā)展概況

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)在智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展方面取了得長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度趨于平穩(wěn)、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上，各類(lèi)智庫(kù)層出不窮。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，隨著《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施，產(chǎn)生了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法律為研究對(duì)象的各類(lèi)智庫(kù)。特別是2015年以后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)智庫(kù)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)類(lèi)型

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)主要分為政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)、院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)和民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)三類(lèi)。

政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)主要包括以下三種。

一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。2010年設(shè)立的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，目前已是第四屆，匯集各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者五十多人。

二是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)門(mén)從事研究和課題管理的相關(guān)單位。其中，主要包括中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心。從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近百人，對(duì)接聯(lián)系的專(zhuān)家近千人。

三是地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究單位。各地在推動(dòng)本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家以及研究團(tuán)隊(duì)。例如，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心、浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心等，其各自研究團(tuán)隊(duì)規(guī)模在10～30人之間。

近些年，我國(guó)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)陸續(xù)涌現(xiàn)。例如，在北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校中，設(shè)有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究基地”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院”等類(lèi)似知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的機(jī)構(gòu)。其中，北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心等不僅擁有專(zhuān)職的從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、研究或相關(guān)工作的院校老師，還聘請(qǐng)了部分從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)務(wù)專(zhuān)家。

我國(guó)民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)目前主要是以市場(chǎng)主體為主籌建的，其目的是為其從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需要智力支撐而匯集專(zhuān)家資源搭建的平臺(tái)。例如，北京強(qiáng)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、北京強(qiáng)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、深圳市國(guó)新南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院等。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)發(fā)展中的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)正處在迅猛發(fā)展階段，發(fā)展勢(shì)頭較好，成效顯著。但與國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)的建設(shè)水平和功能作用比較，特別是按照《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的要求和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》的需求，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)尚有很大的差距，存有許多不足，難以適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)。主要表現(xiàn)為“有庫(kù)無(wú)智”，即雖然各類(lèi)智庫(kù)機(jī)構(gòu)的報(bào)告層出不窮、汗牛充棟，但能夠?yàn)楣矝Q策提供思想和行動(dòng)方案的成果匱乏、理論創(chuàng)新不夠、知識(shí)傳播有限、對(duì)于公眾輿論引導(dǎo)的作用有限、在公共外交中的作用不突出等問(wèn)題仍然顯著。由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系中的作用仍然不顯，目前尚游離在知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系之外，難以成為其有機(jī)組成部分，嚴(yán)重影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軟實(shí)力的提升。

一是頂層設(shè)計(jì)不清晰，缺少基于在對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新特點(diǎn)準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上的科學(xué)謀劃。囿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)整體數(shù)量、分布、職能和管理體制、運(yùn)行方式、研究方向、作用成效等宏觀數(shù)據(jù)的匱乏，目前尚沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)的總體規(guī)劃，智庫(kù)成果評(píng)價(jià)體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)等也尚未建立，導(dǎo)致各單位對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)定位、發(fā)展方向、資源配置等認(rèn)識(shí)不一，缺少統(tǒng)籌，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的體制機(jī)制、功能作用、研究方向、成果轉(zhuǎn)化缺乏有力指導(dǎo)，存在自由發(fā)展、良莠不齊的現(xiàn)象，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)研究成果的綜合匯集分析和及時(shí)有效應(yīng)用就更無(wú)從談起。

二是智庫(kù)能力有限，多數(shù)是行政機(jī)關(guān)的工作助手和力量補(bǔ)充，少有前瞻性引領(lǐng)性研究。囿于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的基本概念、基本理論、基本功能、基本制度等方面的模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的不可替代作用認(rèn)識(shí)不足，致使智庫(kù)管理工作職能不清晰、責(zé)任不落實(shí)。與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)多集中在法學(xué)學(xué)科，運(yùn)用的方法主要是法學(xué)方法，關(guān)注的問(wèn)題主要是法治問(wèn)題特別是國(guó)內(nèi)的法治問(wèn)題。這種學(xué)科的單一、方法的單一和視野的單一而且受限，導(dǎo)致無(wú)力對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)開(kāi)展全鏈條的系統(tǒng)研究，僅能被動(dòng)承擔(dān)工作戰(zhàn)術(shù)性課題，少有對(duì)于前瞻戰(zhàn)略性問(wèn)題的主動(dòng)研究以及站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)分析與研判問(wèn)題的成果，因而也就無(wú)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)產(chǎn)生更加有力支撐。

