韓月姣

（府谷縣水土保持中心，陜西 府谷 719499）

為了確保府谷縣某煤礦瓦斯發(fā)電廠項目開發(fā)水土保持方案落實到位、檢驗水土保持方案實施情況、減少發(fā)電廠建設(shè)帶來的水土流失，需對府谷縣某煤礦瓦斯發(fā)電廠項目水土保持方案實施情況進(jìn)行評價。

1 概況

府谷縣某煤礦瓦斯發(fā)電廠項目由電站廠區(qū)、輸水管線和道路區(qū)組成。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，電站廠區(qū)總體呈多邊形，周邊設(shè)圍墻，按功能分為辦公生活區(qū)、發(fā)電車間、霧化水池和泵房等，總占地面積為0.56 hm2。項目建設(shè)區(qū)土壤為棕鈣土，質(zhì)地較粗、結(jié)構(gòu)性差，土壤養(yǎng)分含量低，有機(jī)質(zhì)含量為0.69%，pH 值8.8。項目區(qū)植被類型屬荒漠化草原地帶性植被，植被類型單一，植物呈現(xiàn)明顯的旱生形態(tài)，植株矮小，地下部分粗壯，根系發(fā)達(dá)[1]，主要植物有霸王、油蒿、紅砂、珍珠等旱生灌木、半灌木，植被蓋度10%～15%，草群高度20～40 cm。通過對項目區(qū)地形地貌及土地利用現(xiàn)狀的綜合分析發(fā)現(xiàn)，項目區(qū)風(fēng)力侵蝕模數(shù)為3 000 t（/km2·a），水力侵蝕模數(shù)為300 t（/km2·a），土壤容許流失量為1 000 t（/km2·a）[2]，屬省級水土流失重點治理區(qū)。

2 項目水土保持設(shè)計方案

為了減少項目建設(shè)帶來的水土流失，根據(jù)主體工程布局、各設(shè)施區(qū)的施工、生產(chǎn)特點和不同區(qū)內(nèi)造成水土流失類型、強(qiáng)度以及治理措施的一致性，在項目水土保持方案編制中，將工程建設(shè)區(qū)劃分為電站廠區(qū)、輸水管線和道路區(qū)3個防治區(qū)[3]。根據(jù)分區(qū)防治目標(biāo)要求，布設(shè)相應(yīng)的水土保持措施。各防治分區(qū)水土流失防治措施，詳見表1。

表1 水土保持方案設(shè)計的水土流失防治分區(qū)及防治措施

項目水土保持防治措施主要是對電站廠區(qū)噴涂水泥砂漿護(hù)坡50/0.02 m/hm2，高度在12 m 以下的坡面每100 m 作為1 個單元工程，主要為斜坡防護(hù)工程。人工造林種草0.015 hm2，廠址區(qū)點片狀植被每1 hm2劃分為1 個單元工程，輸水管線植被恢復(fù)線網(wǎng)狀植被每100 m 劃分為1 個單元工程。纖維布擋護(hù)520 m。輸水管線人工撒播種沙生冰草0.15 hm2，纖維土袋擋護(hù)300 m3，道路區(qū)人工撒播種草0.06 hm2。項目水土流失防治主要通過工程措施、植物措施和臨時措施增強(qiáng)水土保持能力，減少水土流失。

3 水土保持方案實施情況

3.1 水土流失防治范圍

經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，工程實際發(fā)生的防治責(zé)任范圍面積為0.74 hm2，其中永久占地0.56 hm2、臨時占地0.18 hm2，全部為建設(shè)區(qū)面積，無直接影響區(qū)。工程實際發(fā)生的防治責(zé)任范圍較方案批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍面積發(fā)生變化，主要原因是原方案將臨時占地作為直接影響區(qū)，但根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/50433-2018）[4《]生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50434-2018）[5]，將項目區(qū)部分直接影響區(qū)占地面積和臨時占地面積納入項目建設(shè)區(qū)，所以電站廠區(qū)實際占地面積為0.56 hm2，輸水管線實際占地面積為0.15 hm2，道路區(qū)實際占地面積為0.03 hm2。項目在施工過程中嚴(yán)格按照主體施工方案施工，未發(fā)生越界施工現(xiàn)象，直接影響區(qū)未發(fā)生大的變化。水土保持方案設(shè)計責(zé)任范圍與實際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍對比，詳見表2。

