潘冬

連云港師范高等專科學(xué)校

一、選題背景

2021年，教育部辦公廳發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生溺水事故工作的通知》，《通知》在預(yù)防層面要求各方盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)、防控措施、危險(xiǎn)水域、學(xué)生群體以及責(zé)任落實(shí)。健康中國和體育強(qiáng)國要求政府和社會重視青少年的身體健康以及體育素養(yǎng)。因此，不論從安全的角度還是體育教育的角度，游泳這項(xiàng)運(yùn)動已經(jīng)逐步進(jìn)入中小學(xué)教育的視野里。2015年，青島教育局試點(diǎn)游泳進(jìn)校園；2019年邯鄲育英中學(xué)開設(shè)校本特色課程《游泳》；同年，連云港贛榆區(qū)為全區(qū)中學(xué)生開展游泳技能培訓(xùn)；2022年，徐州市將50米游泳設(shè)為體育中考的選考項(xiàng)目之一。在我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市里，游泳已成為中小學(xué)體育必修課。

連云港市作為中部沿海城市，水資源豐富，以“?！迸c“港”為特色的城市，游泳運(yùn)動符合城市氣質(zhì)。因此，本研究整理了當(dāng)前連云港市中小學(xué)游泳課程開設(shè)的現(xiàn)狀，分析原因以及所面臨的困境，調(diào)查當(dāng)前小學(xué)開展游泳課程中所遇到的問題，找出相應(yīng)的對策，為今后連云港市中小學(xué)開設(shè)游泳課提供有效的方法和建議。

二、連云港市中小學(xué)游泳課程開設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）連云港市中小學(xué)生掌握游泳技能的現(xiàn)狀

通過對中小學(xué)生游泳技能習(xí)得的情況調(diào)查，可以了解連云港市開設(shè)游泳校本課程的重要性與緊迫性。本次調(diào)查對于學(xué)生游泳技能的掌握情況以不限泳姿，無輔助游泳工具，獨(dú)立游25米為標(biāo)準(zhǔn)，分為大于25米、5-25米、小于5米、0米（未下過水）四個(gè)選項(xiàng)。具體數(shù)據(jù)請見表1。

從表1可以看出，在調(diào)查的332名連云港市中小學(xué)生中，掌握游泳技能的學(xué)生僅占28.01%，從未下過水的中小學(xué)生占到了13.55%，具有一定游泳能力但尚未完全掌握的學(xué)生占58.38%。從結(jié)果上來看，超過70%以上的學(xué)生，沒有掌握游泳技能，測試時(shí)候有很多學(xué)生是動作不規(guī)范或不會換氣導(dǎo)致沒有游到25米。所以這不僅說明開設(shè)游泳課程是必要的，也是緊迫的。

表1 連云港市中小學(xué)生掌握游泳技能的現(xiàn)狀表（n=332）

（二）連云港市中小學(xué)生游泳技能習(xí)得途徑的現(xiàn)狀

針對各種渠道學(xué)習(xí)游泳的中小學(xué)生，本課題又做了學(xué)習(xí)途徑的調(diào)研，本次調(diào)研，將學(xué)習(xí)途徑分為校本課程學(xué)習(xí)、體育課外培訓(xùn)、家庭教育三個(gè)方面。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共有177名學(xué)生有過游泳技能的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，具體結(jié)果如表2所示。

表2 連云港市中小學(xué)生游泳技能學(xué)習(xí)途徑統(tǒng)計(jì)表（n=177）

從表2可知，在擁有游泳學(xué)習(xí)經(jīng)歷的117名學(xué)生中，沒有學(xué)生通過校本課程掌握游泳技能，體育課外培訓(xùn)是中小學(xué)生掌握游泳技能的主要途徑，占到77.96%，其次是家庭教育占13.55%，還有8.47%的學(xué)生是通過自我學(xué)習(xí)等方式學(xué)會游泳技能。游泳是技能學(xué)習(xí)，一旦學(xué)會，會長期掌握。因此，學(xué)校和校外相關(guān)有資質(zhì)的體育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作，會是一個(gè)較好的選擇。

（三）連云港市中小學(xué)開設(shè)游泳課的客觀條件現(xiàn)狀

連云港市作為沿海城市，轄區(qū)內(nèi)水資源豐富，對于游泳運(yùn)動的開展有天然的自然環(huán)境優(yōu)勢。但實(shí)際情況不盡如人意，在體育強(qiáng)國、“雙減”等政策的影響之下，游泳的普及率不增反降。