三是智庫(kù)成效不顯，輿論引導(dǎo)和影響力仍有待提升。高質(zhì)量思想產(chǎn)品和研究成果的匱乏使得智庫(kù)成為低水平信息傳播的平臺(tái)，進(jìn)一步限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)τ诠娸浾撘龑?dǎo)作用的發(fā)揮。導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突發(fā)事件和決策過(guò)程中，由于缺少新思路、新思想，常常陷入“集體失語(yǔ)”或“反應(yīng)遲緩”等尷尬境地?；蛘呒词褂幸欢ǖ男滤悸?、新思想，但囿于表達(dá)方式的不熟悉、傳播平臺(tái)的不完善，抓不住社會(huì)公眾的心理和需求，尚未形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)溝通交流權(quán)威平臺(tái)，不足以引導(dǎo)和影響社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的理解和支持。同時(shí)，囿于缺少站在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的高度，把握世界政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，著眼世界百年未有之大變局的思路，導(dǎo)致當(dāng)前多數(shù)對(duì)外活動(dòng)仍停留在淺層次的調(diào)研和會(huì)議交流上，缺乏深層次的問(wèn)題溝通與分析，智庫(kù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共外交中的“第二軌”作用也就無(wú)法充分發(fā)揮。

（三）小結(jié)

綜上所述，在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已由單純的跟隨向領(lǐng)先、并行轉(zhuǎn)變，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的考核已由單純的數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升、數(shù)量擴(kuò)張并重轉(zhuǎn)變的大背景下，集中整合各方面資源力量，構(gòu)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫(kù)，加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、前瞻性問(wèn)題研究，勢(shì)在必行，時(shí)不我待。

二、構(gòu)建中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的新要求

結(jié)合上述分析，不難發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)，是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)世界百年未有之大變局形勢(shì)下的迫切需求。

（一）建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)是貫徹落實(shí)中央重大決策的需要

早在2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作出明確批示，智庫(kù)作為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，隨著形勢(shì)的發(fā)展，作用會(huì)越來(lái)越大。要高度重視，積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式，采取有效措施，引導(dǎo)各類(lèi)智庫(kù)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策，為中央科學(xué)決策提供高質(zhì)量智力支持。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的批示指示精神，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年1月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，闡述了智庫(kù)建設(shè)的重大意義，明確了智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，規(guī)劃了構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展新格局，部署了深化管理體制改革、健全制度保障體系和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)。這為我們建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)指明了前進(jìn)方向。

（二）建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要

2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。2021年9月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了重大部署。綱要提出，到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)基本形成，全方位、多層次參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理的國(guó)際合作格局基本形成，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成。綱要的實(shí)施對(duì)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)提出了迫切的需求。

（三）建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)是深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理的需要

在世界百年未有之大變局的新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力愈加凸顯，已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)博弈的重要工具。習(xí)近平總書(shū)記在2020年11月30日中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。要統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。要講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，展示文明大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。要推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用，完善跨境司法協(xié)作安排。要形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》明確提出深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的要求。習(xí)近平總書(shū)記的指示和綱要的要求，給中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)提出了重大課題。

三、中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的內(nèi)涵界定

智庫(kù)如此重要，那么究竟什么樣的機(jī)構(gòu)或組織可以稱(chēng)得上智庫(kù)呢？要回答這個(gè)問(wèn)題需要對(duì)智庫(kù)的定義、要素等基本概念加以初步的辨析。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)

智庫(kù)，又稱(chēng)思想庫(kù)、智慧庫(kù)、智囊團(tuán)等，英文稱(chēng)Think Tank。它于20世紀(jì)初誕生于美國(guó)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后嶄露頭角，20世紀(jì)70年代后迅速增長(zhǎng)，并在世界范圍內(nèi)發(fā)展。

