□ 李君娜

1931—1935年，日本在中國相繼發(fā)動(dòng)九一八事變和華北事變，逐漸攫取了中國北方大片領(lǐng)土的主權(quán)。

1935年，面對華北事變帶來的深重民族危機(jī)，正在長征途中的中共中央開始考慮建立更廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。8月1日，中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)在莫斯科根據(jù)共產(chǎn)國際第七次代表大會(huì)的精神草擬了《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨中央為抗日救國告全體同胞書》（《八一宣言》），提出愿意與全國各黨派、各軍隊(duì)、各界同胞結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同抗日。11月28日，中共中央發(fā)表了與《八一宣言》內(nèi)容基本相同的《抗日救國宣言》。

華北事變后的國土淪喪促使國民黨內(nèi)部的抗日聲音日益增強(qiáng)。1935年11月，國民黨召開的第五次全國代表大會(huì)，蔣介石提出“一切枝節(jié)問題當(dāng)為最大之忍耐，復(fù)以不侵犯主權(quán)為限度”，發(fā)出了對日政策轉(zhuǎn)變的重要信號。在得知中共《八一宣言》后，蔣介石開始尋求與中國共產(chǎn)黨秘密接觸的途徑，企圖以抗日的旗號“溶共”，達(dá)到收編紅軍的目的。

1935年12月，中共中央在瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，通過了《中央關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)決議》，比較完整、系統(tǒng)地提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策。27日，毛澤東根據(jù)會(huì)議精神，在黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。瓦窯堡會(huì)議決議和毛澤東的報(bào)告正式確立了中國共產(chǎn)黨關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策。

1936年8月25日，中共中央公開發(fā)表《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》，表示愿意和國民黨“結(jié)成一個(gè)堅(jiān)固的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。9月1日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》，明確指出“我們的總方針，應(yīng)是逼蔣抗日”。10月，潘漢年作為中共代表攜帶《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》赴上海與國民黨談判，但國民黨苛刻的合作條件使談判陷入了僵局。

在國共會(huì)談陷入僵持時(shí)，紅軍三大主力結(jié)束了長征。蔣介石得知后，于1936年10月22日和12月4日兩度親赴西安，嚴(yán)令東北軍統(tǒng)帥張學(xué)良和第17路軍總指揮楊虎城率部剿共，遭到了張、楊的拒絕。在向蔣介石苦諫聯(lián)共抗日無果后，12日，張學(xué)良、楊虎城武力扣留了蔣介石。

西安事變的消息傳出后，中共分別派代表前往西安和南京，就和平解決事變進(jìn)行居中調(diào)停。12月24日，張學(xué)良、楊虎城和南京方面達(dá)成了“停止‘剿共’政策，聯(lián)合紅軍抗日”等六項(xiàng)抗戰(zhàn)救國協(xié)議，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第二次國共合作提供了契機(jī)。

1937年2月9日至3月15日，周恩來、葉劍英等和顧祝同、賀衷寒、張沖就國共合作的具體事宜在西安舉行第一次正式談判。談判開始前，中共擬定了5條原則：可服從三民主義，但絕不放棄共產(chǎn)主義信仰；承認(rèn)國民黨在全國的領(lǐng)導(dǎo)，但絕不取消共產(chǎn)黨；紅軍改編后人數(shù)為六至七萬人；紅軍改編后拒絕國民黨組織，政訓(xùn)人員自行訓(xùn)練；蘇區(qū)改為特別區(qū)，共產(chǎn)黨在非蘇區(qū)公開后，國民黨也可在特別區(qū)活動(dòng)。經(jīng)過多天的協(xié)商與激烈爭執(zhí)，3月8日，談判雙方在意見大體一致的情況下，由周恩來起草了“三八協(xié)議”，主要內(nèi)容為：中國共產(chǎn)黨承認(rèn)國民黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，徹底取消暴動(dòng)和沒收地主土地的政策；國民政府分批釋放監(jiān)禁中的中共黨員，允許共產(chǎn)黨在適當(dāng)時(shí)期內(nèi)公開；陜甘寧行政區(qū)執(zhí)行國民政府統(tǒng)一法令與民選制度；紅軍改編為國民革命軍，服從國民政府軍事委員會(huì)及蔣介石的統(tǒng)一指揮，各級人員自行推薦，政訓(xùn)工作由軍委會(huì)派人聯(lián)絡(luò)；紅軍中最精壯者編為3個(gè)國防師；立即停止對紅軍西路軍的進(jìn)攻等。

