鐘麗聰

（香港嶺南大學，中國 香港 999077）

一、行政管理理論和企業(yè)經(jīng)營管理工作的概述

（一）行政管理理論概述

行政管理理論是眾多學科的融會貫通，其中囊括了管理學、心理學、經(jīng)濟學等學科。其理念首先產(chǎn)生于德國，馬科斯·韋伯（Max Weber）是最具代表意義的古典管理理論派，提供了有關公司組織系統(tǒng)的抽象學說。在對這一學說展開深入研究的過程中，可以從幾個不同的職位來展開分階段的探究。其中大致可以分為高、中、低三個管理工作階層，每個階層負責的工作，生產(chǎn)技能大相徑庭，員工個性追求與文化素養(yǎng)也相差甚遠，需要企業(yè)在不同階層配備相適應的管理人員，以協(xié)調(diào)組織活動，提高企業(yè)生產(chǎn)要素的利用率。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為了適應外部環(huán)境的快速變化，行政管理理論自身也在不斷地變革與完善，領導方式、權責劃分，都更為人性化。從垂直化管理過渡到扁平化，賦予基層員工更多的權利，激發(fā)員工工作積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)營回報率。但因為我國對企業(yè)管理領域的探索起步比較晚，因此，在具體運用行政管理理論過程中還是面臨諸多困難。怎樣合理借鑒國外行政管理理論并有效運用在國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理中是本文討論的主題。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理工作概述

企業(yè)的經(jīng)營管理工作簡單而言是指企業(yè)的管理人員為達到企業(yè)發(fā)展的總體目標，通過設計、分析、計劃、組織、協(xié)作等方法來對公司實施科學、高效的管理工作，經(jīng)營管理對公司而言是獨特的，并帶有綜合性的特征。企業(yè)在發(fā)展過程中，必須以微觀和宏觀兩種視角來審視企業(yè)的發(fā)展趨勢和市場的變動，在這兩個方面對企業(yè)的發(fā)展做出指導，同時為企業(yè)提供專門的數(shù)據(jù)分析工具和分析方法，協(xié)助企業(yè)在變化多端的市場中尋找定位，同時針對現(xiàn)存的問題采取針對性的處理方法，可以協(xié)助企業(yè)領導做出正確的決定，減少在決策過程中發(fā)生失誤的情況。企業(yè)的經(jīng)營管理工作對企業(yè)的發(fā)展具有非常關鍵的影響，提高經(jīng)營管理工作的科學有效性，可以幫助企業(yè)取得更多的經(jīng)營效益，同時也可以促進企業(yè)始終保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

二、行政管理理論在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的運用價值

首先，企業(yè)的經(jīng)濟行為變得多元化。企業(yè)經(jīng)營的模式不僅是買進售出等傳統(tǒng)的商品模式，其經(jīng)營行為具有復雜性。盡管企業(yè)的經(jīng)營活動在今天仍然是以達到收益為最大目的，但也存在許多理財方法和渠道，對企業(yè)的經(jīng)營活動分析也不能只是以一次短暫的收獲得失為評價。很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出自己的經(jīng)營活動方法，同時也在慢慢建立自己具有獨特性的經(jīng)營生態(tài)。其次，企業(yè)的經(jīng)營活動也具有了競爭力。企業(yè)所經(jīng)營的項目，在一個地區(qū)甚至全球都是有很多相同的項目，這也就與企業(yè)產(chǎn)生了競爭的關系。這種競爭具有劇烈性特征的，許多企業(yè)在競爭當中落敗其實也是與企業(yè)的管理水平存在問題有關系。最后，當前企業(yè)的經(jīng)營活動具有過程性。這個過程性不僅體現(xiàn)企業(yè)的一個經(jīng)營活動，也在整個企業(yè)的運營當中承擔一定的作用，這個作用有可能使公司的經(jīng)營活動發(fā)生虧損。但是就總體來說，企業(yè)的整個經(jīng)營活動其出發(fā)點和最終目標就是希望達到盈利。