多數(shù)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，在國(guó)家現(xiàn)代治理體系中，智庫(kù)能夠拓展社會(huì)各方面力量參政、議政的渠道，實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商的多元化。智庫(kù)的發(fā)展水平能夠反映出社會(huì)的開(kāi)放程度和知識(shí)精英的活躍程度，反映出政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，反映出在國(guó)際舞臺(tái)上的公共外交的地位，是國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志之一。綜合專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)是能以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為根本，以國(guó)家新時(shí)代特征為導(dǎo)向，以國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則為基礎(chǔ)，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為抓手，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目的，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條系統(tǒng)性、體制性、關(guān)鍵性、前瞻性問(wèn)題為重點(diǎn)，著眼全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系新格局，進(jìn)而組織開(kāi)展戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、全局性、前瞻性研究，提供決策咨詢(xún)意見(jiàn)，評(píng)估決策執(zhí)行效果；引導(dǎo)社會(huì)輿論，增進(jìn)公眾認(rèn)知；推進(jìn)公共外交，提升國(guó)際地位。

（二）中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的“中國(guó)特色”內(nèi)涵

中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，必須立足中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色。中國(guó)特色的基本內(nèi)涵就是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持改革開(kāi)放，保持正確的政治方向。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，堅(jiān)持服務(wù)決策的導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)精神，提供正確的咨詢(xún)意見(jiàn)。必須堅(jiān)持政府智庫(kù)緊密聯(lián)系決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制，堅(jiān)持政府、院校、民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持高端權(quán)威智庫(kù)的培育，形成全方位多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系。

（三）中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的“新型”特征

中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，必須立足新時(shí)代，著眼世界百年未有之大變局。新型的基本特征：一是從傳統(tǒng)智庫(kù)向現(xiàn)代智庫(kù)轉(zhuǎn)型，從智囊走向智庫(kù)，從松散的“思想庫(kù)”轉(zhuǎn)向規(guī)范化、法治化的智庫(kù)，成為公共決策體系中不可缺少的一環(huán)；二是從單一的研究咨詢(xún)向研究、咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、交流、釋疑等多功能轉(zhuǎn)變，成為公共決策和執(zhí)行的重要補(bǔ)充；三是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治研究向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條全領(lǐng)域研究轉(zhuǎn)變，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量；四是從重視政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)向政府、院校、民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)適應(yīng)智庫(kù)發(fā)展的科學(xué)管理體制，建立交流平臺(tái)，形成高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)管理體系；五是從國(guó)內(nèi)問(wèn)題研究向國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系研究轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系改革提供支撐。

四、中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)的整體思路

在世界百年未有之大變局下，中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)既要主動(dòng)回答好時(shí)代提出的命題、積極推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程，也要明確自身現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)路徑；既要對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)作出快速反應(yīng)，又要保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策的科學(xué)性、合理性、權(quán)威性。

（一）功能定位

中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的功能應(yīng)當(dāng)是：戰(zhàn)略政策研究、政府決策咨詢(xún)、執(zhí)行政策評(píng)估、重大理論引導(dǎo)、社會(huì)輿論導(dǎo)向、提升民眾共識(shí)、支撐公共外交。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)側(cè)重戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、全局性、前瞻性的研究，履行為政府機(jī)構(gòu)提供決策咨詢(xún)、參謀的職能。同時(shí)承擔(dān)起智庫(kù)管理職能，掌握智庫(kù)情況，推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)，研究智庫(kù)布局，協(xié)調(diào)資源配置，統(tǒng)籌研究任務(wù)，把握研究方向、建立智庫(kù)平臺(tái)，開(kāi)展智庫(kù)評(píng)估。院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)側(cè)重專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，突出院校優(yōu)勢(shì)，深度研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法學(xué)理論，為決策機(jī)構(gòu)超前提供思想基礎(chǔ)支持。民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)側(cè)重戰(zhàn)術(shù)性、實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性、系統(tǒng)性研究，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，面向市場(chǎng)主體，服務(wù)廣大民眾，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供支撐。