目前，在所調(diào)研的學(xué)校中，只有一所學(xué)校開設(shè)游泳短期夏令營。連云港市的中小學(xué)生游泳運(yùn)動的學(xué)習(xí)主要是依靠社會體育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，近幾年受疫情以及雙減政策的影響，中小學(xué)游泳課進(jìn)一步縮小。校外的游泳體育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是營利機(jī)構(gòu)，其對于普通家庭而言上課時(shí)間和費(fèi)用都將成為門檻。

學(xué)校游泳教師配備齊全也是能否開設(shè)游泳課程的重要客觀因素，課題組對此也進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研，具體調(diào)研數(shù)據(jù)見表3。

表3 連云港市中小學(xué)生體育教師游泳教學(xué)自評表（n=41）

如表3所示，在中小學(xué)不招收游泳教師的前提下，大部分教師不能勝任游泳的教學(xué)任務(wù)，僅有12.20%的體育教師可以勝任。游泳教師要同時(shí)掌握游泳技能、游泳救援能力以及游泳教學(xué)能力。因此，對于一些非游泳專業(yè)的教師而言，不能勝任游泳課也是情理之中。

就游泳場地資源來看，游泳館建造費(fèi)地費(fèi)錢，即便是以實(shí)驗(yàn)學(xué)校為對象，修建游泳館也不實(shí)際。因此，將游泳作為校本課程，通過學(xué)校與相關(guān)社會經(jīng)營游泳場地尋求合作，是較為合理的解決方案。目前連云港市近八十家游泳館，從空間分布上，市區(qū)游泳館較多，且較為分散，但是縣區(qū)游泳館較為集中，無法服務(wù)于整個(gè)縣區(qū)中小學(xué)。

三、連云港市中小學(xué)游泳課開設(shè)困境及原因分析

（一）游泳場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困境

游泳課程是對場地和器材要求較為苛刻的課程。目前，尚未有連云港市中小學(xué)以游泳為特色開設(shè)游泳校本課程，其中重要的原因就是游泳館的建設(shè)和維護(hù)成本過高。僅作為學(xué)校教學(xué)使用場地，無法負(fù)擔(dān)成本，與社會接軌營利性運(yùn)營，又在安全性上有管理風(fēng)險(xiǎn)。與校外“合作”的租借游泳館是目前較為可行的方法，但是使用以營利為主的校外游泳館，與游泳館培訓(xùn)業(yè)務(wù)實(shí)際上是沖突的，且需要承擔(dān)責(zé)任。因此，缺乏可使用的游泳場地成為制約連云港市中小學(xué)游泳的最主要的原因。

（二）游泳課程過程中的安全問題困境

中小學(xué)生，尤其是小學(xué)生尚未形成穩(wěn)定的“三觀”，安全意識淡薄。而在游泳課程的過程中，充滿的各類型的安全問題。如：課前課后的交通安全問題，課中的溺水問題，游泳裝備的佩戴不合理，課中注意力渙散、追逐嬉鬧等問題都為游泳課程教學(xué)帶來了巨大的隱患。其次，游泳教師的專業(yè)素養(yǎng)問題，因?yàn)閷W(xué)生年齡較低，這給體育教師的自身能力與責(zé)任意識帶來了巨大挑戰(zhàn)，游泳運(yùn)動自身的“危險(xiǎn)性”使得游泳教學(xué)必須在小班情況下進(jìn)行教學(xué)，不同于校外體育培訓(xùn)，作為校本課程的游泳課，在學(xué)員數(shù)量，教學(xué)時(shí)長，教學(xué)進(jìn)度上也都為體育教師的精力帶來了挑戰(zhàn)。學(xué)校教學(xué)，安全是重中之重，因此，考慮到安全問題，也是學(xué)校不開設(shè)游泳課程的重要原因之一。

（三）專職游泳教師匱乏的困境

目前，連云港市中小學(xué)專職游泳教師極為匱乏。游泳教學(xué)水平較好的師范類體育生多數(shù)入職了課外游泳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于連云港市中小學(xué)而言，目前沒有特殊的政策扶持招收中小學(xué)游泳專職教師，因此，在游泳教師層面匱乏是普遍現(xiàn)象，且在未來長期依舊會維持游泳專職教師數(shù)量的匱乏。

