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“健康中國(guó)”背景下廣西桂中貧困地區(qū)大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建與服務(wù)創(chuàng)新研究

2022-10-27 07:02李林
灌籃 2022年10期
關(guān)鍵詞:健康中國(guó)服務(wù)平臺(tái)貧困地區(qū)

李林

廣西科技師范學(xué)院

陳艷鳳

湖南省隆回縣第二中學(xué)

我國(guó)自2018年發(fā)布關(guān)于體育扶貧工程的實(shí)施意見中曾明確指出,體育扶貧工程要努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)體育設(shè)施完善及健身體系基本構(gòu)成。按照黨和國(guó)家的有效決策,積極推進(jìn)體育綜合帶動(dòng)效應(yīng),從而借助體育賽事,有效發(fā)展體育事業(yè),構(gòu)建基礎(chǔ)體育設(shè)施及大眾健身服務(wù)平臺(tái)。從而有效增強(qiáng)貧困地區(qū)的大眾服務(wù)健身平臺(tái)構(gòu)建效果、大眾健身作為兼具全民性,并且與社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的體育事業(yè)。自我國(guó)健康中國(guó)規(guī)范的發(fā)布及實(shí)施,廣西桂中貧困地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,完善落實(shí)全民健身計(jì)劃,從而有效強(qiáng)化了大眾的健身意識(shí),提高了大眾健身需求,取得了良好的效果。但是廣西桂中貧困地區(qū)的資源設(shè)施匱乏,以及體育信息宣傳推廣不完善等缺陷,仍然制約著大眾健身平臺(tái)的開設(shè)與發(fā)展。基于此,筆者針對(duì)健康中國(guó)背景下,廣西桂中貧困地區(qū)大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建進(jìn)行研究,并分析相關(guān)服務(wù)創(chuàng)新策略,旨在幫助廣西桂中貧困地區(qū)構(gòu)建完善多樣的健身服務(wù)平臺(tái),使地區(qū)居民享受到良好的大眾健身服務(wù)。

一、廣西桂中貧困地區(qū)大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建現(xiàn)狀及問題

(一)大眾健身服務(wù)平臺(tái)管理模式的現(xiàn)狀及問題

自我國(guó)健康中國(guó)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來,廣西桂中大眾健身工作取得了有效進(jìn)展,但是在大眾健身服務(wù)平臺(tái)的管理模式上,仍存在諸多問題?,F(xiàn)階段,由于桂中地區(qū)政府沒有針對(duì)大眾健身服務(wù)制定相應(yīng)的管理模式,因此不能有效應(yīng)用相關(guān)制度對(duì)大眾健身服務(wù)的相關(guān)行為進(jìn)行約束及規(guī)范,因此大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建及應(yīng)用較為雜亂。負(fù)責(zé)大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的部門是群眾體育科,并主要進(jìn)行居民體質(zhì)測(cè)評(píng),以及體育事業(yè)的指導(dǎo)審批工作,開發(fā)公眾健身資源及其配套設(shè)施,管理組織體育賽事及體育活動(dòng)等。由此可見,大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建處于邊緣化水平。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大眾健身服務(wù),主要憑借街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心承辦管理,現(xiàn)階段只有極少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道進(jìn)行了體育文化中心的建設(shè),也僅僅憑借社會(huì)體育指導(dǎo)員向居民進(jìn)行體育健身宣傳推廣工作,對(duì)體育健身宣傳推廣工作的推進(jìn)形成了一定阻礙,缺乏完善的互聯(lián)網(wǎng)推廣措施及服務(wù)效率。而現(xiàn)存的大眾健身服務(wù)模式較為匱乏,覆蓋效率較低,不能有效結(jié)合現(xiàn)代技術(shù),從而不能有效滿足居民的體育健身需要。

