李莉 寧科

(1.陜西學(xué)前師范學(xué)院體育學(xué)院 陜西西安 710100;2.陜西師范大學(xué)體育學(xué)院 陜西西安 710119)

2020 年初，新冠疫情肆虐全球，直至今天，循環(huán)往復(fù)，尚未解決。在此背景下，人們對城市公共安全更加關(guān)注，地震、疫情、洪水是當(dāng)前城市面臨的主要災(zāi)害。培養(yǎng)民眾的應(yīng)急物資儲(chǔ)備意識(shí)，提升抗災(zāi)、自救的知識(shí)水平，永遠(yuǎn)是建設(shè)城市公共安全的第一步。城市體育場館大多依水而建，不僅是大型賽事的遺產(chǎn)，更是普及防洪、防疫類安全教育知識(shí)的絕佳場所?？v觀全球著名體育場館的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，無不是瞄準(zhǔn)場館的多功能使用，承辦大型文體活動(dòng)、開發(fā)場館無形資產(chǎn)，促進(jìn)文、體、商融合發(fā)展，建設(shè)智慧場館，最終形成完整體育生態(tài)鏈。家庭親子安全教育模式，拓寬了場館盈利渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧場館的運(yùn)營，壓縮了場館經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)了我國體育產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級。

傳統(tǒng)的家庭安全教育，枯燥、缺乏互動(dòng)性。家庭親子安全教育類體育場館運(yùn)營模式，旨在實(shí)踐中獲得“安全經(jīng)驗(yàn)”，家長以身作則。喜歡模仿是3～6歲幼兒的一個(gè)重要特點(diǎn)，家長的行為和習(xí)慣會(huì)潛移默化地影響著幼兒。在體育場館內(nèi)進(jìn)行的家庭親子安全教育，不僅場景逼真，互動(dòng)頻繁，更督促了家長注意言行舉止的榜樣和示范作用。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以抗疫、防洪、減災(zāi)視角下家庭親子安全教育類體育場館運(yùn)營為研究對象。教育部規(guī)劃中心聯(lián)合應(yīng)急管理部宣教中心公布2020年首批“應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場”暨應(yīng)急管理學(xué)院建設(shè)名單，全國19 所高校入選。該文以19所高校中的西北大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、太原理工大學(xué)4所高校所在城市的體育館運(yùn)營現(xiàn)狀作為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

該文主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法等研究方法。

2 市場分析

2.1 市場需求

政府方面，建設(shè)韌性城市的需要。2002年，倡導(dǎo)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際理事會(huì)（ICLEI）將韌性城市定義為對于危害能夠及時(shí)抵御、吸收、快速適應(yīng)并做出有效反應(yīng)的城市。隨著人民生活水平的不斷提高，在全面建設(shè)小康型社會(huì)的推動(dòng)下，社會(huì)人員流動(dòng)加快，使得傳統(tǒng)安全矛盾在城鎮(zhèn)化、超級城市建設(shè)中凸顯出來。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，大量務(wù)工人員涌向城市，城市用水、用電量猛增，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上社會(huì)發(fā)展需求。具體表現(xiàn)在，城市交通運(yùn)輸?shù)膲毫Α⒐╇妷毫?、醫(yī)療需求供不應(yīng)求等。更不用提全世界都面臨極端氣候頻繁化挑戰(zhàn)，在各種突如其來的自然災(zāi)害和人為災(zāi)害面前，城市往往表現(xiàn)出極大的脆弱性，而這正逐漸成為制約城市生存和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。

政府方面，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)升級的需要。為了向國家應(yīng)急體系提供人力資源，實(shí)現(xiàn)國家安全產(chǎn)業(yè)升級，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合應(yīng)急管理部宣傳教育中心指導(dǎo)國育華可智慧科技有限公司共同啟動(dòng)“應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場（2020）”項(xiàng)目。“應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場（2020）”項(xiàng)目充分體現(xiàn)了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》等文件精神，旨在培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。這也意味著應(yīng)急安全教育越來越數(shù)字化、智能化。搶險(xiǎn)救援的精準(zhǔn)化，離不開高端應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

