■梁蘭英

清歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案是記載從清朝康熙年間至宣統(tǒng)退位止這段時(shí)期，歸化城都統(tǒng)衙門(mén)以及土默特兩翼旗務(wù)衙門(mén)處理公務(wù)形成的公文檔案，現(xiàn)保存在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗檔案館。這部分檔案能夠比較完整豐富地呈現(xiàn)清中期以后歸化城土默特地區(qū)財(cái)經(jīng)、政治、文化、教育、法律、社會(huì)等多個(gè)方面，是研究清中期以來(lái)歸化城土默特地區(qū)歷史發(fā)展過(guò)程的重要一手資料。

在對(duì)歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)近兩萬(wàn)件（冊(cè)）檔案研究過(guò)程中，筆者從中梳理出7件關(guān)于土默特旗蒙小學(xué)堂的檔案，雖然基本都是記載光緒三十二年、三十三年和三十四年關(guān)于蒙小學(xué)堂經(jīng)費(fèi)銀報(bào)部核銷(xiāo)的內(nèi)容，但以這幾件檔案為線索，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步深入研究，從中發(fā)現(xiàn)清朝設(shè)立的土默特旗蒙小學(xué)堂沒(méi)有因清朝滅亡而消亡，而是歷經(jīng)百年幾經(jīng)更改校名，到現(xiàn)在依然還存在，這在內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)校發(fā)展史中是稀有的，其特點(diǎn)和歷史作用也是值得研究的。同時(shí)，也為我們從細(xì)微處入手利用清歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案提供了一個(gè)全新的視角和切入點(diǎn)。因此，作者從中選取檔案中涵蓋內(nèi)容較多也比較具有代表性的一件進(jìn)行研究（圖1）。

圖1 內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特左旗檔案館藏光緒三十二年（1906）十二月歸化城土默特蒙小學(xué)堂監(jiān)督參領(lǐng)松阿哩移咨轉(zhuǎn)報(bào)旗庫(kù)核銷(xiāo)蒙小學(xué)堂出入津貼數(shù)目造具清冊(cè)（檔案號(hào)：80-12-3498）

一、蒙小學(xué)堂緣起背景

清朝初期，為更好維護(hù)其統(tǒng)治，清政府對(duì)土默特地區(qū)實(shí)行地域和文化的“封禁”，據(jù)《欽定理藩部則例》規(guī)定，大意是禁止蒙古族學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，禁止蒙古族聘請(qǐng)內(nèi)地書(shū)吏，禁止蒙古族各行用漢文，蒙古族人不得用漢字命名等。這種狀況持續(xù)到清末，才逐漸因形勢(shì)所迫而有所放松。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，八股取士缺點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，要求改革科舉選拔人才的呼聲不斷高漲，加試實(shí)用學(xué)科是大勢(shì)所趨，出臺(tái)新的教育制度成為呼聲。迫于大勢(shì)所趨，清廷開(kāi)始進(jìn)行教育制度改革，當(dāng)時(shí)在各省及通商口岸開(kāi)始設(shè)新式學(xué)堂并逐步推開(kāi)。

光緒二十七年（1901年），清政府頒布“興學(xué)詔”，通令各?。骸叭瞬艦槭轮荆饔瞬?，端在修明學(xué)術(shù)，除京師已設(shè)大學(xué)堂，應(yīng)行切實(shí)整頓外，著將各省所有書(shū)院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府廳直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州縣均改設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。其教法當(dāng)以四書(shū)五經(jīng)綱常大義為主，以歷代史鑒及中外政治藝學(xué)為輔。務(wù)使心術(shù)純正，文行交修，博通時(shí)務(wù)，講求實(shí)學(xué)。庶幾植基立本，成德達(dá)材……著各該督撫學(xué)政，切實(shí)通飭，認(rèn)真興辦”。