(二)大眾健身服務(wù)能力的現(xiàn)狀及問題

伴隨廣西桂中貧困地區(qū)大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建發(fā)展,多數(shù)居民參與體育健身,了解體育健身項(xiàng)目的熱情持續(xù)增加,相關(guān)健身需求也在與日俱增,因此大眾體育健身服務(wù)的供需出現(xiàn)了不平衡。體育公共設(shè)施的建設(shè)不完善,不能完善配備,不具備體育健身的基礎(chǔ)設(shè)施配備。而伴隨著全民健身意識(shí)的有效提高,民眾懷揣著飽滿的熱情投入到大眾健身領(lǐng)域中,繼而導(dǎo)致體育健身場(chǎng)所及體育健身器械的配備數(shù)量不足,無法滿足群眾所需。此外還存在現(xiàn)有的體育健身場(chǎng)所需要維護(hù),體育健身設(shè)施及器材需要更換等問題。在大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建中,社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮著關(guān)鍵作用,但是存在社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理措施不完善,管理目標(biāo)不明確及管理思想混亂等問題,從而造成社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)質(zhì)量呈現(xiàn)下降狀態(tài)。并且社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)較低,并沒有配備專業(yè)技術(shù)水平,缺乏實(shí)際層面指導(dǎo),甚至出現(xiàn)了無證上崗的情況。這種情況在一線工作中經(jīng)常發(fā)生,例如政府公務(wù)人員、人民教師等,這類人群平時(shí)忙于工作,并缺乏對(duì)體育健身事業(yè)的基本熱愛,沒有配備專業(yè)的體育健身指導(dǎo)思想,從而不能有效幫助民眾獲取健康的體育健身知識(shí),導(dǎo)致大眾健身服務(wù)能力的水平出現(xiàn)下降趨勢(shì)。而在大眾體育健身項(xiàng)目層面,能夠讓居民選擇的體育項(xiàng)目少之又少,例如乒乓球、籃球、跑步等。雖然部分地區(qū)增設(shè)了新的體育健身項(xiàng)目,但是由于地域原因及道路交通問題,導(dǎo)致參與人數(shù)較少。最后,在大眾健身服務(wù)的現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用層面,現(xiàn)階段的體育信息宣傳推廣工作,只依靠街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化中心進(jìn)行,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域及融媒體平臺(tái)的宣傳推廣工作始終停滯不前,從而導(dǎo)致大眾健身服務(wù)的宣傳推廣工作受到阻礙,同時(shí)沒有重視其相關(guān)推廣價(jià)值,造成大眾健身的服務(wù)能力下降,不能促進(jìn)服務(wù)能力提升,以滿足居民的實(shí)際健身需要。

(三)社會(huì)體育組織面臨問題及挑戰(zhàn)

社會(huì)體育組織在區(qū)分上主要根據(jù)其是否盈利,現(xiàn)階段伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平突飛猛進(jìn),體育事業(yè)也逐漸走向了產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。廣西桂中貧困地區(qū)也正在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,吸引社會(huì)營(yíng)利性體育組織參與到大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建中,企圖借助社會(huì)體育組織調(diào)節(jié)市場(chǎng)及群眾需求,從而促進(jìn)大眾健身服務(wù)平臺(tái)的多樣性完善,但是在具體的實(shí)踐層面出現(xiàn)了部分問題。例如社會(huì)體育組織的規(guī)模一般較小,且所進(jìn)行的體育項(xiàng)目較為單一,缺乏完善性。而大眾健身活動(dòng)及比賽,主要由政府或事業(yè)單位承辦,極少對(duì)營(yíng)利性的體育組織開放,因此體育競(jìng)賽及體育活動(dòng)的舉辦,逐漸向政治領(lǐng)域傾斜。而非營(yíng)利性社會(huì)體育組織,在組織運(yùn)營(yíng)中不是為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),則是有效滿足社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的需求。非營(yíng)利社會(huì)體育組織多數(shù)是由體育局進(jìn)行組織創(chuàng)建的,同時(shí)直接受制于體育局管轄,并且這種非營(yíng)利社會(huì)體育組織對(duì)于政府的依賴程度較高,而在運(yùn)作過程中卻不能獨(dú)立運(yùn)行,必須依賴其他社會(huì)公益組織或政府的扶助。營(yíng)利性社會(huì)體育組織在組建后,不會(huì)受到政府的資金幫助,而部分社會(huì)體育組織沒有注冊(cè),是由于人數(shù)較少,并不能成立組織。其次就是注冊(cè)社會(huì)體育組織的流程較為煩瑣復(fù)雜,審核時(shí)間較長(zhǎng)等?;诖耍梢钥闯鰪V西桂中貧困地區(qū)由于長(zhǎng)期貧困,缺乏一定依附能力,缺乏良好的自主發(fā)展水平及體育健身服務(wù)項(xiàng)目。因此導(dǎo)致體育健身服務(wù)范圍較小,缺乏完善的制度規(guī)范等。并且由于周邊群眾及居民對(duì)于大眾健身服務(wù)平臺(tái)的健身項(xiàng)目需求,以及健身學(xué)習(xí)需求不斷增加,而僅僅憑借政府及社會(huì)體育組織的幫助,則難以滿足群眾的多樣化需求。

