文/逯新紅

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)浦東臨港新片區(qū)

“走出去”是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路；是中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件，是中國(guó)提升對(duì)外開(kāi)放水平，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)公司，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)空間，優(yōu)化中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲取經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)資源，突破貿(mào)易壁壘的重要方式，是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家政策為推動(dòng)企業(yè)“走出去”、加快國(guó)際化步伐起到了政策引領(lǐng)和保駕護(hù)航的作用。回首過(guò)去十年，中國(guó)政府持續(xù)加大推動(dòng)企業(yè)“走出去”政策支持力度，不斷加強(qiáng)對(duì)外投資政策引領(lǐng)，支持企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資模式，不斷豐富外匯交易品種，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略不斷邁向高標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境有序流動(dòng)，極大地推動(dòng)了中國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化發(fā)展。

中國(guó)支持企業(yè)“走出去”十年成績(jī)斐然

中國(guó)企業(yè)“走出去”成績(jī)顯著。黨的十八大以來(lái)，在中國(guó)支持企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速，取得顯著成績(jī)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）《2022世界投資報(bào)告》，2021年中國(guó)對(duì)外直接投資流量世界第二，達(dá)到1452億美元，相比十年前的2012年增長(zhǎng)65.4%，占全球比重也由十年前的6.8%上升至目前的8.5%。2021年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資203億美元，同比增長(zhǎng)14%，相比2015年增長(zhǎng)了37%。2021年，中國(guó)對(duì)外全行業(yè)直接投資1451.9億美元，同比增長(zhǎng)9.2%，中國(guó)對(duì)境外企業(yè)非金融類(lèi)投資涉及166個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6349家境外企業(yè)。

助力企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外投資合作。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作、制造業(yè)合作、能源環(huán)境合作、農(nóng)業(yè)合作、海外工程承包和勞務(wù)合作，培育中國(guó)大型跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)完善對(duì)外投資法律法規(guī)制度，積極商簽投資保護(hù)、避免雙重征稅等多雙邊協(xié)定。做好海外投資環(huán)境評(píng)估，維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外利益，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)防范海外風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。2017年黨的十九大報(bào)告明確提出推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。商務(wù)部提出建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略，明確2020年前，進(jìn)一步鞏固經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位；2035年前，基本建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)；2050年前，全面建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)，并提出實(shí)施消費(fèi)升級(jí)、對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資、援外、精準(zhǔn)脫貧、多雙邊合作、“一帶一路”合作等八大行動(dòng)計(jì)劃和具體舉措。2017年以來(lái)，中美貿(mào)易戰(zhàn)疊加全球疫情沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，中?guó)企業(yè)“走出去”面臨新挑戰(zhàn)。同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)重心東移，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化等發(fā)展趨勢(shì)，給中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際合作帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)遇。比如，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭以跨境電商模式和VC/PE模式投資加快“走出去”步伐，涌現(xiàn)出阿里、京東、騰訊、百度、字節(jié)跳動(dòng)等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭。

2017年以來(lái)，中美貿(mào)易戰(zhàn)疊加全球疫情沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，中?guó)企業(yè)“走出去”面臨新挑戰(zhàn)。

不斷加強(qiáng)對(duì)外投資政策引領(lǐng)

加強(qiáng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的政策引領(lǐng)。十年來(lái)，中國(guó)不斷改革創(chuàng)新對(duì)外直接投資管理方式，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)多項(xiàng)境外投資規(guī)范引導(dǎo)措施，加快推動(dòng)中國(guó)從投資大國(guó)向投資強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)制度建設(shè)，將促進(jìn)、服務(wù)、監(jiān)管和保障納入法制化軌道。深化對(duì)外投資領(lǐng)域的“放管服”改革，實(shí)施對(duì)外投資備案管理辦法，加大對(duì)外投資合作事中事后監(jiān)管力度。完善雙邊投資合作機(jī)制，與有關(guān)國(guó)家簽署投資合作協(xié)議、雙邊經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化服務(wù)保障，建成“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)。重視綠色投資和數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資，出臺(tái)相關(guān)工作指引。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，實(shí)施綠地投資、收購(gòu)并購(gòu)、股權(quán)置換等多種形式。

加強(qiáng)對(duì)跨境企業(yè)的規(guī)范引領(lǐng)與保護(hù)。規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，保護(hù)企業(yè)海外合法權(quán)益。以“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)持互利共贏，樹(shù)立中國(guó)投資形象，打造中國(guó)投資品牌。截至2020年，中國(guó)對(duì)外直接投資者27870家。2020年，中國(guó)對(duì)外投資并購(gòu)項(xiàng)目513起，涉及61個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總金額達(dá)282億美元，同比下降18%。其中，直接投資占比58%，境外融資占比42%。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的并購(gòu)項(xiàng)目84起，占比11%。五大對(duì)外投資并購(gòu)行業(yè)分別為；電力/熱力/燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)并購(gòu)金額占比35%，制造業(yè)占比25%，交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占比12%，信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占比7%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比5%。此外，批發(fā)和零售業(yè)占比1.4%。