行政管理理論本身就是一個優(yōu)化經(jīng)營管理的學問，有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理工作活動的科學性。中小企業(yè)的經(jīng)營活動是一個長期性的經(jīng)濟活動，但由于整個市場經(jīng)濟在持續(xù)地變動，所以中小企業(yè)的經(jīng)營活動及其所伴隨企業(yè)管理的活動也是在持續(xù)變動的。行政管理理論針對這些都有相應的配套參考研究理論，可以使企業(yè)管理者在日常的經(jīng)營管理工作過程當中不斷地反省自己的不足之處，不斷調(diào)整企業(yè)管理模式，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

三、在企業(yè)經(jīng)營管理工作中如何有效運用行政管理理論

（一）為管理者提供輔助工具

對于企業(yè)來說，科學的管理體制關系到企業(yè)戰(zhàn)略目標的成敗，而管理者想要構架科學的組織結構，就必須有效運用行政管理理論。行政管理理論不僅可以幫助管理者從宏觀角度分析企業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境、市場供需狀況、政府行業(yè)政策，以此幫助管理者不斷調(diào)整企業(yè)管理模式以適應外部環(huán)境的變化；而且還可以從微觀角度分析企業(yè)內(nèi)部發(fā)展結構，使企業(yè)管理者清晰地認識企業(yè)當前的經(jīng)營管理體系和戰(zhàn)略是否有效、組織設計是否合理、工作職務有無專門化、部門劃分的合理性等；也能夠根據(jù)出現(xiàn)的問題加以優(yōu)化和調(diào)整，建立職權、修正指揮系統(tǒng)、集權與分權等相互影響機制、協(xié)調(diào)各部門有效溝通。行政管理理論在幫助管理者進行機構人員配置方面也發(fā)揮了積極作用，做到“因事設人，人得其位，各盡其才，揚長避短”從而保證企業(yè)經(jīng)營管理模式的發(fā)展道路，切實、有效地堅持下去，進而保證企業(yè)經(jīng)營管理的科學化和合理化。

（二）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門關系

要想確保企業(yè)的有序發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的各個部門間必須高度配合，它也直接影響著企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定狀況。行政管理理論作用于企業(yè)內(nèi)部管理時，首先，可以有效解決企業(yè)垂直管理下，權力高度集中、信息阻礙的問題。適度放權，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造活力，保持信息暢通，使各部門更好得分工合作，讓企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)資源可以有效配置。其次，可以運用在協(xié)調(diào)處理企業(yè)生存需求和內(nèi)部生產(chǎn)效率中，即以企業(yè)的真實情況為基準，做好內(nèi)部人員調(diào)度，以此來確保企業(yè)內(nèi)部各組成部分可以有條不紊地進行工作。最后，可以提高內(nèi)部人員資源配置的水平，從而穩(wěn)定發(fā)揮出資源的功能和價值。行政管理理論作用于企業(yè)外部時，可以從企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)企業(yè)與競爭者間的關系。如果僅僅以競爭對手為中心，將會激化雙方關系。必須合理運用行政管理理論才能從變化的角度分析問題，從而促使企業(yè)與競爭者合作共贏。