光緒三十年（1904年），清廷頒布《奏定學(xué)堂章程》史稱(chēng)“癸卯學(xué)制”，其中規(guī)定，學(xué)校教育分為三段七級(jí)。第一段是初等教育：蒙養(yǎng)院四年，相當(dāng)于是幼兒教育機(jī)構(gòu)，招收3-7歲幼兒；初等小學(xué)五年、高等小學(xué)四年，共三級(jí)，從7歲開(kāi)始入學(xué)，到16歲左右畢業(yè)，初等和高等小學(xué)相當(dāng)于中小學(xué)教育階段，而且規(guī)定小學(xué)適齡兒童必須進(jìn)校學(xué)習(xí)，大致相當(dāng)于現(xiàn)在的義務(wù)教育?！俺醯刃W(xué)堂為教成全國(guó)人民之所，本應(yīng)隨地之廣設(shè)，使邑?zé)o不學(xué)之戶(hù)，家無(wú)不學(xué)之童，始無(wú)負(fù)國(guó)民教育之實(shí)義”。

蒙小學(xué)堂就是在這種借鑒與模仿具有近代西方實(shí)用主義特色教育方針歷史背景下誕生的。

二、蒙小學(xué)堂設(shè)立過(guò)程及歷史沿革

在清末，土默特地區(qū)的教育方式既有私塾、義學(xué)，還有官學(xué)、書(shū)院。據(jù)《薩拉齊縣志》（卷六）載，土默特地區(qū)比較早的書(shū)院是位于當(dāng)時(shí)薩拉齊廳的育才書(shū)院，是同治八年（1869年）由薩拉齊廳同知文山創(chuàng)辦的第一所官辦性質(zhì)學(xué)校。育才書(shū)院的設(shè)立源于同治年間的回族起義，當(dāng)時(shí)的薩拉齊廳同知文山籌劃自保，把當(dāng)?shù)丶澤陶偌饋?lái)，最終確定由文山組織訓(xùn)練民團(tuán)、建筑圍堡，所需經(jīng)費(fèi)則由紳商們提供贊助，確保薩拉齊廳安全穩(wěn)定。后因紳商提供贊助的經(jīng)費(fèi)有結(jié)余，“清同治八年，邑同知文山暨紳商李聊香等因在籌辦團(tuán)防建筑圍堡的經(jīng)費(fèi)中撙節(jié)提出制錢(qián)六千串，呈奉上峰批準(zhǔn)”而創(chuàng)立的，地點(diǎn)在城內(nèi)關(guān)帝廟東。

光緒二十七年（1901年）清廷上諭通令書(shū)院改設(shè)大學(xué)堂，各州縣改設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。在此大背景下，光緒二十九年(1903年)，薩拉齊廳同知清治呈準(zhǔn)另覓地址，提用育才書(shū)院舊有存款六千串制錢(qián)作為移院址的經(jīng)費(fèi)，到光緒三十年（1904年）竣工，將原育才書(shū)院搬遷到城內(nèi)大東街一所糧店院內(nèi)，改成蒙小兩等合設(shè)學(xué)堂，也就是檔案中提到的土默特蒙小學(xué)堂。因是當(dāng)時(shí)薩拉齊廳最高學(xué)府，故時(shí)人稱(chēng)“大學(xué)堂”。至此，歷時(shí)三十四年的書(shū)院被學(xué)堂代替。

光緒三十年(1904年) ，薩拉齊廳同知余寶滋“呈準(zhǔn)征收絨毛、渡口、船艘等捐，以增經(jīng)費(fèi)，添收學(xué)生，于是校務(wù)逐漸擴(kuò)充”，同時(shí)，刻碑立記，對(duì)其經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理人員及師資要求等加以明示，以期永久遵行。

這所學(xué)校自清末建立直至現(xiàn)在都在傳承延續(xù)著，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)為數(shù)寥寥的百年老校之一。限于筆墨，具體沿革不一一贅敘，簡(jiǎn)要列表如下：

時(shí) 間 校 名 備 注1869-1903 育才書(shū)院1903-1917 土默特蒙小學(xué)堂1917-1929 薩拉齊縣高等小學(xué)校 簡(jiǎn)稱(chēng)一高1929-1937薩拉齊縣立第一小學(xué)校1937年七七事變后暫時(shí)停辦1938-1942 薩拉齊縣大東街小學(xué)1942-1945 薩拉齊縣立模范小學(xué)1945-1949 薩拉齊縣大東街小學(xué)1950.3-1985薩拉齊縣第一小學(xué)校1985.8.29至今 土默特右旗大東街小學(xué) 系由大東街小學(xué)和解放街小學(xué)合并而成

