陳廣漢

正在從由亂到治走向由治及興的香港，目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的重要課題。引進(jìn)人才成為香港新任特區(qū)行政長(zhǎng)官首份施政報(bào)告的一大焦點(diǎn)，未來(lái)幾年特區(qū)政府將實(shí)施一系列引進(jìn)人才的措施，為'經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)新動(dòng)能、拓展新領(lǐng)域。香港具有吸引優(yōu)秀人才的條件和潛力，需將自身優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)活力與政府政策有效結(jié)合起來(lái)。

首先，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，提升人才集聚能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是聚集人才的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為各類人才提供用武之地。香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，素有專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)和國(guó)際化專業(yè)人才集中的優(yōu)勢(shì)。目前香港正積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，鞏固和提升金融、貿(mào)易和航運(yùn)三大中心的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心、國(guó)際航玄樞紐尊。新一屆特區(qū)政府還提出增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，發(fā)展北部都會(huì)區(qū)，提升制造業(yè)生產(chǎn)力，打造香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技新引擎,建設(shè)“八大”中心發(fā)展目標(biāo)。

推動(dòng)這些目標(biāo)的實(shí)施，需要更多專門人才特別是科技方面人才也為各類人才發(fā)揮聰明才智提供了空間與機(jī)遇。換句話說(shuō),香港要用事業(yè)招人和留人。香港在金融、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域人才較多，但科技人才相對(duì)不足。接下來(lái)，香港一方面需要積極推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字科技等在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的運(yùn)用，加快這些部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面要發(fā)揮在人工智能和數(shù)字科學(xué)、生命健康科技、新能源科技、金融科技等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。因此，香港既要在金融、法律、貿(mào)易、商務(wù)等領(lǐng)域吸引高端人才，也需高度重視培養(yǎng)和吸引科技方面人才。香港擁有很好的高等教育，在信息技術(shù)、科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等學(xué)科具有優(yōu)勢(shì)，也可加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)。

其次，發(fā)揮國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際人才的吸引力。國(guó)際化是香港經(jīng)濟(jì)的底色,香港具有依托內(nèi)地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。正是憑借高度開(kāi)放的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和集聚國(guó)際高端要素的能力，香港成為內(nèi)地與全球市場(chǎng)的橋梁和紐帶，在中國(guó)內(nèi)地改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。正是這些優(yōu)勢(shì)，使香港能夠吸引國(guó)際銀行、金融企業(yè)、國(guó)際資本和國(guó)際金融人才與投資。

近年來(lái)香港金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的依賴性增加，但香港金融的國(guó)際化底色并未減弱，而是在提升服務(wù)歐美市場(chǎng)能力的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)亞太、中東、中亞等新興市場(chǎng)。充分研究國(guó)際金融規(guī)則體系，完善香港自身的金融監(jiān)管制度，提高金融市場(chǎng)的國(guó)際化水平，確保香港在國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣才能增強(qiáng)對(duì)國(guó)際高端金融人才的吸引力。香港還是亞太地區(qū)“總部經(jīng)濟(jì)”聚集地，“遂部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展不僅加強(qiáng)了香港國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，也為廣納這些領(lǐng)域的國(guó)際化人才創(chuàng)造有利條件。

香港也是內(nèi)地企業(yè)特別是大灣區(qū)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，內(nèi)地企業(yè)可以利用香港的國(guó)際資本、國(guó)際人才、國(guó)際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)走向國(guó)際市場(chǎng)。特區(qū)政府在今年施政報(bào)告中提出“搶企業(yè)”和“搶人才”的“招商引才”策略并推出系列措施，通過(guò)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)來(lái)引進(jìn)人才。人才、企業(yè)和資本具有共生性，我要香港能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際資本、國(guó)際企業(yè)和國(guó)際人才高地，就能繼續(xù)在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演不可替代的角色。

第三，為吸引人才提供便利和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。香港具有國(guó)際人才生活和工作的語(yǔ)言環(huán)境、生活環(huán)境與工作條件，與世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)具有免簽證和落地簽的安排,有利于國(guó)際交流和國(guó)際人才自由往來(lái)。這些也都是吸引人才的有利條件。但在教育和住房等方面，仍有改進(jìn)空間。這里的教育不是指大學(xué)教育，而是小學(xué)和中學(xué)教育。香港中小學(xué)國(guó)際教育學(xué)位數(shù)量不少,但優(yōu)質(zhì)的國(guó)際學(xué)校學(xué)位不足，這不利于吸引有入學(xué)年齡子女的海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)8住房等原因?qū)е碌纳畛杀据^高，也可能降低香港對(duì)人才的吸引力。特區(qū)政府將在這方面推出一系列政策，例如符合資格的外來(lái)人才成為香港永久性居民后，可以申請(qǐng)退還在港置業(yè)已征收的額外印花稅，還有優(yōu)化科技人才計(jì)劃興建更多科技人才，住房等?！ㄗ髡呤侵猩酱髮W(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家、教授）