□ 王進業(yè) 李志暉 李來房

民主是海外關(guān)注中國的重要議題，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝追求和堅持的重要理念。今年兩會恰逢黨的二十大召開之年，意義重大，為對外傳播中國民主理念和實踐提供了良好契機。

新華社組織精兵強將，就全過程人民民主這一既有鮮明中國特色也體現(xiàn)全人類共同價值的政治文明形態(tài)，深挖鮮活可信故事，以小見大，事理結(jié)合，借嘴說話，融合傳播，多角度、多層次、多形式對外講好中國民主理念和實踐故事，推出了一批立意高遠、話語新穎、制作精良的爆款產(chǎn)品，有力引領(lǐng)國際輿論，在構(gòu)建中國民主敘事、爭取中國國際話語權(quán)上取得新突破、新成效。

一、聚焦核心，以總書記重要論述和兩會活動為引領(lǐng)講好中國民主故事

2013年至2022年的全國兩會，習(xí)近平總書記53次參加團組審議討論，與代表委員深入互動，共商國是，這是中國全過程人民民主的最生動實踐。

新華社特別策劃習(xí)近平故事系列“人民代表習(xí)近平的十年兩會瞬間”，向海外受眾講述總書記與代表委員共商國是的故事，反映總書記對中國式現(xiàn)代化、民族團結(jié)、人民生命健康安全、生態(tài)保護、糧食安全等國家發(fā)展大計的深邃思考和推動部署，反映高質(zhì)量的民主制度促進高效能國家治理的中國智慧、中國方案?！毒G色長城、橋頭堡、蒙古馬——從習(xí)近平三個妙喻看中國式現(xiàn)代化》《曾經(jīng)“最肯干的社員”來到全國政協(xié)委員中——為什么習(xí)近平最了解廣大老百姓的訴求》等系列稿件，生動展現(xiàn)總書記在兩會上的人民領(lǐng)袖形象，折射出中國民主的勃勃生機，被500余家次境內(nèi)外媒體采用，海媒總瀏覽量超過2500萬，互動17萬。有網(wǎng)友留言：“習(xí)近平是這個時代的偉大領(lǐng)袖。我正在讀《習(xí)近平談治國理政》。我打算閱讀他所有的作品?！?/p>

《創(chuàng)意微視頻：習(xí)近平兩會關(guān)鍵詞》綜合運用動態(tài)詞云、分層動畫、手繪矢量線稿圖等新技術(shù)、新手段做好總書記報道，系統(tǒng)梳理黨的十八大以來總書記全國兩會的關(guān)注重點，歸納民主法治、民族團結(jié)、高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)文明等關(guān)鍵詞，落腳點在“人民至上”，這也是人民民主本質(zhì)的體現(xiàn)。短視頻在文案方面加強創(chuàng)新，圍繞近年總書記重要表述設(shè)計填空題，增強網(wǎng)友互動，全網(wǎng)瀏覽量超過1億，海外社交媒體瀏覽量過千萬。

二、精心推出特稿，全方位呈現(xiàn)中國式民主的本質(zhì)、特質(zhì)和氣質(zhì)

在全國兩會這樣的重大新聞節(jié)點，圍繞海外關(guān)切點，主動設(shè)置議題，組織重磅中英文特稿，把中國的全過程人民民主講清楚、講明白、講透徹，是擴大兩會對外報道影響力的重要抓手。

特稿《小茶館連著大會堂——從兩會看中國全過程人民民主》以茶館這一帶有中國傳統(tǒng)文化特點、非常具化、普通外國人一看便知一二的場所來切入，引出一壺茶里的基層民主協(xié)商和自治，進而介紹各地進行的縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉、立法直通車、共商國是的殿堂——人民大會堂?！耙活w玉米?！逼鹗嫉拿裰鬟x舉、“一壺茶”里的民主味道、“直通車”通達的民主決策和“一座殿堂”見證的民主力量，四個方面有機串聯(lián)，解讀民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

稿件條分縷析，剪裁得體，事理并進，生動展現(xiàn)中國全過程人民民主的制度優(yōu)勢和旺盛活力，被世界新聞網(wǎng)、谷歌、博茨瓦納《每日新聞報》、巴基斯坦《快報》、土耳其《共和報》等430家海內(nèi)外媒體采用，海媒、英文客戶端瀏覽量超過1000萬，全網(wǎng)瀏覽量過億。網(wǎng)友留言，“中國無疑是全過程民主的先鋒”“中國全過程民主體現(xiàn)制度優(yōu)勢”“中國的全過程人民民主最重要的還是以人民為中心”。

三、中西對比，借嘴說話，讓外國人分享中國民主的真實魅力

中國全過程人民民主的實踐成果，讓很多長期在華生活工作的外國人感同身受。新華社邀請知華友華的外籍人士參與“兩會”體驗，講述廣泛真實有效的中國民主故事，通過“人格化”傳播，有效規(guī)避西方“信息過濾”，對沖西方反華輿論。