積極推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式對(duì)外投資

大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“走出去”。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加快推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共享制造成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，提升資源數(shù)字化水平。鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。打造開(kāi)放共享生態(tài)，擴(kuò)大平臺(tái)影響力，同時(shí)加強(qiáng)平臺(tái)治理與監(jiān)管，優(yōu)化平臺(tái)發(fā)展環(huán)境。積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資合作，積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球產(chǎn)業(yè)鏈，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作，更好地服務(wù)于新發(fā)展格局。積極參與全球齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，2016年G20杭州峰會(huì)提出的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，2022年的《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》，積極申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），積極推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。

積極推動(dòng)對(duì)外投資合作綠色發(fā)展。中國(guó)高度重視對(duì)外投資合作綠色發(fā)展。早在2013年出臺(tái)《對(duì)外投資環(huán)境保護(hù)指南》，指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作中提高環(huán)保意識(shí)，遵守東道國(guó)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。2015年出臺(tái)的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出共建綠色絲綢之路，2017年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，2021年出臺(tái)《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，2022年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》和《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》等政策，為推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展提供政策支撐與指引。中國(guó)力爭(zhēng)到2025年共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效，到2030年基本形成共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局。

積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化

不斷推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革。十年來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理體制改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度。進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，2014年人民幣對(duì)美元匯率波幅擴(kuò)大至2%。進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，推進(jìn)人民幣資本“走出去”。加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，拓寬使用渠道，提高收益水平，逐步建立外匯管理負(fù)面清單制度。放寬境外投資匯兌限制，改進(jìn)企業(yè)和個(gè)人外匯管理。2015年人民幣被IMF納入SDR籃子，人民幣在國(guó)際貨幣體系中的話語(yǔ)權(quán)得到提升。俄烏沖突推動(dòng)人民幣和中國(guó)資產(chǎn)成為全球避險(xiǎn)工具，有利于提升人民幣的國(guó)際比重和中國(guó)資產(chǎn)的國(guó)際比重。

進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。不斷完善關(guān)于境外融資及有價(jià)證券管理、境外證券市場(chǎng)投資外匯管理、外債及對(duì)外擔(dān)保管理等相關(guān)法規(guī)。不斷豐富外匯交易品種，為企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理提供支撐。推進(jìn)中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，提高金融開(kāi)放水平。推動(dòng)人民幣境外貸款范圍擴(kuò)大到境外所有非金融企業(yè)，為企業(yè)“走出去”更好提供跨境金融服務(wù)。積極開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”境外投資管理模式，為企業(yè)更好地“走出去”提供制度保障。

積極推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港發(fā)展，提高中國(guó)制度型開(kāi)放水平

推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港大發(fā)展。黨的十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，黨的十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2013年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，2015年擴(kuò)展實(shí)施范圍并逐漸復(fù)制其經(jīng)驗(yàn)推廣全國(guó)，2017年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入全面深化改革階段，2019年推進(jìn)臨港新片區(qū)建設(shè)，打造上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為開(kāi)放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)、提升政府治理能力的先行區(qū)和服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體“走出去”的橋頭堡。自由貿(mào)易港作為自貿(mào)區(qū)的“升級(jí)版”，對(duì)于中國(guó)全面深化改革具有重要戰(zhàn)略意義。海南自由貿(mào)易港建設(shè)是中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的重要制度嘗試，其成功經(jīng)驗(yàn)將全面對(duì)接中國(guó)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。海南有望在未來(lái)30年到50年之間成為全面開(kāi)放的新高地，成為東南亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

實(shí)施負(fù)面清單制度，放寬外資準(zhǔn)入。從2013年中國(guó)在上海建立第一個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，到2021年5月的21個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)向全國(guó)復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。從2013年的第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的190項(xiàng)限制措施到現(xiàn)在的27項(xiàng)，在全國(guó)范圍內(nèi)的限制措施由93項(xiàng)減少為31項(xiàng)，大幅減少了外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。2020年實(shí)施新的外商投資法，2022年海南推出第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，中國(guó)制度型開(kāi)放水平不斷提高。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，積極構(gòu)建沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)。

不斷完善跨境貨物、服務(wù)、運(yùn)輸、人員等自由便利政策。2021年，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》正式發(fā)布，建立貿(mào)易投資自由便利的管理制度。2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出“6+1+4”的制度設(shè)計(jì)，到2035年全面實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易、投資、資金、人員、運(yùn)輸來(lái)往“自由便利”和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面制度建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)海南高水平自由貿(mào)易港。

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，黨的十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。不斷加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

