王安順

8月31日，習(xí)近平主席向2022年服貿(mào)會(huì)致賀信并強(qiáng)調(diào)，中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)持普惠包容、合作共贏，攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展注入動(dòng)力，釋放了我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的積極信號(hào)。今天非常高興能在這里跟大家一起探討服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。由于時(shí)間關(guān)系，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題。

第一個(gè)問題是如何看全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念由OECD在1972年正式提出，但實(shí)際存在已有數(shù)百年，伴隨工業(yè)革命興起的貨物承運(yùn)、船舶保險(xiǎn)、貿(mào)易融資都屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇。

雖然歷史久遠(yuǎn)，但至今國(guó)際上關(guān)于服務(wù)貿(mào)易尚未有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)方法，一方面是因?yàn)樗摹盁o形性”，以及它與生產(chǎn)制造、貨物貿(mào)易結(jié)合的“緊密性”；另一方面，也在于它仍處于快速發(fā)展之中，內(nèi)涵和外延都在不斷變化拓展，因此，我們需要用動(dòng)態(tài)演進(jìn)的視角看待服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和政策制定。

服務(wù)貿(mào)易是各國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。隨著新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)過程不可分離、不可跨境提供的局限正在被不斷打破，服務(wù)業(yè)進(jìn)入了既可貿(mào)易又可分工的時(shí)代。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)：一是新業(yè)態(tài)不斷催生，正從動(dòng)力、內(nèi)容、主體和方式等方面重塑全球貿(mào)易，使之走向數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化。二是制造與服務(wù)加快融合，生產(chǎn)性服務(wù)快速發(fā)展，制造業(yè)服務(wù)化成為全球價(jià)值鏈升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。三是深度影響甚至重塑全球貿(mào)易格局，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工與布局邊界被打破，跨國(guó)公司強(qiáng)化對(duì)服務(wù)增值環(huán)節(jié)的投入，貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)快速拓展。四是更加強(qiáng)調(diào)開放包容合作，服務(wù)業(yè)國(guó)際合作的需求上升，數(shù)字化提供了可行手段，開放合作有利于提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家和中小服務(wù)商更便利地融入全球價(jià)值鏈。

本世紀(jì)以來，服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。服務(wù)貿(mào)易增速總體上快于貨物貿(mào)易，規(guī)模越來越大，在全球貿(mào)易中的占比越來越高，服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用更為突出，服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位日益提升。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，到2040年，服務(wù)貿(mào)易占比可能再提高50%；根據(jù)麥肯錫的研究，貨物貿(mào)易中大約1/3的價(jià)值歸功于服務(wù)業(yè)；我們以增加值核算的方法計(jì)算，傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中服務(wù)貿(mào)易規(guī)模被大大低估。這意味著，我們關(guān)心世界貿(mào)易復(fù)蘇、關(guān)心經(jīng)濟(jì)全球化，就必須更加重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與合作。

第二個(gè)問題是如何看服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的中國(guó)潛力、中國(guó)機(jī)遇。鑒于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)和前景，十八大以來，我國(guó)更加重視擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，更加重視拓展深化國(guó)際合作，堅(jiān)定不移推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，取得顯著成效。近十年來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易平均增速為6.1%，約是全球平均增速的兩倍，服務(wù)進(jìn)出口總額已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第二位，與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了廣泛的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)系。我認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的潛力還很大、機(jī)遇還很多。

第一，國(guó)家層面高度重視，開放力度不斷加大。習(xí)近平主席在去年服貿(mào)會(huì)致辭中指出，服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。近兩年，我國(guó)持續(xù)加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，2021年版外商投資負(fù)面清單中，服務(wù)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入特別管理措施僅剩下23項(xiàng)；在海南自貿(mào)港實(shí)施了第一張跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施負(fù)面清單。去年中國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），正加快打造面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

第二，試點(diǎn)地區(qū)積極探索創(chuàng)新，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)已從15個(gè)擴(kuò)展到28個(gè)，各地以試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，積極搶抓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，33項(xiàng)最佳實(shí)踐案例向全國(guó)復(fù)制推廣，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)2021年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)16.1%，今年上半年頂住疫情壓力同比增長(zhǎng)21.6%。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)，在供需兩端發(fā)揮驅(qū)動(dòng)牽引作用。2021年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重為53.3%、人均服務(wù)性消費(fèi)占居民消費(fèi)比重為44.2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大提升空間。中央設(shè)定的遠(yuǎn)景目標(biāo)是，到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。無論是從服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐，還是從消費(fèi)需求升級(jí)拉動(dòng)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)空間都是巨大的。

第四，積極搶抓數(shù)字技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，不斷為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)力。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使老領(lǐng)域煥發(fā)新活力；另一方面堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，著力開拓新領(lǐng)域、做大新增量。2021年我國(guó)跨境電商規(guī)模達(dá)1.92萬億元，跨境數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到3597億美元，分別同比增長(zhǎng)18.6%和22.3%。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，數(shù)字支付國(guó)際市場(chǎng)加快拓展，跨境數(shù)據(jù)流量快速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)將擁有世界規(guī)模最大的“數(shù)據(jù)圈”。中國(guó)人才資源豐富，信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，多種有利因素相互結(jié)合、相互促進(jìn)，正迸發(fā)出無窮活力。

服務(wù)貿(mào)易是全球貿(mào)易極為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主引擎，中國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更是前景廣闊、機(jī)遇眾多。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大。在北京舉行的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)是我國(guó)在對(duì)外開放領(lǐng)域舉辦的四大國(guó)家級(jí)展會(huì)之一，是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的重要公共品，也是全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模最大的綜合性展會(huì)。本屆服貿(mào)會(huì)除規(guī)模擴(kuò)大外，還突出了科技元素、綠色元素、國(guó)際元素、市場(chǎng)元素，集聚了大量鮮活的應(yīng)用場(chǎng)景和經(jīng)典案例，是主動(dòng)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇之舉，是一場(chǎng)全球服務(wù)互惠共享的對(duì)話平臺(tái)，必將有力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的合作與發(fā)展！

當(dāng)前，新冠肺炎疫情持續(xù)反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱。我們要堅(jiān)持用和平、發(fā)展、合作、共贏的“金鑰匙”，充分發(fā)揮服貿(mào)會(huì)的作用，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、深化合作，攜手建設(shè)美好未來。