《新華社記者說|“洋記者”眼中的全過程人民民主》創(chuàng)新講述方式和呈現(xiàn)形式，以“洋記者”視角，從總書記全過程人民民主重要論述“首提地”——上海虹橋街道社區(qū)切入，采訪一位在華被稱為“優(yōu)秀建議人”的土耳其銀行家和一位被稱作“小巷總理”的全國人大代表，人物鮮活，以小見大，采編互動，精心制作，用一個紅郵筒、一封手寫信的鮮活細節(jié)，深入淺出闡釋中國全過程人民民主。獨家采訪兩位美國專家學(xué)者，通過中西方民主對比，體現(xiàn)社會主義民主的獨特優(yōu)勢和西方民主的弊病和虛偽。視頻制作創(chuàng)新性采用“時空切換”的轉(zhuǎn)場手法，提高視頻的“顏值”和感染力，視頻全網(wǎng)置頂，海媒總瀏覽量破1000萬。

《中國說|讀懂中國民主自由人權(quán)》等系列英文時政訪談節(jié)目，主動設(shè)置議題，以外籍精英視角，講述中國發(fā)展故事和制度優(yōu)勢。節(jié)目邀請了中國與全球化智庫副主任兼首席經(jīng)濟學(xué)家戴維·布萊爾、政經(jīng)時事評論員艾納·唐恩和中國市場研究集團創(chuàng)始人雷小山等三位美國專家，用所見所聞，駁斥美西方部分政客及媒體對于中國民主自由人權(quán)狀況的種種不實指控和無端污蔑指責(zé)，各平臺總瀏覽量過千萬，互聯(lián)網(wǎng)媒體采用上百家，海媒平臺上國新辦官方賬號和多位中外外交官點贊轉(zhuǎn)發(fā)。有網(wǎng)友評論說，“我非常認同世界需要像中國政府這樣的政府。只有這樣的政府能帶領(lǐng)那些發(fā)展中國家迎頭趕上”“那些對中國有偏見的美國人，都應(yīng)該以開放的心態(tài)看看‘中國說’節(jié)目”。

外籍專家署名文章是今年兩會民主報道的又一新舉措。新華社英文改稿外籍專家執(zhí)筆撰寫署名文章，結(jié)合兩會觀察講真相、談經(jīng)歷、擺觀點，推出《新華評論：從兩會看中國最廣泛最真實最管用的民主》《十年奇跡：中國是如何創(chuàng)造1億多新增就業(yè)的？》等專欄稿件，講述民主促進發(fā)展的故事，被美國谷歌、美國MSN、印度斯坦報網(wǎng)站等境內(nèi)外媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載100余家次，臉書和推特平臺瀏覽量近1000萬，互動熱烈。網(wǎng)友Kazi說：“中國的發(fā)展讓人驚嘆！”網(wǎng)友 Shrestha說：“中國經(jīng)濟體量大、增速快，能做到這些了不起！”

融合創(chuàng)意策劃“老外問中國兩會”系列播發(fā)《@代表委員，歪果仁有問題想請教！》等五期節(jié)目，邀請了外國人就共同富裕等熱點話題向全國政協(xié)委員連線提問。全網(wǎng)總瀏覽量突破8500萬，香港文匯報、香港大公報官方推特賬號轉(zhuǎn)發(fā)。網(wǎng)民評論：“老外對兩會感興趣，說明兩會越來越具有全球影響力，影響世界格局。”參與連線的日本教師中村紀子表示，邀請在華外籍人士與全國政協(xié)委員“云對話”，既加深了外籍人士對中國政策和國家戰(zhàn)略的了解，更是彰顯中國全過程人民民主的生動實踐。

四、“網(wǎng)紅”矩陣全面發(fā)力，各展所長唱響中國民主好聲音

新華社覆蓋多語種的多個“網(wǎng)紅”工作室全面參與兩會報道，以個性化視角、互動式表達、直播態(tài)形式，在與網(wǎng)友熱烈互動中直達受眾，講好全過程人民民主的故事，有效影響國際輿論，瀏覽量突破6700萬，互動43萬，在兩會對外報道中獨樹一幟，發(fā)揮獨特作用，成為傳播中國聲音、講述中國故事的重要陣地。

徐澤宇工作室短視頻《一“宇”道破｜中國是一個民主國家嗎？》直接觸及海外受眾和輿論的“疑問點”，以個性化視角和形式介紹中國民主，創(chuàng)新使用西方話語塑造中國敘事，用學(xué)理和實例相結(jié)合的方式剖析闡述中國民主，突破了原有的同類題材表現(xiàn)方式，通過對比中美兩國民主發(fā)展歷史，向海外網(wǎng)友講述美國如今的民主模式是如何一步步背離建國者們的初衷，全方位展現(xiàn)中國是如何自始至終地貫徹建國者的民主理念，以及同時期中國民主制度對比美國民主制度的領(lǐng)先之處，有效反擊西方對中國民主制度的污蔑抹黑。視頻在海內(nèi)外輿論場形成刷屏之效，海媒瀏覽量近700萬。有網(wǎng)友表示：“中國的制度設(shè)計太棒了！反觀美國，資本家決定了一切?！?/p>