/ 7月17日，蔣介石在第二次廬山談話會(huì)上發(fā)表談話。

協(xié)議中陜甘寧邊區(qū)的民主制度和中共獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)紅軍的提議遭到了顧祝同等人的強(qiáng)烈反對。11日，賀衷寒提出：紅軍改編為3個(gè)師，共3萬人，各級副職和政訓(xùn)人員均由南京政府參加或委派；陜甘寧邊區(qū)行政人員由地方推薦等。面對賀衷寒的“溶共”提案，中共中央和周恩來要求與蔣介石直接對話，西安談判無果而終。

3月下旬，周恩來赴杭州與蔣介石進(jìn)行談判。抵達(dá)杭州后，周恩來就國共合作向蔣介石提出了不分割陜甘寧邊區(qū)、紅軍改編后人數(shù)為4萬余人、3個(gè)師以上須設(shè)總指揮部、國民黨不派遣副佐及政訓(xùn)人員等6點(diǎn)具體要求。蔣介石聽后表示“這些都是小節(jié)，容易解決”，基本上答應(yīng)了周恩來所提的要求，同時(shí)希望中共能夠起草一個(gè)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。3月30日，周恩來返回延安。

杭州談判中，蔣介石口頭上允諾了中共在國共合作中的原則性問題，取得了一定的談判成果。

6月4日，周恩來攜帶中共應(yīng)蔣介石之請起草的《關(guān)于御侮救亡、復(fù)興中國的民族統(tǒng)一綱領(lǐng)（草案）》抵達(dá)廬山，與蔣介石進(jìn)行第一次廬山談判?！毒V領(lǐng)（草案）》包含52條細(xì)則，包括反對日本帝國主義、保障人民自由、建立國防經(jīng)濟(jì)三部分。面對中國共產(chǎn)黨提出的《綱領(lǐng)（草案）》，蔣介石置之不理，另提設(shè)置國民革命同盟會(huì)，并要求在同盟會(huì)中“蔣為主席，有最后決定之權(quán)”、同盟會(huì)在進(jìn)行順利后“可擴(kuò)大為國共兩黨合組之黨”“可與第三國際發(fā)生代替共產(chǎn)黨關(guān)系”等，意圖將同盟會(huì)作為“溶共”的組織。與此同時(shí)，蔣介石推翻了杭州談判時(shí)的口頭承諾，更進(jìn)一步要求中共率先發(fā)表合作宣言、毛澤東和朱德離開紅軍出國考察、中共不以共產(chǎn)黨的名義出席國民大會(huì)、南方游擊隊(duì)改編后首領(lǐng)離開等。針對蔣介石反復(fù)的“溶共”意圖，周恩來就國共合作的原則性問題進(jìn)行了力爭，宋子文、宋美齡、張沖等人也居中協(xié)調(diào)，但蔣介石堅(jiān)持己見。不久，周恩來返回延安，第一次廬山談判中斷。