表1 廣西桂中社區(qū)參與健身人群年齡分布(N=287)

二、廣西桂中貧困地區(qū)大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建與服務(wù)創(chuàng)新策略

(一)完善管理模式,強(qiáng)化服務(wù)效率提升

完善的管理模式是促進(jìn)大眾健身服務(wù)水平提升的關(guān)鍵手段,基于此,廣西桂中政府應(yīng)積極倡導(dǎo)完善大眾健身管理模式,完善大眾健身的服務(wù)功能性,從而有效促進(jìn)大眾服務(wù)健身平臺(tái)組織與發(fā)展。政府應(yīng)盡可能針對(duì)大眾需求,完善管理模式,促進(jìn)大眾健身服務(wù)的制度規(guī)范性,從而提高大眾健身服務(wù)水平,扭轉(zhuǎn)大眾健身服務(wù)的邊緣化位置,提高資金注入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,借助現(xiàn)代化技術(shù)有效強(qiáng)化大眾健身服務(wù)水平及服務(wù)效率。強(qiáng)化廣西桂中地區(qū)文化體育站建設(shè),增加文化體育中心建設(shè)數(shù)量,提高基礎(chǔ)設(shè)施配備水平,從而有效激發(fā)大眾健身服務(wù)活力,促進(jìn)大眾健身服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)兼具多樣性及完善性。

(二)有效整合大眾健身服務(wù)資源

廣西桂中貧困地區(qū)的地形特點(diǎn),主要以山脈盆地為主。由于其地域限制及地質(zhì)條件的阻礙,導(dǎo)致大眾健身服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到了一定影響。因此廣西桂中貧困地區(qū)需要將大眾健身服務(wù)資源進(jìn)行有效整合,從而促進(jìn)大眾健身場(chǎng)所的完善規(guī)劃,強(qiáng)化健身資源配備水平。例如,可充分結(jié)合廣場(chǎng)、綠地等公共設(shè)施及公共場(chǎng)所,建設(shè)室外公共體育健身設(shè)施,及戶外健身平臺(tái)。并將所建設(shè)的公共體育場(chǎng)所向社會(huì)免費(fèi)開放,有效推動(dòng)社會(huì)健身資源的整合優(yōu)化。而位于學(xué)?;蛘聵I(yè)單位內(nèi)的體育設(shè)施,可以向社會(huì)群眾實(shí)行較低收費(fèi),或分時(shí)段進(jìn)入等等。有效促進(jìn)健身服務(wù)資源的共享,實(shí)現(xiàn)群眾建設(shè)需求的有效滿足,從而提高群眾及居民的大眾健身積極性。

(三)強(qiáng)化大眾體育健身指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)

大眾體育健身指導(dǎo)員作為大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建中不可或缺的關(guān)鍵人員,在完善大眾健身服務(wù)模式制定及推進(jìn)大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建中,都發(fā)揮著不可替代的重要作用?;诖?,廣西桂中貧困地區(qū)針對(duì)大眾體育健身指導(dǎo)員,應(yīng)明確其管理辦法。首先通過區(qū)域劃分原則,明確各區(qū)域指導(dǎo)員的具體工作責(zé)任及工作職責(zé),突出社會(huì)指導(dǎo)員的服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求。此外需要借助體育健身服務(wù)中心,以及體育健身組織部門等機(jī)構(gòu),針對(duì)大眾體育健身指導(dǎo)員進(jìn)行有效培訓(xùn)教育,帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)戶外健身運(yùn)動(dòng),了解健身項(xiàng)目,拓展健身項(xiàng)目類別,例如太極拳、足球、中華武術(shù)、排球、網(wǎng)球等運(yùn)動(dòng)。在學(xué)習(xí)初期可以由簡(jiǎn)至繁,先了解簡(jiǎn)易的體育健身項(xiàng)目,繼而通過積極學(xué)習(xí)了解更高水平的體育健身項(xiàng)目,豐富自身體育健身的知識(shí)水平及結(jié)構(gòu),從而有效滿足大眾健身的體育項(xiàng)目需求,增進(jìn)群眾體育健身積極性,提高大眾健身服務(wù)工作效率,完善大眾體育健身指導(dǎo)人員的隊(duì)伍建設(shè)等。