（三）強化組織與個人管理

企業(yè)作為一個組織結構，不單是社會技術系統(tǒng)更是有機的生物體。在面對內(nèi)外部環(huán)境快速變化的同時，進行自我調(diào)整以適應環(huán)境變化，從而保持企業(yè)的高度獨立與靈活。企業(yè)組織承載著企業(yè)文化，只有企業(yè)員工高度認同企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)慣例，并衍生出和企業(yè)文化相一致的組織文化，才能有效激發(fā)員工的創(chuàng)造活力和工作熱情。企業(yè)組織應當充分尊重員工，努力培養(yǎng)員工，發(fā)揮員工在組織中“平等生產(chǎn)者的聯(lián)合體”的作用，聽取員工的合理建議，使基層員工的心聲直達高層。以此建立起企業(yè)的人際關系網(wǎng)絡，保持目標相同，平等獨立，協(xié)調(diào)合作。力保員工可以通過工作盡情發(fā)揮才能并且充分體現(xiàn)個人價值，從而有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。組織有著可變性與易變性的特征，與企業(yè)集團一般，組織囊括多種因素，如資本、物資、人員、技術、信息等，而這些因素本就是不停變化的。為了在不斷變化的環(huán)境中，使得企業(yè)資源得到合理運用，需要管理者持續(xù)調(diào)整企業(yè)管理模式，創(chuàng)新行政管理理論，使之適應時代發(fā)展。并且，在企業(yè)組織管理工作的領域，需要對企業(yè)各個部門的工作質(zhì)量和績效水平做出全面、客觀的考察，這樣可以直觀地了解企業(yè)在各個階段的運營狀況，分析企業(yè)的優(yōu)勢與不足。企業(yè)管理層要貫徹領會公司經(jīng)營管理理論，以幫助其分析企業(yè)管理中所出現(xiàn)的實際問題，改變自身管理模式，以適應企業(yè)發(fā)展。同時，可以提升管理者的工作效率，加強管理者的工作能力，從而為企業(yè)培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)能力較強的基層管理者。這樣一來，部門領導積極的工作心態(tài)就可以直接或間接影響員工，以便于其有效完成企業(yè)管理工作內(nèi)容，促進各部門的管理工作和企業(yè)管理工作的進一步開展。在對個人管理領域，組織與個人相互之間的關系是企業(yè)經(jīng)營管理理論中的主要內(nèi)涵之一。企業(yè)在進行行政管理工作的過程中，就必須把個人管理和組織內(nèi)部的距離逐步縮小，使二者相輔相成，有效結合。讓個人才能融入企業(yè)組織功能，使得前者依托后者可以得到充分發(fā)揮，后者也因前者發(fā)展壯大。

基于人際關系理論存在于行政管理理論中，依據(jù)霍桑實驗（Hawthorne Studies），得出人不僅是“經(jīng)濟人”更是“社會人”，調(diào)動職員工作積極性不應只從提高經(jīng)濟回報入手，還需加強員工對企業(yè)的心理認同度與工作帶給員工的心理滿足感。調(diào)查表明：大量員工在接受完企業(yè)培訓后并沒有選擇繼續(xù)留在該企業(yè)，其中原因不單是物質(zhì)條件不具有吸引力，更是因為企業(yè)對員工需求層次了解存在不足，令職員不能充分了解企業(yè)發(fā)展方向及其管理理念，或是管理者沒有充分調(diào)動企業(yè)非正式組織的功能來滿足員工的社會心理需求，使得員工為了融入“小集體”只將生產(chǎn)率控制在平均水平，降低了員工的工作積極性及創(chuàng)造活力，減弱了員工對企業(yè)文化的認同感和歸屬感。想要提高員工的工作效率，需要管理者令員工覺得工作可以充分實現(xiàn)其自我價值，這需要充分了解員工的個性和需求，以此做出合理的指導，促使其在本職工作中發(fā)揮個人才能，實現(xiàn)個人價值與企業(yè)價值相輔相成。想要提高企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工工作積極性，需要發(fā)揮領導者行為的激勵作用：企業(yè)管理要以員工個人的各項工作績效指標為切入點并與員工的滿足程度相聯(lián)系，為企業(yè)員工提供必要的指導、支持和獎勵?？茖W、有效的管理方法，使得每位員工都能充分發(fā)表自己的意見，避免“團體迷思”，建立良性競爭機制，充分調(diào)動員工工作積極性。幫助企業(yè)理性地進行商業(yè)決策，避免外部環(huán)境變化給企業(yè)造成無謂損失，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（四）合理應用領導權變模型