表2 方案設(shè)計責(zé)任范圍與實際責(zé)任范圍對比 hm2

經(jīng)核實，項目建設(shè)均在實際征地范圍內(nèi)進(jìn)行，建設(shè)期實際擾動原地貌、破壞土地和植被面積0.74 hm2。根據(jù)監(jiān)測報告，各防治分區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物及硬化占地面積0.50 hm2，工程措施是在電站廠區(qū)周邊設(shè)置噴涂水泥砂漿護(hù)坡50 m，占地面積0.02 hm2。植物措施保存面積0.21 hm2，擾動土地治理率達(dá)98.64%。

3.2 取土場、棄渣場設(shè)置

根據(jù)主體設(shè)計資料及現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計，本工程共動用土石方總量2.04萬m3，其中挖方量為1.02萬m3、填方量為1.02萬m3，各建設(shè)施工區(qū)域的開挖余方全部調(diào)配運(yùn)用，無借方和棄方。同時，未發(fā)生附屬取土場、棄渣場。

3.3 水土保持措施總體布局

批復(fù)水土保持方案報告中，針對各防治分區(qū)所處位置、地形地貌、自然條件、不同的施工工藝及引發(fā)水土流失特點，結(jié)合主體工程中水土保持工程，采取工程和植物防護(hù)措施進(jìn)行全面防護(hù)，以形成水土流失防治體系。

通過實地勘查，根據(jù)工程建設(shè)情況以及實際防護(hù)需要，對各防治分區(qū)內(nèi)所實施的各項措施布局進(jìn)行合理性的分析、評價：①電站廠區(qū)防治措施布設(shè)。施工結(jié)束后，主體工程在本區(qū)西北側(cè)布設(shè)了噴涂水泥砂漿護(hù)坡，在空地布設(shè)了綠化措施恢復(fù)植被。②輸水管線防治措施布設(shè)。施工結(jié)束后，在綠化空地布設(shè)了綠化措施恢復(fù)植被。③道路區(qū)防治措施布設(shè)。施工結(jié)束后，在綠化空地布設(shè)了綠化措施恢復(fù)植被。從水土流失防治措施的總體布局情況看，根據(jù)工程建設(shè)實際情況以及防護(hù)需要，結(jié)合方案設(shè)計，分別實施了噴涂水泥砂漿護(hù)坡、植被恢復(fù)等防治措施，各項措施的布局較為合理，切合實際防護(hù)需要。目前，項目區(qū)內(nèi)已整體形成了以植被恢復(fù)為主、工程措施為輔的水土保持綜合防治體系，可有效防止項目建設(shè)水土流失，同時能夠改善項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，建設(shè)期水土保持措施總體布局符合防治要求。

3.4 水土保持設(shè)施完成情況

項目實際建設(shè)中共完成水土保持工程措施的范圍涉及電站廠區(qū)、輸水管線和道路區(qū)共3個防治區(qū)。主要實施的水土保持措施包括工程措施和植物措施，與方案設(shè)計措施種類一致，水土保持措施工程量未變化。

3.4.1 水土保持工程措施情況

本工程實施完成的水土保持工程措施包括電站廠區(qū)與道路區(qū)，各噴涂水泥砂漿護(hù)坡長50 m，面積0.02 hm2。施工單位為太西煤集團(tuán)股份有限公司，施工時間為2020 年。項目實際完成的水土保持工程措施與原設(shè)計情況一致，沒有發(fā)生變化。

3.4.2 水土保持植物措施情況

本工程方案設(shè)計的水土保持植物措施包括：①電站廠區(qū)綠化區(qū)域人工造林面積0.015 hm2；②輸水管線區(qū)撒播種草面積0.15 hm2；③道路區(qū)綠化區(qū)域人工撒播種草0.06 hm2。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，實際完成的水土保持植物措施包括：①電站廠區(qū)綠化區(qū)域人工造林面積0.02 hm2；②輸水管線區(qū)撒播種草面積0.15 hm2，條播沙生冰草1.69 kg；③道路區(qū)綠化區(qū)域人工撒播種 草0.03 hm2，撒播沙生冰草0.70 kg。施工單位為太西煤集團(tuán)股份有限公司，施工時間為2020年。

實際發(fā)生的與方案設(shè)計的植物措施發(fā)生變化，主要原因是建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場建設(shè)情況進(jìn)行綠化、美化，所以項目區(qū)實際植物措施面積為0.22 hm2。實際完成的植物措施與方案設(shè)計的植物措施對比，詳見表3。

表3 實際完成的與方案設(shè)計的植物措施面積對比

3.4.3 水土保持臨時措施情況

本工程方案設(shè)計的水土保持臨時措施包括：①電站廠區(qū)臨時纖維布擋護(hù)520 m；②輸水管線區(qū)臨時纖維土袋擋護(hù)300 m3。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目實際完成臨時措施與方案設(shè)計臨時措施無變化。