個(gè)人方面，購買應(yīng)急物資產(chǎn)品需求。無論是政府公布的《家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》，還是2020年底食品、酒精、藥品的股票大漲，無不透露著一個(gè)信息，群眾的應(yīng)急觀念得到強(qiáng)化，購買應(yīng)急物資產(chǎn)品的意愿非常強(qiáng)烈。

個(gè)人方面，防洪、防疫類安全教育知識(shí)需求。冬天防疫，夏季抗洪。即便在科技高度發(fā)展的今天，人類在自然面前依然渺小。頻繁的極端天氣，不斷變異的新冠病毒，讓群眾對防洪、防疫類安全教育知識(shí)的需求，無比迫切。在防洪、防疫，構(gòu)建韌性城市方面，已然進(jìn)入智能化發(fā)展階段。與此同時(shí)，群眾的防洪、防疫安全知識(shí)也需要更新，群眾也深深意識(shí)到了這一點(diǎn)。

2.2 市場宣傳

“政府+社區(qū)”，海報(bào)和官方微博的宣傳的方式。政府官方微博，具有宏觀性與權(quán)威性。宏觀性表現(xiàn)在，政府官方微博在提升群眾對應(yīng)急關(guān)注度、營造應(yīng)急事項(xiàng)人人相關(guān)的氛圍上的影響力無可取代。權(quán)威性表現(xiàn)在政府的公信力方面。政府的信譽(yù)，使得群眾相信海報(bào)和官方微博宣傳的應(yīng)急知識(shí)內(nèi)容和應(yīng)急商品質(zhì)量。海報(bào)可投放在廣場、公交、地鐵、街道、社區(qū)等人流量大的地方。官方微博的宣傳方式，亦指除了政府網(wǎng)站外，與百度、微信、支付寶等合作，廣告彈出式宣傳。亦可開發(fā)APP與小程序，以便群眾深入學(xué)習(xí)和購買應(yīng)急物品。

3 家庭親子安全教育類體育場館的運(yùn)營

3.1 優(yōu)勢分析

體育場館是家庭親子安全教育（抗疫、防洪）實(shí)訓(xùn)基地的首選。當(dāng)今應(yīng)急安全教育的內(nèi)容是產(chǎn)教融合的結(jié)果，是先進(jìn)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，非常適合各個(gè)年齡段的繼續(xù)教育與培訓(xùn)。各城市的體育場館多毗鄰江河湖海而建，自然是防洪、抗疫、教育培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備的絕佳場所。體育場館的親子安全教育運(yùn)營模式完美執(zhí)行了應(yīng)急物資的平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合的原則。

3.2 應(yīng)急安全教育現(xiàn)狀

在兒童方面，目前兒童應(yīng)急安全教育在實(shí)踐方面，執(zhí)行最好的是消防安全教育。消防車進(jìn)校園、幼兒園，消防叔叔講解演練是最常見的安全教育形式。但消防安全教育只是應(yīng)急安全教育的一部分，從整體來說，應(yīng)急安全教育開展得還不夠。兒童的思維帶有具象性，單純地說教，幼兒聽不懂，也不愿意聽，所以要在實(shí)踐中開展安全教育。

在成人方面，目前成人應(yīng)急安全教育仍停留在對書面知識(shí)一知半解的程度。在應(yīng)急教育實(shí)踐操作方面，幾乎為零。應(yīng)急事件本身具有突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)。應(yīng)急安全教育不僅要求當(dāng)事人應(yīng)急知識(shí)點(diǎn)全面，更要求其動(dòng)手能力強(qiáng)，操作熟練，到此應(yīng)急安全教育才算“功德圓滿”?？傊?，我國應(yīng)急安全教育的現(xiàn)狀是應(yīng)急安全教育形式老舊，內(nèi)容不夠全面。無論兒童，還是成人方面，都跟不上當(dāng)前群眾對應(yīng)急安全教育的需求。