(四)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建廣西桂中貧困地區(qū)體育場(chǎng)館信息數(shù)據(jù)平臺(tái),結(jié)合完善的數(shù)據(jù)庫(kù),融合場(chǎng)館查詢、場(chǎng)館預(yù)約等功能,結(jié)合手機(jī)應(yīng)用、電子地圖等先進(jìn)技術(shù),幫助群眾有效了解場(chǎng)地信息,可以從手機(jī)上查詢自己所需求的場(chǎng)所,同時(shí)可以進(jìn)行選擇,并且可以與他人分享自己的運(yùn)動(dòng)計(jì)劃,減少了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或電話預(yù)約的煩瑣性,能夠根據(jù)自身需求尋找運(yùn)動(dòng)伙伴,從而有效促進(jìn)信息溝通及共享,促進(jìn)體育場(chǎng)所的資源應(yīng)用最大化。另外,可通過互聯(lián)網(wǎng)、電視節(jié)目、廣播等媒介幫助群眾獲取體育健身信息,例如健身指導(dǎo)、減肥運(yùn)動(dòng)科普、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)等,也可簡(jiǎn)單進(jìn)行身體評(píng)估教學(xué)等,從而有效促進(jìn)大眾健身事業(yè)發(fā)展。

(五)增加用戶管理及溝通功能

大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建是關(guān)乎民生的,自然與居民有著密切聯(lián)系,因此在大眾健身服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建中,需要有效了解群眾需求,從而滿足群眾的基本健身利益。首先,在大眾健身服務(wù)平臺(tái)中,可以建設(shè)信息溝通平臺(tái),增加用戶管理及交流溝通功能,從而有效激發(fā)群眾的健身積極性,使其能夠根據(jù)實(shí)際的健身體驗(yàn)暢所欲言。其次,借助大眾體育健身志愿者或者相關(guān)體育教育人員,應(yīng)用微信公眾平臺(tái)或融媒體平臺(tái),推廣新興的健身項(xiàng)目或健身活動(dòng),從而促進(jìn)健身服務(wù)的推廣宣傳與普及工作,有效把握大眾健身需要,完善大眾體育健身的動(dòng)態(tài)水平。通過組織多樣化的健身項(xiàng)目活動(dòng),能夠弘揚(yáng)優(yōu)質(zhì)的健身文化,激發(fā)群眾的體育健身積極性與主動(dòng)性,繼而打造良好的全民體育健身氛圍。此外,還可以聘請(qǐng)社會(huì)體育健身知名人士或教育者開設(shè)講座或教學(xué),幫助大眾體育健身提供理論支持。

(六)促進(jìn)社會(huì)體育組織的參與程度

制定健全完善的法律規(guī)范,促進(jìn)大眾健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架的合法性及規(guī)范性,也是大眾健身服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而針對(duì)社會(huì)體育組織,應(yīng)提升其大眾健身服務(wù)的參與程度。首先,針對(duì)社會(huì)體育組織在大眾體育健身服務(wù)平臺(tái)的登記及注冊(cè)服務(wù),應(yīng)適當(dāng)放寬,繼而針對(duì)其注冊(cè)及登記流程適當(dāng)簡(jiǎn)化。在參與制度的制定上,要盡可能遵循社區(qū)體育組織所制定的政策,從而表明其主體位置,有效強(qiáng)化社會(huì)體育組織的參與積極性及參與興趣,從而使其將體育建設(shè)轉(zhuǎn)向大眾健身服務(wù)平臺(tái)中,增加平臺(tái)新鮮血液。其次,社會(huì)體育組織在自身專業(yè)建設(shè)中,需要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),完善相應(yīng)的人才培養(yǎng)制度及計(jì)劃。在組織內(nèi)部的運(yùn)行中,明確規(guī)章制度從而有效劃分責(zé)任,以提升群眾服務(wù)滿意度為基準(zhǔn),強(qiáng)化群眾體育健身的體驗(yàn)感及滿意度。有效借助發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),從而有效滿足群眾健身及運(yùn)動(dòng)的多水平需求。最后,在監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)制度規(guī)范的建立上要進(jìn)行有效完善,同時(shí)保持良好的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量,協(xié)調(diào)地區(qū)政府與社會(huì)體育組織之間的練習(xí)及行為。借助互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)電子設(shè)備,融媒體平臺(tái)等手段進(jìn)行社會(huì)監(jiān)管,約束社會(huì)體育組織的具體行為,從而有效滿足大眾體育健身服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的多樣化需求,推進(jìn)大眾健身服務(wù)持續(xù)發(fā)展。

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