（二）建設(shè)思路

在國(guó)家進(jìn)入新時(shí)代、面臨世界百年未有之大變局的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系顯得尤為重要，形成層次分明、職能清晰、體制順暢、機(jī)制靈活、管理有序、保障有力、人才聚集、服務(wù)優(yōu)良的智庫(kù)體系構(gòu)架十分迫切。一是盡快建立高端、權(quán)威的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的塔尖，履行領(lǐng)導(dǎo)、研究、咨詢(xún)、統(tǒng)籌、導(dǎo)向、評(píng)估的職能，擔(dān)負(fù)政策研究、決策咨詢(xún)、理論引導(dǎo)、啟迪民智、影響輿論、公共外交、聚集人才、統(tǒng)籌管理的責(zé)任，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、全局性、前瞻性問(wèn)題為重點(diǎn)，以服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、科學(xué)民主依法決策為宗旨，在理論創(chuàng)新、政策研究、決策咨詢(xún)、執(zhí)行評(píng)估、影響公眾、公共外交等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為黨和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大決策的核心智囊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿論的權(quán)威陣地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)外交的骨干力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)。二是大力加強(qiáng)其他政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)和院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)建設(shè)。突出地域、領(lǐng)域、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，以區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性、理論性研究為重點(diǎn)，與政府高端智庫(kù)形成互補(bǔ)，成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的中堅(jiān)力量。三是引導(dǎo)扶持民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)建設(shè)。指導(dǎo)合理布局，支撐發(fā)展壯大，引導(dǎo)深入社會(huì)，貼近市場(chǎng)主體，突出戰(zhàn)術(shù)性、實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性、系統(tǒng)性研究，為全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

（三）基本原則

建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，必須牢牢把握為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展重大決策提供研究咨詢(xún)服務(wù)的根本方向，堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則。一是堅(jiān)持中國(guó)特色。堅(jiān)持黨管智庫(kù)，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，把中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)融入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)事業(yè)中。二是堅(jiān)持世界標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持面向世界，遵循智庫(kù)發(fā)展的客觀規(guī)律和基本要求，以世界一流標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)工作。三是堅(jiān)持服務(wù)大局。堅(jiān)持面向社會(huì)，緊緊圍繞黨和政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策決策的重大課題，圍繞加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究，為提高政府綜合研判和戰(zhàn)略謀劃提供支撐。四是堅(jiān)持兼收并蓄。堅(jiān)持“打開(kāi)門(mén)辦智庫(kù)”，以國(guó)家智庫(kù)作為思想交流的平臺(tái)，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同政策建議的切磋與爭(zhēng)鳴，切實(shí)提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究水平。五是堅(jiān)持科學(xué)管理。堅(jiān)持按照智庫(kù)發(fā)展的一般規(guī)律，建立行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)行政、科研、財(cái)務(wù)和人事管理制度。從有利于出成果、出人才的角度，創(chuàng)新智庫(kù)管理的體制機(jī)制，努力建設(shè)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系。

（四）建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系必須要有明確的建設(shè)目標(biāo)，目標(biāo)設(shè)定必須要與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)的需求相匹配。形成層次分明、職能清晰、體制順暢、機(jī)制靈活、管理有序、保障有力、人才聚集、服務(wù)優(yōu)良的智庫(kù)體系構(gòu)架。為此，應(yīng)當(dāng)利用好當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)發(fā)展的大好環(huán)境，用八年左右的時(shí)間，分兩步走，建成中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系。

2025年之前，盡快建立高端、權(quán)威的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)。打造我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的塔尖、頂梁柱和領(lǐng)導(dǎo)者，形成國(guó)內(nèi)權(quán)威、國(guó)際知名的中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫(kù)。一是成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題的核心研究智囊。以我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和科學(xué)民主依法決策為服務(wù)宗旨，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象，在理論創(chuàng)新、政策研究、決策咨詢(xún)、公共外交等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成政府決策意見(jiàn)的主要提供者。二是成為相關(guān)政策解讀的權(quán)威機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行政策解讀和普及，形成促進(jìn)和保障政策有效實(shí)施的輿論氛圍。三是成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事件應(yīng)急處理的參謀團(tuán)隊(duì)。對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題、突發(fā)復(fù)雜形勢(shì)能夠具備快速有效的響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展研討，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，發(fā)表評(píng)論，啟迪民智，營(yíng)造積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。四是成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才高地。知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)成為政府官員的“提供者”，在政府人才選拔過(guò)程中，可以經(jīng)常在智庫(kù)的研究人員中選拔高級(jí)官員；而離任的政府官員可以匯聚于知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究等相關(guān)工作，展現(xiàn)工作才能和優(yōu)勢(shì)。從政府機(jī)構(gòu)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)之間的人員流動(dòng)，進(jìn)一步密切兩者之間的人才溝通和共享，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)對(duì)政府決策的有益作用，兩者相輔相成，形成人才流動(dòng)良性循環(huán)。五是成為中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)的指導(dǎo)者和管理者。指導(dǎo)社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的建設(shè)，積極組織開(kāi)展政策研究、決策評(píng)估、學(xué)術(shù)咨詢(xún)、公共外交等工作。