三、蒙小學(xué)堂特點(diǎn)和作用

（一）監(jiān)督由地方官兼任

管理學(xué)堂事務(wù)者稱(chēng)為監(jiān)督，設(shè)立之初是由薩拉齊廳同知清治兼理監(jiān)督一職。光緒三十二年（1906年），時(shí)任歸化城土默特蒙小學(xué)堂監(jiān)督參領(lǐng)松在移咨轉(zhuǎn)報(bào)事案中提到，當(dāng)時(shí)設(shè)立蒙小兩等合設(shè)學(xué)堂是“經(jīng)綏遠(yuǎn)城將軍貽、歸化城副都統(tǒng)文奏歸化城內(nèi)先行設(shè)立土默特蒙小學(xué)堂一所”字樣。而經(jīng)考證，時(shí)任綏遠(yuǎn)城將軍是貽谷，歸化城副都統(tǒng)是文哲琿，也正好印證了上述記載。從而能夠反映出，土默特蒙小學(xué)堂是貽谷和文哲琿奏準(zhǔn)朝廷設(shè)立的。而這件檔案中提到的“松”，從歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案80-12-37號(hào)中則完整顯示，在光緒三十二年（1906年）十二月，松阿哩是時(shí)任歸化城土默特蒙小學(xué)堂監(jiān)督左翼首甲參領(lǐng)，這也能夠看出，土默特蒙小學(xué)堂監(jiān)督很多時(shí)候是由地方官兼任的，由此也可以反映出其社會(huì)地位和作用。

（二）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有保障

根據(jù)歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案《奏設(shè)土默特旗蒙小學(xué)堂經(jīng)費(fèi)津貼銀兩遵照》記載，當(dāng)時(shí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是從停止巡警盤(pán)費(fèi)和補(bǔ)修軍器這兩項(xiàng)下提取。這在光緒三十二年、三十三年和三十四年每年土默特旗庫(kù)給度支部和理藩部的經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)咨文檔案都有記載，具體每年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是從正項(xiàng)停止巡警盤(pán)費(fèi)項(xiàng)下提來(lái)白銀四百兩，又從修補(bǔ)軍器項(xiàng)下提來(lái)制錢(qián)六百千，二者相加而來(lái)。而且，從現(xiàn)有檔案可以看出，光緒三十二年（1906年）七月上旬時(shí)價(jià)一兩銀折合制錢(qián)一千一百二十三文，而在光緒三十三年（1907年）七月下旬時(shí)價(jià)則是一兩銀合制錢(qián)一千一百三十一文，這也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)時(shí)白銀和制錢(qián)的折合是隨時(shí)價(jià)而變的。

（三）一線教師待遇高

筆者在研究檔案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，那就是教習(xí)工資遠(yuǎn)高于校長(zhǎng)和其他人員，蒙小學(xué)堂漢教習(xí)工資要高于滿(mǎn)蒙教習(xí)，校長(zhǎng)及其他人員工資又低于滿(mǎn)蒙教習(xí)。光緒三十二年（1906年）檔案記載是：發(fā)給蒙小學(xué)堂滿(mǎn)蒙文教習(xí)一員，月支修金七兩，發(fā)給蒙小學(xué)堂漢文教習(xí)一員，月支修金十二兩。光緒三十三年（1907年）80-12-37號(hào)檔案記載是：出每月漢教習(xí)一員，津貼銀一十二兩；出每月滿(mǎn)蒙文教習(xí)一員，津貼銀八兩。二者相比，滿(mǎn)蒙教習(xí)每月增加一兩，但還是低于漢教習(xí)不少。而監(jiān)督（校長(zhǎng)）則為每月五兩，司事為每月三兩?？梢钥闯?，漢教習(xí)的工資補(bǔ)貼比滿(mǎn)蒙教習(xí)要多近一半，而監(jiān)督（校長(zhǎng)）津貼銀則與教員相差甚遠(yuǎn)，都遠(yuǎn)少于漢教習(xí)和滿(mǎn)蒙教習(xí)的工資收入，司事等其他人員也都大大少于教師收入。這一方面說(shuō)明當(dāng)時(shí)尊師重教的程度，一方面也說(shuō)明了教習(xí)漢文老師的缺乏，其最大可能原因是地處偏僻西北，而且當(dāng)時(shí)是蒙古族群居之地，不易引進(jìn)漢文教師所致。