3.3 運(yùn)營模式

3.3.1 線上預(yù)約模式

線上預(yù)約主要包括應(yīng)急安全教育所需體育場館的時(shí)間、場地預(yù)訂與更換。線上預(yù)約相較于傳統(tǒng)體育場館的管理方式，不僅適應(yīng)了群眾智能化生活的需要，更大大提高了場地的利用率。通過問卷調(diào)查，得知家長對開展親子安全教育的態(tài)度是非常積極的，且很多家長認(rèn)為自身的安全教育知識(shí)儲(chǔ)備不夠，愿意去學(xué)習(xí)并且擴(kuò)充自己的安全教育知識(shí)。家庭親子安全教育類體育場館運(yùn)營，這種以游戲?yàn)橹鞯呢S富多彩、形式變換的趣味性安全教育活動(dòng)，既能夠滿足幼兒身心發(fā)展的需求，獲得信心和勇氣，又能夠形成自主創(chuàng)新、自由發(fā)揮式的學(xué)習(xí)模式，把安全意識(shí)進(jìn)一步落實(shí)到位。線上預(yù)約還包括線上付款與退款。線上付款不僅指應(yīng)急安全教育付款，還包括會(huì)員充值付款。開展會(huì)員充值享特權(quán)活動(dòng)，有利于回籠體育場館智能化前期的投入資金，有利于把握優(yōu)質(zhì)客源。線上退款，有利于體育場館智能化運(yùn)營的口碑建設(shè)，有利于場館的便民服務(wù)，且可視化、透明化，更方便管理。

3.3.2 線下導(dǎo)師制度

應(yīng)急安全教育導(dǎo)師制度，首先有利于群眾對導(dǎo)師進(jìn)行深入了解，顧客相應(yīng)擁有了更多的選擇權(quán)，服務(wù)更加人性化。其次，導(dǎo)師制度適合市場化發(fā)展的要求。導(dǎo)師制度的設(shè)立，無形中增加了導(dǎo)師之間的競爭力，激活了企業(yè)的活力。最后，有利于發(fā)展應(yīng)急安全教育產(chǎn)品的個(gè)性化定制。每位家長或兒童的應(yīng)急安全知識(shí)儲(chǔ)備不同，個(gè)性化產(chǎn)品的需求由此而生。此外，個(gè)性化定制更是高端產(chǎn)業(yè)的代表。應(yīng)急物資儲(chǔ)備不應(yīng)只是政府的職責(zé)。家庭親子安全教育這種以館養(yǎng)館的體育場館運(yùn)營模式，充分利用了場館運(yùn)營中現(xiàn)有的管理人員，與政府的專業(yè)應(yīng)急人才，減輕了政府急救的財(cái)力、物力、人力，節(jié)省了大量的開支。隨著安全教育類體育場館運(yùn)營的擴(kuò)大，應(yīng)注重對導(dǎo)師制內(nèi)部管理人才進(jìn)行培養(yǎng)。公民在經(jīng)過應(yīng)急安全教育后，最終達(dá)到能夠?qū)⒁虬踩[患而造成的損失降到最低的目標(biāo)。

3.3.3 “線上+線下”，方便反饋與改進(jìn)

線上反饋主要是通過APP 或小程序來實(shí)現(xiàn)的，因此，線上反饋平臺(tái)的公平、公正，尤為重要。公平主要體現(xiàn)在，不纏著顧客索取好評，顧客可以在反饋平臺(tái)上暢所欲言，不會(huì)被禁止發(fā)言（惡意差評除外）。公正表現(xiàn)在，運(yùn)營商不會(huì)雇傭“水軍”在反饋平臺(tái)上刷好評，控制評論風(fēng)向等。在反饋方面，線下的紙質(zhì)版《反饋意見表》亦不可或缺。由于個(gè)人喜好不同，有些人偏愛線上平臺(tái)反饋，有些人則偏愛現(xiàn)場填寫反饋意見。無論何種反饋意見收集形式，最終都是為了提升與改進(jìn)。根據(jù)顧客反饋意見，改進(jìn)場館硬件設(shè)施，提升顧客使用感受；根據(jù)顧客反饋意見改進(jìn)場館軟件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化、智能化。反饋是改進(jìn)的手段，改進(jìn)是反饋的目標(biāo)。