到2030年左右，要建成職能科學(xué)、機(jī)制先進(jìn)、開(kāi)放高效、人才輩出、具有重要國(guó)際影響力的世界一流中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系，使之成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)思想和國(guó)家治理的主要政策源地。智庫(kù)每年應(yīng)當(dāng)產(chǎn)出國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域若干高質(zhì)量研究成果，滿足國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策決策需求和社會(huì)公眾的需求。聚集百名左右的國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策知名專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，形成一支高水平的智庫(kù)研究隊(duì)伍。固化智庫(kù)建設(shè)充足、可持續(xù)的資金投入渠道，確保智庫(kù)“非營(yíng)利”屬性。建成多層次的國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流分享平臺(tái)，形成暢通的智庫(kù)國(guó)際合作交流的渠道。制定智庫(kù)的調(diào)查研究、信息采集、分析研判、政策模型、結(jié)果論證等研究方法體系，促進(jìn)智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。建立與政府決策機(jī)關(guān)的有機(jī)聯(lián)系機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化途徑。建立科學(xué)的智庫(kù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，形成完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)治理結(jié)構(gòu)。

五、建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的具體舉措

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)要把建設(shè)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的工作納入重要工作議程，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到一流的智庫(kù)體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，謀劃中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)。成立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)程。特別是應(yīng)當(dāng)成立“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院”，著力推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)工作開(kāi)展。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端權(quán)威智庫(kù)?？梢砸袁F(xiàn)有“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心”和“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)秘書(shū)處”為基礎(chǔ)提出組建方案，報(bào)經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批，成立中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院。

（一）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的管理體制

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨委，黨委書(shū)記可由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員、副局長(zhǎng)兼任，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院應(yīng)當(dāng)設(shè)立院務(wù)委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，下設(shè)黨委紀(jì)委辦公室、行政人事部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、管理評(píng)價(jià)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際研究部、專(zhuān)利研究部、商標(biāo)研究部、版權(quán)研究部、綜合研究部和信息中心平臺(tái)。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)在保持獨(dú)立社團(tuán)組織的前提下，黨務(wù)、行政、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等可以與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院合署，業(yè)務(wù)部門(mén)保持獨(dú)立。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院應(yīng)設(shè)定一百人左右事業(yè)編制，同時(shí)可以在編制外聘任專(zhuān)職、兼職專(zhuān)家和研究人員。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院領(lǐng)導(dǎo)班子成員由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組管理，其他人員由中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院黨委管理。實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的職能任務(wù)

一是負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢工作和行政、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)工作，管理日常運(yùn)行；二是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性、綜合性和戰(zhàn)略性問(wèn)題以及相關(guān)公共政策的分析研究，提供決策參謀意見(jiàn)；三是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿性、趨勢(shì)性問(wèn)題以及相關(guān)公共政策分析研究，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；四是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)性措施分析研究，提供解惑釋疑方案；五是開(kāi)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)趨勢(shì)及治理模式改革的分析研究，提供應(yīng)對(duì)措施；六是開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和創(chuàng)新政策分析研究，發(fā)布權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告和創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告；七是開(kāi)展教育培訓(xùn)和研究成果的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流論壇活動(dòng)，管理信息中心平臺(tái)建設(shè)；八是開(kāi)展成果利用與推廣交流活動(dòng)，負(fù)責(zé)雜志期刊等出版物的管理工作；九是承擔(dān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)處工作職能；十是完成上級(jí)交辦的相關(guān)任務(wù)。