（四）課程遵循當(dāng)時(shí)學(xué)制

蒙小學(xué)堂分為蒙學(xué)(初等小學(xué))、小學(xué)(高等小學(xué))兩級(jí)，分普通班和蒙學(xué)班，普通班課程設(shè)置國(guó)文、算術(shù)、修身、體操、歷史、地理、自然、唱歌、圖畫(huà)、格致等；蒙學(xué)班減了副科而另加習(xí)字。據(jù)《綏遠(yuǎn)旗志》卷六中綏遠(yuǎn)城各學(xué)堂表記載，當(dāng)時(shí)的高等小學(xué)堂第一學(xué)年第一學(xué)期所設(shè)學(xué)科：經(jīng)學(xué)、國(guó)文、修身、格致、算學(xué)、地理、歷史、英文、圖畫(huà)、體操、科學(xué)。初等小學(xué)堂三年畢業(yè)，所設(shè)學(xué)科：修身、格致、中國(guó)文字、讀經(jīng)講經(jīng)、地理、歷史、算數(shù)、體操。二者比較可以看出，蒙小學(xué)堂在初等小學(xué)堂所設(shè)學(xué)科比癸卯學(xué)制只少一門(mén)圖畫(huà)課，而高等小學(xué)堂則比癸卯學(xué)制規(guī)定學(xué)科多了圖畫(huà)、科學(xué)和英文三門(mén)課程。由此可以看出，蒙小學(xué)堂初等小學(xué)堂所設(shè)學(xué)科基本是按照當(dāng)時(shí)國(guó)家要求的學(xué)科開(kāi)設(shè)的，并沒(méi)有因地處僻遠(yuǎn)而有所取舍。而高等小學(xué)堂則在規(guī)定學(xué)科外增加了課程，特別是英文課程，在其他資料中并沒(méi)有再看到，其設(shè)置原因也不是太清楚。上述內(nèi)容也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)時(shí)教育內(nèi)容從上到下應(yīng)該是統(tǒng)一的要求，不因地域而變，保證了偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童受教育的公平性。而且基本可以判斷出當(dāng)時(shí)地方除完成中央規(guī)定學(xué)科外，還可以根據(jù)實(shí)際增加實(shí)用學(xué)科。

（五）注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)用技能

光緒三十二年（1906年）三月清學(xué)部公布了 “自強(qiáng)可以御外侮，能尚實(shí)必講求開(kāi)發(fā)致富，期有益于國(guó)計(jì)民生”教育宗旨，在歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案藏學(xué)部《奏請(qǐng)將教育宗旨明降諭旨宣示天下的奏折》中有所體現(xiàn)。教育宗旨明確要求中小學(xué)堂應(yīng)該講授淺近而切于實(shí)際之理，“課之以實(shí)際”“凡有事實(shí)之可指者，必示以實(shí)物標(biāo)本”，學(xué)生也應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行“實(shí)地研究”。為“供社會(huì)之要求，而維持一生之生活”。蒙小學(xué)堂也是秉承這一宗旨，教育內(nèi)容在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育只注重倫理教育而忽視科學(xué)和技能的不足，將近代教育中學(xué)以致用的理念滲透到了教學(xué)內(nèi)容中。從課程的設(shè)置上，減少了四書(shū)五經(jīng)以及讀經(jīng)課時(shí)，增加了修身、國(guó)文、算數(shù)、體操等課程。從學(xué)科設(shè)置上，將傳統(tǒng)經(jīng)文與現(xiàn)實(shí)史實(shí)相結(jié)合，并吸收物理、化學(xué)等西學(xué)西藝實(shí)用科目，突出了學(xué)以致用的特點(diǎn)。而且同時(shí)學(xué)習(xí)中外諸多科目，使得封閉落后地方的人們開(kāi)始知道世界的概念，學(xué)生的視野逐漸變得開(kāi)闊。

總之，土默特蒙小學(xué)堂相關(guān)檔案雖然在清歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案中為數(shù)寥寥，但是，從中一定程度能夠管窺出當(dāng)時(shí)地處偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的歸化城土默特地區(qū)教育狀況，既為學(xué)校教育發(fā)展提供歷史借鑒，也為今后利用清歸化城副都統(tǒng)衙門(mén)檔案提供了新的視角和切入點(diǎn)。