商洋工作室的《在人民大會堂現(xiàn)場感受人大開幕》《全國人大開幕 哪些熱點話題讓你感興趣》等系列直播報道，記者通過實時查看留言的方式和海外網(wǎng)友共同交流中國民主的特色優(yōu)勢，讓海外網(wǎng)友感知中國兩會的熱烈氛圍和中國民主的生機活力。海外網(wǎng)友留言說：“能夠站在會場內(nèi)是好難得的機會?！毕盗兄辈タ倿g覽量達到730萬次，互動量16萬次。

《全球連線｜民主的樣子》系列播發(fā)《明白墻》《票之證》《茶話會》，實現(xiàn)宏大敘事和具象表達、自己講與外國人說相結(jié)合，通過“一面墻”“一張票”“一杯茶”，用具體的、看得見摸得著的形象來表現(xiàn)中國全過程人民民主在基層的實踐。三期全球連線被傳統(tǒng)媒體、微信公眾號、客戶端等百余家采用，全網(wǎng)瀏覽量超過5000萬。中國駐美大使館新聞發(fā)言人在推特轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報道。

五、兩會全過程人民民主對外報道的經(jīng)驗與啟示

民主是人類的共同價值和追求。民主的形式是多樣的。長期以來，西方媒體受意識形態(tài)影響，以唯我獨尊的固化思維，對中國的社會主義民主制度說三道四，抹黑污蔑，企圖妖魔化中國共產(chǎn)黨和中國國家形象。

作為中國新聞對外報道主力軍，新華社順應(yīng)國際傳播規(guī)律，在對外講好中國的全過程人民民主故事方面守正創(chuàng)新，讓更多海外受眾更好了解中國的民主是什么樣的，怎么運作的，對人類政治文明有何意義，在兩會報道實踐中積累了有益經(jīng)驗。

第一，習(xí)近平總書記關(guān)于中國全過程人民民主的重要論述，是做好中國民主政治對外報道的根本指引。報道團隊深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話、中國民主白皮書和相關(guān)重要文件，吃透精神、把握要義、堅定制度自信，為做好兩會民主報道打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

第二，善于挖掘生動故事，讓事實說話、以細節(jié)感人，是講好中國民主故事的關(guān)鍵。報道團隊深入采訪調(diào)研，挖掘遍及各層級各領(lǐng)域的中國民主故事，從基層選舉到協(xié)商議事，從村民大會到立法征詢，從執(zhí)法檢查到來到人民大會堂履行神圣職責(zé)，在報道中通過清晰的邏輯主線將一個個“珍珠”串聯(lián)起來，描繪出中國民主的生動圖景。

第三，樹立全球視野，直面西方關(guān)切，正面予以解答。近年來，新華社都在兩會之際推出闡釋中國民主的評論報道。《中國民主的光芒照見西方民主的陰影》《中國式民主應(yīng)得到正確理解》等英文評論，強調(diào)中國注重吸收借鑒人類政治文明一切有益成果，但絕不照抄照搬別國民主模式；歡迎一切有益的建議和善意的批評，但絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教。報道以其鮮明的觀點、有力的論證，既體現(xiàn)獨立自主，也展示開放包容，受到國際主流媒體高度關(guān)注，被美聯(lián)社、路透社、雅虎、經(jīng)濟學(xué)家、海峽時報、BBC、CNN等轉(zhuǎn)引，響亮發(fā)出中國聲音，積極影響和引導(dǎo)國際輿論。

第四，不斷推動話語創(chuàng)新，積極爭取民主議題上的中國國際話語權(quán)。近年來，新華社持續(xù)跟蹤研判民主議題輿情態(tài)勢，不斷提升議題設(shè)置能力，加強語料庫建設(shè)，加快構(gòu)建民主話語體系建設(shè)，為做好民主報道提供輿情先導(dǎo)、理論指導(dǎo)和語料支撐，有效提高了中國民主敘事和民主話語的精準性、針對性、有效性。

第五，加強融合傳播、分眾傳播，提高受眾觸達能力，有效引發(fā)共鳴共情。融合傳播必須持續(xù)加強理念、內(nèi)容、方式、機制、載體、渠道、風(fēng)格等創(chuàng)新，使傳播更具吸引力、更有實效。多個“網(wǎng)紅”工作室，在講述中國民主故事、傳播中國民主聲音方面發(fā)揮了獨特作用，產(chǎn)生廣泛的國際影響力，做出了有益探索。