“管理方格理論”指出領導人員在企業(yè)管理工作中難免出現(xiàn)一些極端行為，如以生產(chǎn)或人員為中心，根據(jù)X理論強調(diào)監(jiān)督作用，以Y理論提倡相信人。為了避免極端行為的產(chǎn)生，布萊克和穆頓（Blake and Mouton）提出了（9.9）型領導風格，管理人員應該深入分析影響企業(yè)的內(nèi)外部因素。進行班組建設，促進各部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮優(yōu)秀員工的示范作用。運用群體間的關系開發(fā)，分析企業(yè)各部門之間有控制的對抗和管理癥狀，發(fā)揮約束與溝通機制的作用，以科學的方法審視企業(yè)內(nèi)部管理中權力的約束情況和上下級溝通渠道的建設，合理制定管理計劃，并有效運用行政管理理論中的原理進行企業(yè)經(jīng)濟管理活動，以適應當今企業(yè)經(jīng)濟管理工作需求。企業(yè)管理活動包括了諸多方面，如工作業(yè)績、企業(yè)行為規(guī)范、心理支持等。企業(yè)要想完成行政管理目標，更深層面的規(guī)范公司各項管理活動，可以運用羅伯特·豪斯（Robert House）的路徑-目標理論（Path-goal Theory）以員工為導向，管理者旨在幫助員工達到工作目標，提供相關物質(zhì)支持與理論指導，確保其與公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標相一致。面對工業(yè)經(jīng)濟時代不斷變化的外部情況與社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，使企業(yè)任務結構、正式權力體系、工作群體的個性特征都在不斷變化，為了令企業(yè)在不斷變化的商業(yè)環(huán)境中快速穩(wěn)健發(fā)展，可以運用不同的領導方式，例如指導型、支持型、參與型和成就取向型。在企業(yè)經(jīng)營過程中充分聽取下屬意見，為員工設置目標并展示出對其完成目標的充足信心。激發(fā)員工勞動積極性，幫助企業(yè)員工做出更卓越的成就，為企業(yè)日后經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生正面的促進效果。此外，基于企業(yè)決策是組織行為，企業(yè)還要充分運用溝通協(xié)作的制度，建立健全企業(yè)信息流通體系。從垂直型管理向扁平型過度，充分聽取基層員工的建議，集思廣益，幫助企業(yè)快速高效發(fā)展。健全企業(yè)溝通機制，還能達到盡量減少各部門相互溝通的阻礙，提升信息效能，確保配合制度，因為企業(yè)經(jīng)營管理工作屬集團活動，要求企業(yè)整體介入之中，不能僅僅依靠管理者個人能力，還需引導企業(yè)員工發(fā)揮各自專長，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高員工的決策參與度。從而保證企業(yè)員工對各種管理活動和政策的理解和支持。

四、結語

對企業(yè)來說，無論是基本活動還是支持型活動都離不開企業(yè)經(jīng)營管理。要想加強企業(yè)的市場競爭力，就必須研發(fā)應用先進技術，提高生產(chǎn)效率。這就需要企業(yè)各部門的高效協(xié)調(diào)配合和管理者對員工“士氣”的鼓舞。所以，企業(yè)要主動借鑒有關管理理論及其相關工具。同時，促進企業(yè)發(fā)展是一個長期的戰(zhàn)略工作，需要不間斷地開發(fā)與探索，尤其在企業(yè)未來的發(fā)展過程當中，需要主動協(xié)助員工探索新的發(fā)展途徑，為企業(yè)與員工雙方共贏爭取更大的發(fā)展空間?，F(xiàn)代社會，工業(yè)經(jīng)濟逐步向知識經(jīng)濟過渡，企業(yè)趨向于矩陣式結構和扁平化結構，這樣能使企業(yè)組織更加靈活，信息傳遞更為迅捷，但同時也要求管理者具有迅速調(diào)節(jié)各部門關系的能力，且能有效運用行政管理理論科學引導各部門協(xié)調(diào)合作。在企業(yè)經(jīng)營管理工作過程中，還需要貫徹紅線原則，在不觸及企業(yè)根本利益和基本原則的前提下，提高容錯率和包容度。另外，對企業(yè)員工實行人性化管理，可以增強人才與團隊之間的融合度，從而實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。