3.3.4 健全體育場館管理制度

目前，體育館存在場館從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員數(shù)量少、場館管理制度不健全、管理機(jī)制不順暢、利益分配不均等問題。要想解決這些問題，除采用競爭性人事制度外，便是要健全體育場館管理制度。管理失范、制度責(zé)任不明確，一直是制約我國體育場館運(yùn)營發(fā)展的“攔路虎”。因此，體育場館管理制度應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任到人，不可泛指，用語規(guī)范。從全球知名體育館管理經(jīng)驗(yàn)來看，皆由政府管理過渡到市場化管理，再過渡到專業(yè)的獨(dú)立托管，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、規(guī)模化管理。而目前國內(nèi)體育場館運(yùn)營管理的主要模式為資產(chǎn)部門管理型模式、承包型管理模式、物業(yè)公司型管理模式和委托型管理模式等。在選擇管理模式時(shí)，首先應(yīng)考慮各城市體育場館自身的功能定位特點(diǎn)，要與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，才能更好地發(fā)揮體育場館的服務(wù)功能，才能使得體育館的運(yùn)營與管理相得益彰。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

體育場館家庭親子安全教育類運(yùn)營模式，首先，提升了應(yīng)急物資的社會(huì)化儲(chǔ)備。其次，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)投入的積極性，實(shí)現(xiàn)了平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)急用的功能。最后，巧妙化解疫情、洪災(zāi)的危機(jī)，轉(zhuǎn)為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。體育場館家庭親子安全教育類運(yùn)營模式，不僅完善了體育場館功能，打造了體育服務(wù)綜合體，更實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急安全教育從政府到市場、從粗放到精準(zhǔn)，提升了城市應(yīng)急管理的基層基礎(chǔ)工作。體育場館家庭親子安全教育類運(yùn)營模式，在體育場館內(nèi)開展家庭親子安全教育，不僅氛圍感十足，更督促了家長在親子游戲中以身作則，認(rèn)真帶領(lǐng)孩子一起學(xué)習(xí)，保證了民眾對應(yīng)急物資的實(shí)踐操作能力，真正做到了寓教于樂。體育場館家庭親子安全教育類運(yùn)營模式，使得體育館、家庭、應(yīng)急安全教育和商業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)合作伙伴共同成長。“應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場”更是無形中推動(dòng)了體育智慧場館的建設(shè)，壓縮了場館經(jīng)營成本，拓寬了場館盈利渠道。最終促進(jìn)了我國高端應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)鏈的形成，提升了民眾應(yīng)急救援常識(shí)普及率。

4.2 建議

建設(shè)韌性城市，需要從個(gè)人安全、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健、網(wǎng)絡(luò)安全4 個(gè)方面進(jìn)行。該文主要探討如何加強(qiáng)個(gè)人安全。更具象地說，如何利用好體育場館這一基礎(chǔ)設(shè)施，在做好城市抗疫、防洪、減災(zāi)工作的同時(shí)，對體育場館進(jìn)行家庭親子安全教育類運(yùn)營，盤活城市體育場館資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)體育場館的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。這里可以參考“應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場”的發(fā)展?！皯?yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場”是由安全大數(shù)據(jù)中心、城市應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急救援志愿者培訓(xùn)中心等構(gòu)成，以高校應(yīng)急管理學(xué)院為共享核心，為推進(jìn)應(yīng)急安全體系建設(shè)提供全面支撐。