在與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的游泳教學(xué)模式下，“外聘”校外游泳教師能否滿足日常的中小學(xué)游泳教學(xué)還存在很多問題。如：外聘游泳教師的管理、學(xué)生成績的評定、教學(xué)內(nèi)容的審查、教學(xué)責(zé)任的劃分等等都影響著教學(xué)效果。

四、連云港市小學(xué)開設(shè)游泳課程的對策建議

（一）建設(shè)新館，校企合作

衛(wèi)生安全的游泳設(shè)施是開展游泳課程的基礎(chǔ)。但目前，連云港市中小學(xué)自有的用場館極為稀少。負(fù)責(zé)中小學(xué)新校區(qū)建設(shè)的部門領(lǐng)導(dǎo)要綜合當(dāng)前的實(shí)際情況，考慮未來中小學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展，以科學(xué)的布局實(shí)現(xiàn)校際游泳場館共享，節(jié)約成本，提高場館利用率。同時(shí)，因地制宜，設(shè)立教育專項(xiàng)資金，打造試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)露天泳池或充氣膜游泳館。

開展校企合作，將全市游泳場館統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校利用空閑時(shí)段，租借商業(yè)游泳館/池，供予學(xué)校開展正常的游泳課教學(xué)。這可以緩解建設(shè)新館的初期投資壓力，也可以鼓勵(lì)全民建設(shè)，降低溺水風(fēng)險(xiǎn)。連云港市游泳場館數(shù)量較多，短期租借，合理利用，多方合作共同推動連云港市中小學(xué)開設(shè)游泳課程。

（二）科學(xué)管理，強(qiáng)化安全

要實(shí)現(xiàn)中小學(xué)游泳課程課前、課中、課后的全過程、全環(huán)節(jié)管控監(jiān)督。教育相關(guān)部門要針對開設(shè)游泳課程的學(xué)校設(shè)立嚴(yán)格的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)。如硬件方面的游泳館是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，是否配備齊備的救生圈、救生桿等設(shè)備；軟件方面的教師的游泳教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，教師師德考察等。定期檢查，不定期抽查，做到防微杜漸，科學(xué)管理。

游泳課岸上教育要以強(qiáng)化學(xué)生安全意識為核心，樹立安全的游泳理念。要求學(xué)生嚴(yán)格遵守游泳課堂紀(jì)律，嚴(yán)禁嬉戲追逐。課中要求教師勤點(diǎn)名，多名助教及救生員關(guān)注學(xué)生安全。課后要學(xué)生總結(jié)安全知識學(xué)習(xí)心得，定期開展安全健康教育主題日活動。同時(shí)，要注重家校聯(lián)動，邀請家長以志愿者的身份參與學(xué)生游泳課程，召開主題班會，強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性。

（三）培養(yǎng)師資，招賢納才

在學(xué)校原有體育師資的基礎(chǔ)上，進(jìn)行游泳教學(xué)專項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)，教師需通過考核方可進(jìn)行游泳課程教學(xué)，鼓勵(lì)全市青年教師學(xué)習(xí)游泳教學(xué)。在非正常教學(xué)時(shí)間的游泳教學(xué)課程，學(xué)校要在增加課時(shí)量上對游泳教師政策傾斜，鼓勵(lì)本校體育教師學(xué)習(xí)游泳教學(xué)。在此基礎(chǔ)上，中小學(xué)和地方高校合作，建設(shè)社會體育指導(dǎo)員或體育教練員實(shí)習(xí)基地，共同推薦本地游泳專職教師的建設(shè)。教育相關(guān)部分為中小學(xué)增加游泳專項(xiàng)教師編制，吸引專業(yè)人才，招賢納才，服務(wù)全市中小學(xué)游泳課程建設(shè)。

（四）更新教法，創(chuàng)新課程

全市各縣區(qū)、各校建立中小學(xué)游泳教學(xué)組，圍繞中小學(xué)生游泳學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、教師教法等內(nèi)容打造特色課程。圍繞課程思政、樹立安全意識、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效率、豐富教學(xué)內(nèi)容、養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣等內(nèi)容創(chuàng)新連云港市游泳課程內(nèi)容，打造精品線上線下課程。使得學(xué)生在掌握基礎(chǔ)游泳技能的基礎(chǔ)上，能夠愛上游泳鍛煉，主動學(xué)習(xí)。

在教學(xué)方法上，要利用教育技術(shù)的有效成果，既要利用傳統(tǒng)講解演示的方法，也要利用多媒體教學(xué)，虛擬仿真教學(xué)，VR教學(xué)等手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，也為中小學(xué)游泳課程的創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)。