積極簽署雙多邊自由貿(mào)易協(xié)定，深化與各國(guó)的貿(mào)易投資往來(lái)和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。截至2022年8月，中國(guó)對(duì)外簽署自貿(mào)協(xié)定21個(gè)，正在談判的自貿(mào)區(qū)10個(gè)，正在研究的自貿(mào)區(qū)8個(gè)，優(yōu)惠貿(mào)易安排1個(gè)。其中，RCEP是全球人口最多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。隨著RCEP的實(shí)施，中國(guó)的自貿(mào)伙伴圈不斷擴(kuò)大。中國(guó)不斷向高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定邁進(jìn)，積極申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革。

2020年實(shí)施新的外商投資法，2022年海南推出第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，中國(guó)制度型開(kāi)放水平不斷提高。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，積極構(gòu)建沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)。

共建“一帶一路”，積極開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作

積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，是中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為。2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議，十年來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)的合作，推動(dòng)中小企業(yè)“走出去”，推動(dòng)第三方市場(chǎng)合作，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。2021年我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資203億美元，同比增長(zhǎng)14.1%。截至2022年7月底，中國(guó)已同149個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件。

積極推動(dòng)綠色絲綢之路建設(shè)。政策規(guī)則體系不斷完善，綠色理念引領(lǐng)不斷增強(qiáng)。早在2013年出臺(tái)《對(duì)外投資環(huán)境保護(hù)指南》，指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作中提高環(huán)保意識(shí)，遵守東道國(guó)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。綠色交流機(jī)制不斷完善，國(guó)際務(wù)實(shí)合作不斷深化。建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，搭建綠色“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”綠色投資原則多邊合作平臺(tái)，攜手聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、“一帶一路”論壇等多邊合作機(jī)制，推進(jìn)綠色“一帶一路”多邊化發(fā)展與國(guó)際合作。企業(yè)在綠色“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮重要作用，在推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，直接參與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，共同實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”項(xiàng)目提供綠色金融支持。2018年中英共同發(fā)布《“一帶一路”綠色投資原則（GIP）》，截至2021年底，共有41家簽署機(jī)構(gòu)和13個(gè)支持機(jī)構(gòu)參與，總計(jì)持有超過(guò)49萬(wàn)億美元的綜合資產(chǎn)，為綠色“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)提供資金支撐。中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金為中國(guó)企業(yè)海外綠色投資發(fā)展提供貸款，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)與IFC（世界銀行旗下國(guó)際金融公司）組成國(guó)際銀團(tuán)為“一帶一路”綠色投資項(xiàng)目提供融資支持。

推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展

積極推動(dòng)跨境電商發(fā)展?？缇畴娚绦聵I(yè)態(tài)新模式成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展重要趨勢(shì)。從2015年杭州設(shè)立首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，到2022年出臺(tái)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，中國(guó)設(shè)立了六批共132個(gè)跨境電商綜試區(qū)，極大地推動(dòng)了中國(guó)跨境電商的發(fā)展。2021年出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》，明確提出促進(jìn)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2021年中國(guó)跨境電商貿(mào)易規(guī)模達(dá)1.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中，主要包括進(jìn)口跨境電商、出口跨境電商和跨境電商服務(wù)商三大類(lèi)跨境電商企業(yè)。

支持海外倉(cāng)建設(shè)和發(fā)展。共建共享海外倉(cāng)是跨境電商企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。2022年的《政府工作報(bào)告》《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》等發(fā)展規(guī)劃政策中，均提到了促進(jìn)跨境電商發(fā)展，支持海外倉(cāng)建設(shè)、構(gòu)建海外倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，幫助企業(yè)開(kāi)拓海外倉(cāng)市場(chǎng)，加快海外倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。海外倉(cāng)建設(shè)將為中國(guó)跨境電商企業(yè)發(fā)展提供“倉(cāng)儲(chǔ)物流+海外倉(cāng)+軌跡追蹤”一站式服務(wù)，為跨境電商發(fā)展提供新驛站，助力跨境電商企業(yè)的發(fā)展。

推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境有序流動(dòng)，積極參與全球數(shù)字治理

不斷完善數(shù)據(jù)治理頂層法律制度。2016年起陸續(xù)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理。2022年中國(guó)出臺(tái)《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》，劃定可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)出境行為，強(qiáng)化數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估義務(wù)?！蛾P(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》再次強(qiáng)化建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開(kāi)放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》，對(duì)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)。

積極參與全球數(shù)字治理。積極申請(qǐng)加入DEPA，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，貢獻(xiàn)全球數(shù)據(jù)安全治理中國(guó)方案。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動(dòng)，平衡數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)防控，秉承國(guó)與國(guó)之間對(duì)等原則，主張數(shù)據(jù)保護(hù)對(duì)等和數(shù)據(jù)跨境執(zhí)法權(quán)對(duì)等。