6月26日，南京電催周恩來再上廬山談判。7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，國民黨對日本延遲侵華的幻想破滅，中共向各方表示誠意擁護(hù)蔣介石領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)。13日，周恩來、秦邦憲、林伯渠攜帶《中共中央為公布國共合作宣言》抵達(dá)廬山，與國民黨進(jìn)行第二次廬山談判。在《宣言》中，中共重申了為實(shí)現(xiàn)三民主義而奮斗、取消一切推翻國民黨政權(quán)的暴動(dòng)、取消蘇維埃政府并實(shí)行民主政治、改編后的紅軍受國民政府軍事委員會(huì)統(tǒng)轄的四項(xiàng)保證。蔣介石擱置了中共提交的《宣言》，提出改編后的紅軍應(yīng)直接隸屬西北行營，不設(shè)獨(dú)立指揮機(jī)關(guān)，由國民黨委派人員負(fù)責(zé)具體的軍事行動(dòng)，這些“收編”紅軍的想法使周恩來難以接受，談判再次陷入僵局。

7月17日，中共中央給周恩來等人去電，指示“為大局計(jì)，可承認(rèn)平時(shí)指揮人事等之政治制度，請要求設(shè)正副主任，朱正彭副。但戰(zhàn)時(shí)不能不設(shè)指揮部，以資統(tǒng)帥”。周恩來根據(jù)這一精神，向蔣介石提出了國民黨中央公開表明贊同《中共中央為公布國共合作宣言》、國共雙方派人赴南方各地對游擊隊(duì)進(jìn)行改編等十二條意見。18日，周恩來將所擬十二條意見通過宋美齡轉(zhuǎn)交給蔣介石。蔣介石沒有任何表示和回復(fù)，談判再次陷入僵局，周恩來等離開廬山。

7月29—30日，北平、天津相繼淪陷，華北局勢危急。8月1日，蔣介石急電秘邀毛澤東、朱德、周恩來至南京共商國防問題。

8月9日，周恩來、朱德與葉劍英飛抵南京。談判中，蔣介石對國共合作的具體問題仍然眾多非議，且對中共7月就提交的《中共中央為公布國共合作宣言》一直不予發(fā)表。

8月13日，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，南京岌岌可危。在急轉(zhuǎn)直下的局勢面前，22日，國民政府軍事委員會(huì)正式發(fā)布紅軍改編文告，宣布在陜甘寧邊區(qū)的紅軍主力部隊(duì)改編為國民革命軍第八路軍，下轄3個(gè)師。25日，中共中央革命軍事委員會(huì)發(fā)布改編命令，將紅軍前敵總指揮部改編為第八路軍總指揮部，轄3個(gè)師和1個(gè)特務(wù)團(tuán)，共4.6萬人，總指揮朱德，副總指揮彭德懷，參謀長葉劍英，政治部主任任弼時(shí)。與此同時(shí)，蔣介石同意了八路軍敵后游擊戰(zhàn)的作戰(zhàn)方式，并允許中共在上海等地設(shè)立代表團(tuán)和八路軍辦事處、釋放部分被關(guān)押的共產(chǎn)黨員等。8月下旬起，八路軍3個(gè)師的主力陸續(xù)開赴抗日前線。

/ 1937年9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》。次日，蔣介石發(fā)表《對中國共產(chǎn)黨宣言的談話》。

9月22日，國民黨中央通訊社正式發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》。23日，蔣介石在廬山發(fā)表《對中國共產(chǎn)黨宣言的談話》，公開承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨在全國的合法地位?！吨泄仓醒霝楣紘埠献餍浴泛褪Y介石談話的發(fā)表標(biāo)志著以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

從此，中國的抗日戰(zhàn)爭由局部抗戰(zhàn)發(fā)展為全民族的全面抗戰(zhàn)，國民黨軍隊(duì)為主體的正面戰(zhàn)場和以共產(chǎn)黨軍隊(duì)為主體的敵后戰(zhàn)場相互支援、相互配合，保障了抗日戰(zhàn)爭的持久堅(jiān)持和最終勝利?？梢哉f，沒有國共兩黨的第二次合作，就沒有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成；沒有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，就沒有抗日戰(zhàn)爭的最終勝利。