（三）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的運(yùn)行機(jī)制

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的直屬單位，是中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的核心，是唯一的國(guó)家級(jí)權(quán)威的高端中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的運(yùn)行機(jī)制必須充分體現(xiàn)“中國(guó)特色”“新型”的特征，同時(shí)也要體現(xiàn)科研院所的特征，要有別于行政機(jī)關(guān)和一般直屬單位的管理模式，充分運(yùn)用當(dāng)前國(guó)家對(duì)“科研機(jī)構(gòu)”和“智庫(kù)”的一系列政策，建立與新時(shí)代要求、國(guó)內(nèi)國(guó)際需求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的特殊功能，打造成國(guó)內(nèi)權(quán)威、國(guó)際一流的智庫(kù)。

一是堅(jiān)持黨管智庫(kù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組要把管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，制定中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)全國(guó)“智庫(kù)”建設(shè)進(jìn)程。對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的黨建、行政、業(yè)務(wù)工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，把握工作方向、人才配給、經(jīng)費(fèi)支撐，確保沿著正確的道路健康發(fā)展，積極履行相關(guān)職能，高效完成各項(xiàng)任務(wù)。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌管理。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院要承擔(dān)起中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系的建設(shè)指導(dǎo)職能，掌握全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)的基本情況，規(guī)范管理模式，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，建立考核評(píng)價(jià)體系，提升智庫(kù)成果質(zhì)量，努力形成政府、院校、民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)智庫(kù)相結(jié)合、各有業(yè)務(wù)側(cè)重、管理規(guī)范高效的智庫(kù)體系。

三是堅(jiān)持科學(xué)研究。建立課題立項(xiàng)、招標(biāo)、研究、成果管理的新機(jī)制，形成符合中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)特點(diǎn)的運(yùn)行管理機(jī)制和相應(yīng)制度。確立“公開(kāi)公平公正、科學(xué)規(guī)范透明”的運(yùn)行規(guī)則，建立重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策課題長(zhǎng)期跟蹤研究、持續(xù)滾動(dòng)資助的長(zhǎng)效機(jī)制，形成調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)研究、實(shí)地研究、文獻(xiàn)研究有機(jī)結(jié)合的優(yōu)良靈活的研究方式。強(qiáng)化研究過(guò)程管理，建立研究項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和流程細(xì)則，及時(shí)采集考核評(píng)估項(xiàng)目過(guò)程數(shù)據(jù)信息。實(shí)行“首席研究員”制度，制定研究經(jīng)費(fèi)的支撐和開(kāi)支管理規(guī)定，充分用好國(guó)家政策，確保項(xiàng)目支出和研究人員的薪酬。

四是堅(jiān)持成果共享。建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)研究成果報(bào)告制度，利用智庫(kù)數(shù)據(jù)信息中心平臺(tái)，建立重要課題研究成果的內(nèi)部報(bào)送、公開(kāi)推廣、媒體宣傳和發(fā)布制度，多渠道擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果的運(yùn)用，提高國(guó)家智庫(kù)研究成果社會(huì)影響力和轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)辦高端的專(zhuān)題學(xué)術(shù)研討會(huì)，形成品牌論壇。探索多種學(xué)術(shù)交流形式，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)術(shù)研討、報(bào)告發(fā)布、專(zhuān)家演講等活動(dòng)。創(chuàng)新研究成果的宣傳推介模式，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體機(jī)構(gòu)及其載體的作用，多角度多方面介紹和推廣中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的研究成果、專(zhuān)家學(xué)者和文化理念。同時(shí)，打造智庫(kù)高品牌、高質(zhì)量出版物。

五是堅(jiān)持開(kāi)放合作。拓寬國(guó)家智庫(kù)國(guó)際交流合作渠道，建立中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)際知名官方知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的合作機(jī)制，鼓勵(lì)中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)與國(guó)際知名智庫(kù)建立交流合作機(jī)制，支持中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目研究、參與智庫(kù)國(guó)際對(duì)話平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取外事管理部門(mén)的支持，簡(jiǎn)化中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院外事活動(dòng)管理、中外專(zhuān)家交流、舉辦或參加國(guó)際會(huì)議等方面的審批程序。