3.5 水土保持投資完成情況

根據(jù)水土保持方案報告書的批復(fù)，本項目水土保持工程總投資28.80萬元，其中工程措施投資2.85萬元、植物措施投資0.32萬元、臨時措施投資1.03萬元、獨(dú)立費(fèi)用23.40 萬元（含水土保持工程監(jiān)理費(fèi)3.00 萬元、水土保持監(jiān)測費(fèi)5.00 萬元）、基本預(yù)備費(fèi)0.83萬元、水土保持補(bǔ)償費(fèi)0.37萬元。水土保持工程投資從工程基本建設(shè)費(fèi)中列支。截至2021年3月，通過認(rèn)真核查各施工單位的施工合同、有關(guān)憑證資料和財務(wù)資料，本項目水土保持工程實際完成總投資27.94萬元，其中工程措施投資2.85萬元、植物措施投資0.35 萬元、臨時措施投資1.03 萬元、獨(dú)立費(fèi)用23.34 萬元、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)0.37 萬元，較方案概算投資28.80萬元減少了0.86萬元。水土保持工程實際結(jié)算投資與方案估算投資對比情況，詳見表4。

表4 實際結(jié)算投資與方案概算投資對比 萬元

實際結(jié)算資金比方案概算投資減少了39.56 萬元，主要原因為：①電站廠區(qū)和輸水管線區(qū)植物措施增加撒播草籽量，費(fèi)用增加0.03 萬元；②工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)未發(fā)生，費(fèi)用減少0.06 萬元；③基本預(yù)備費(fèi)未發(fā)生，投資核減0.83萬元。

4 水土保持工程質(zhì)量評定

4.1 工程措施評估

采用調(diào)閱資料和現(xiàn)場量測等方法檢查了本項目水土保持工程實施質(zhì)量。檢查結(jié)果顯示，場地平整、土質(zhì)疏松符合種植要求，外觀質(zhì)量較好。檢查評估認(rèn)為項目已實施完成的工程措施為1 項單位工程、1 個分部工程和1 個單元工程，共完成水土流失綜合治理面積2.85 hm2，水土流失總治理度達(dá)到了95.83%。目前，工程運(yùn)行效果良好，發(fā)揮了較好的防護(hù)效果，水土保持工程措施總體質(zhì)量合格，可以交付使用。

4.2 植物措施評估

本項目已實施完成的植物措施面積為0.22 hm2。水土保持植物措施劃分為1個單位工程、2個分部工程和5個單元工程。經(jīng)檢查核實，認(rèn)為本工程實施的水土保持植物措施得當(dāng)，草種選擇合理，管理措施到位，草地保存率、覆蓋率均較高，對保護(hù)和美化當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境起到了積極的作用，工程建設(shè)區(qū)林草植被恢復(fù)率為95.45%，工程建設(shè)區(qū)林草覆蓋率達(dá)到28.37%，植物措施總體評價合格。

4.3 棄渣場穩(wěn)定性評估

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及查閱主體資料，主體工程建設(shè)期間實際動用土石方總量為2.04萬m3，其中挖方量為1.02 萬m3、填方量為1.02 萬m3，土石方通過縱向調(diào)用挖方全部利用，無棄方，土石方總體平衡，未設(shè)取土場、棄渣場。本工程建設(shè)期攔渣率為95.00%，達(dá)到了設(shè)計95.0%的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及實地勘查分析，目前建設(shè)區(qū)域水土流失防治工程和植物措施已基本實施完畢，項目區(qū)的土壤侵蝕強(qiáng)度為1 000 t（/km2·a）左右，土壤流失控制比可達(dá)到1.0。

4.4 總體質(zhì)量評價

本項目已實施完成的水土保持措施為2個單位工程、3 個分部工程和6 個單元工程。目前，單元工程、分部工程和單位工程全部合格，因此水土保持措施總體質(zhì)量評定為合格。

5 結(jié)語

通過分析探討，府谷縣某煤礦瓦斯發(fā)電廠項目建設(shè)擾動土地面積0.74 hm2，水土流失面積0.24 hm2，硬化及建構(gòu)筑物面積0.50 hm2，工程實際完成的水土流失綜合治理面積為17.99 hm2。實施完成的水土保持措施總體上滿足批復(fù)的水土保持方案及設(shè)計要求。人為水土流失得到了有效控制，保護(hù)和改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，基本達(dá)到了水土流失的防治目標(biāo)，隨著水土保持各項措施的實施和完善，將發(fā)揮越來越大的保持水土、改善生態(tài)環(huán)境的作用。這為項目驗收提供了科學(xué)依據(jù)。