☉省委書記、省人大常委會(huì)主任 吳政隆

在大家的共同努力下，本次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要切實(shí)抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳實(shí)施。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。本次會(huì)議審議通過了4件省級(jí)地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)了14 件設(shè)區(qū)市報(bào)批法規(guī)。其中，修訂后的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，圍繞有效應(yīng)對(duì)人口老齡化作出適度前瞻的制度設(shè)計(jì)，為推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，加快構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)?！督K省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作出制度性安排，要認(rèn)真抓好條例執(zhí)行，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全?！督K省公共法律服務(wù)條例》將我省公共法律服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)制度，為加強(qiáng)和規(guī)范公共法律服務(wù)、充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用提供了制度支撐，要認(rèn)真做好條例的宣傳解讀和貫徹實(shí)施工作，加快完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)能力和水平，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求。本次會(huì)議審議通過的《江蘇省推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，是經(jīng)上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”人大常委會(huì)共同研究、同步制定并實(shí)施的，是推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域基本公共服務(wù)一體化建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新，要以規(guī)定出臺(tái)為契機(jī)，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，為長(zhǎng)三角地區(qū)人民群眾生活帶來更多便利和實(shí)惠。省人大常委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)開展長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮立法規(guī)范引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量立法為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展構(gòu)筑良好環(huán)境。對(duì)本次會(huì)議初審的5 件省級(jí)地方性法規(guī)，要深化調(diào)研論證，抓緊修改完善，提請(qǐng)以后的省人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。

二要認(rèn)真抓好決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。討論決定重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。本次會(huì)議根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》等法律和行政法規(guī)，在全國(guó)首次作出《關(guān)于省人民政府重大決策出臺(tái)前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的決定》，這是推動(dòng)政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要舉措，要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善配套制度，健全工作機(jī)制，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。本次會(huì)議認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定精神和省委部署，作出《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，要準(zhǔn)確把握人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，健全完善預(yù)算審查監(jiān)督制度，加強(qiáng)全口徑審查和全過程監(jiān)管，著力提高預(yù)算績(jī)效，更好地推進(jìn)政府依法行政、依法理財(cái)。本次會(huì)議圍繞深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，作出《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決定》，各地各有關(guān)部門要下決心辦好旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”建設(shè)這一打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、保安全的大事，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。

三要跟進(jìn)抓好監(jiān)督議題的落地見效。人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，也是推動(dòng)政府改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?。本次?huì)議聽取審議了省政府關(guān)于全省碳達(dá)峰碳中和工作情況的報(bào)告，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要指示精神，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，完善總體設(shè)計(jì)，構(gòu)建政策體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。會(huì)議聽取審議了省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”行動(dòng)情況的報(bào)告，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能減弱，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，全面提升本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。會(huì)議聽取審議了省政府關(guān)于2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告并開展專題詢問，要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”“壓艙石”作用。會(huì)議聽取審議了省政府關(guān)于江蘇對(duì)口支援西藏新疆青海等民族地區(qū)工作情況的報(bào)告，要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略和中央民族工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“輸血”與“造血”、對(duì)口支援與雙向協(xié)作、有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合，扎實(shí)做好對(duì)口支援各項(xiàng)工作，為全國(guó)發(fā)展大局貢獻(xiàn)江蘇力量。會(huì)議聽取審議了省政府關(guān)于全省公安機(jī)關(guān)開展隊(duì)伍教育整頓情況的報(bào)告，要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，持續(xù)鞏固深化教育整頓成果，著力鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的公安鐵軍，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。會(huì)議聽取審議了省法院關(guān)于全省法院海事審判工作情況的報(bào)告，要進(jìn)一步提升海事審判工作質(zhì)效，深化高質(zhì)量海事司法實(shí)踐，充分發(fā)揮海事審判職能作用，更好服務(wù)保障海洋強(qiáng)省建設(shè)。會(huì)議聽取審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告，要針對(duì)條例實(shí)施中存在的不足和群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善物業(yè)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)物業(yè)管理水平提升和行業(yè)健康有序發(fā)展，更好滿足人民群眾宜居生活需求。會(huì)議還審議了省政府關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告審議意見落實(shí)情況、關(guān)于《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《江蘇省殘疾人保障條例》執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見落實(shí)情況的反饋報(bào)告，并開展了滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和審議意見、測(cè)評(píng)結(jié)果，省人大常委會(huì)要加強(qiáng)跟蹤督辦，持續(xù)推動(dòng)落地見效。

各位委員、同志們，本屆省人大常委會(huì)任期還有3個(gè)多月的時(shí)間，我們要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感全力做好各項(xiàng)工作。

一要扎實(shí)做好全國(guó)人大代表選舉和省人大換屆工作。明年1月，我省將進(jìn)行省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆，省人代會(huì)將選舉我省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，產(chǎn)生新一屆省人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員，省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員，這是全省人民政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。上周，省委常委會(huì)會(huì)議審議了《關(guān)于做好江蘇省第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉工作的意見》《關(guān)于做好省人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》，本次會(huì)議作出了《關(guān)于江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)代表名額分配和選舉問題的決定》《關(guān)于重新確定全省設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的決定》。要切實(shí)抓好相關(guān)意見和決定的貫徹執(zhí)行，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求，貫徹到換屆選舉工作全過程各方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省全國(guó)人大代表選舉和省人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把人大代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、廉潔關(guān)，大力發(fā)展全過程人民民主，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意，為新一屆地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二要認(rèn)真總結(jié)本屆省人大及其常委會(huì)五年工作。本屆省人大常委會(huì)履職以來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊跟中央及省委決策部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期待，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)、守正創(chuàng)新，各方面工作取得新進(jìn)展新成效，為扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。要全面總結(jié)這五年人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，提出意見和建議，為新一屆省人大及其常委會(huì)接續(xù)奮斗、開創(chuàng)新局提供有益借鑒。

三要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神。國(guó)慶將至，黨的二十大召開在即，全省各級(jí)人大要把迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高質(zhì)高效統(tǒng)籌做好人大各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)全省人大代表、人大干部的思想教育和政治引領(lǐng)，過一個(gè)歡樂祥和、平安廉潔的節(jié)日，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。要及早做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的工作謀劃，黨的二十大召開后迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，切?shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十大精神上來，統(tǒng)一到二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，緊跟總書記奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，以更高質(zhì)量的立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更加精準(zhǔn)的監(jiān)督推動(dòng)中央及省委決策部署落地落實(shí)，以更為務(wù)實(shí)的舉措動(dòng)員全省人民投身現(xiàn)代化建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)人大工作新局面。