六是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。建立重大決策意見(jiàn)征集機(jī)制，在面對(duì)一些涉及公共利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策決策事項(xiàng)時(shí)，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策部門(mén)與智庫(kù)、公眾之間的有效互動(dòng)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策透明度、相關(guān)公眾參與度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評(píng)估機(jī)制，重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策決策，要進(jìn)行相關(guān)可行性論證，全面吸收和比較不同類(lèi)型智庫(kù)的評(píng)估文件。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策執(zhí)行、實(shí)施效果和社會(huì)影響等方面，進(jìn)行相關(guān)跟蹤評(píng)估。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)出具的評(píng)估意見(jiàn)的反饋、公開(kāi)、運(yùn)用等制度，從而完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策糾錯(cuò)改正機(jī)制。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策政府內(nèi)部評(píng)估與知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)第三方評(píng)估相結(jié)合的政策評(píng)估模式，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估結(jié)果客觀性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策咨詢(xún)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，采取政府采購(gòu)等方式，對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院提供的咨詢(xún)報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，并建立按需購(gòu)買(mǎi)、以事定費(fèi)、公開(kāi)擇優(yōu)、合同管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策咨詢(xún)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院的獨(dú)特作用，闡釋知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論、發(fā)布重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、引導(dǎo)公眾情緒，充分運(yùn)用大眾媒體手段，傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)主流思想價(jià)值。

七是堅(jiān)持聚集人才。建立中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)首席專(zhuān)家制度。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)領(lǐng)域有重要影響的領(lǐng)軍人物和知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院首席專(zhuān)家，完善專(zhuān)家?guī)旃芾碇贫?，隨時(shí)跟蹤梳理和調(diào)整外部專(zhuān)家資料庫(kù)，加強(qiáng)與外部專(zhuān)家的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)家智庫(kù)人才引進(jìn)工作，通過(guò)公開(kāi)招聘、公開(kāi)選拔、人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等多種途徑，聚集一流專(zhuān)家進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家智庫(kù)工作。密切關(guān)注中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)稀缺的高級(jí)人才，對(duì)稀缺人才建立從搜尋、聯(lián)系到引進(jìn)和跟進(jìn)服務(wù)的工作體系，積極創(chuàng)造條件，提供對(duì)產(chǎn)生重大成果有利的事業(yè)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)人才培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)選派國(guó)家智庫(kù)研究人員借調(diào)、掛職、深入?yún)⑴c國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)、智庫(kù)、企業(yè)和國(guó)際組織等機(jī)構(gòu)研究工作的方式，聯(lián)合培養(yǎng)人才。定期開(kāi)展研究人員、行政人員和研究輔助人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，形成中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)梯度合理的人才隊(duì)伍。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)人才的激勵(lì)機(jī)制。積極探索既符合國(guó)家政策法規(guī)又有利于高端智庫(kù)發(fā)展的收入分配制度和研究人員職業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)調(diào)研究成果考核在資源配置和人才培養(yǎng)方面的導(dǎo)向作用。協(xié)調(diào)解決智庫(kù)人才引進(jìn)在戶籍、待遇等方面問(wèn)題。

八是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。制定發(fā)布“中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，全面推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)程。深入調(diào)查研究，了解掌握全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)的基本情況，理清存在的問(wèn)題，提出發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)規(guī)則和制度，爭(zhēng)取到2030年形成層次分明、職能清晰、體制順暢、機(jī)制靈活、管理有序、保障有力、人才聚集、服務(wù)優(yōu)良的中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)特色新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要每一位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的學(xué)者與專(zhuān)家投入時(shí)間與精力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)作為新時(shí)代中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中扮演著重要角色。中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)要明確服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，為國(guó)家治理提供決策支持。我國(guó)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)不僅需要思想與理論創(chuàng)新的優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者，還需要懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)與管理的專(zhuān)業(yè)性人才。同時(shí)，也只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)多方面智庫(kù)人才的聚集和培養(yǎng)才能真正進(jìn)一步提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)話語(yǔ)國(guó)際影響力。