蔣全虎 ，陳家起 ，高奎亭 ，楊繼星

（1.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.山東理工大學(xué) 體育學(xué)院，山東 淄博 255000）

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、 建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)體育強國的重要途徑， 也是新時代調(diào)和人民日益增長的文化精神需求與體育不平衡不充分發(fā)展間矛盾的必然要求。 運動休閑特色小鎮(zhèn)是具有一定體育文化服務(wù)功能和體育文化參與、投資、生產(chǎn)和消費功能的社區(qū)綜合空間， 其作為我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重要實踐創(chuàng)新， 對破解我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的困境提供了體育思路和體育方案， 對體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)意義重大。 運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展不僅能夠有效緩解和彌合中國城市化進(jìn)程中隨之產(chǎn)生的人與人之間的疏離感、孤立感和冷漠感，而且能夠較好的滿足人們豐富多樣的體育文化需要、體育公共服務(wù)需求、培育體育產(chǎn)業(yè)市場以及推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 運動休閑特色小鎮(zhèn)空間的建設(shè)和場景的營造不僅僅能夠為居民提供體育文化、藝術(shù)、生活、舒適物、公共服務(wù)及便利設(shè)施， 而且也象征和代表了一定地域空間生產(chǎn)力的集群和集聚［1］。近年來，隨著特色小鎮(zhèn)的數(shù)量急劇增加，輻射面越來越廣， 我國運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也迎來了一系列的問題和挑戰(zhàn)。 文化在運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)之中承擔(dān)何種作用？運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的理論依據(jù)是什么？運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)是否在一定程度上忽視、 漠視了小鎮(zhèn)在社會融合、社區(qū)營造等方面應(yīng)有的文化紐帶價值？ 基于這些問題和挑戰(zhàn)， 本研究選取新芝加哥學(xué)派城市社會學(xué)前沿文化場景理論作為研究視角，以小鎮(zhèn)空間文化娛樂設(shè)施為載體，以小鎮(zhèn)空間體育文化實踐為表現(xiàn)形式， 分析其與運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的適應(yīng)邏輯， 并提出我國運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的現(xiàn)實困境以及紓解路徑， 希冀為我國運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)提供更加科學(xué)、合理的發(fā)展路徑。

1 研究視角的引入——文化場景理論

文化場景理論是美國教授特里·克拉克（Terry Clark）帶領(lǐng)其團隊經(jīng)過15 年的探索研究提出的城市社會學(xué)理論。 該理論不僅為城市的研究注入了新的活力源泉， 同樣為區(qū)域范圍的社區(qū)和城鎮(zhèn)的建設(shè)提供了分析框架。 他把基于城市市民主體性的文化消費實踐整合到以便利設(shè)施為導(dǎo)向的公共產(chǎn)品與多樣性人群等元素集合形成的文化場景中，使那些原本抽象的、宏觀敘事的文化研究轉(zhuǎn)為可被公眾感知、 觸摸以及政策上可操作性的場景上來［2］。 文化場景理論的核心觀點是，場景的組成是“便利設(shè)施”的融合與交織，便利設(shè)施的不同組合會形成不同的都市“場景”，不同的都市場景蘊含著特定文化價值觀因素，這些組合不僅蘊含了功能，也傳遞著空間文化、文化價值觀和生活方式。 同樣，不同的空間文化和生活方式又吸引著不同的創(chuàng)意階層群體， 從而催生并匯聚高級人力資本與新興產(chǎn)業(yè)，推動著區(qū)域的城市建設(shè)與發(fā)展［3］。同時，文化價值觀和生活方式蘊含在城市生活娛樂設(shè)施的構(gòu)成和分布中， 并形成抽象的社會符號和信息傳遞給社會公眾。 文化場景理論的根本目的在于對后工業(yè)城市空間中的生活文化設(shè)施進(jìn)行價值性的指標(biāo)分析與績效測評， 并在此基礎(chǔ)上回答當(dāng)代城市和地方區(qū)域的發(fā)展動力究竟從何而來的問題［4］。文化場景理論的分析建立在客觀結(jié)構(gòu)和主觀認(rèn)識兩大體系上， 客觀結(jié)構(gòu)由被研究區(qū)域中的便利設(shè)施構(gòu)成。 主觀認(rèn)識體系是指文化場景理論分析框架的3 個主維度（包括合法性、戲劇性和真實性）以及下屬的15 個次維度。 分別是傳統(tǒng)主義、超凡魅力、功利主義、自我表達(dá)和平等主義；親善、違規(guī)、張揚、時尚和正式；本土的、族群的、國家的、社團的和理性的。 文化場景理論的分析框架吸收和綜合了城市規(guī)劃學(xué)、 社會科學(xué)和地理科學(xué)中關(guān)于城市文化體驗的大量研究成果， 為城市社會學(xué)的研究提供了全新的理論視角和研究思路。

2 文化場景理論與運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的適應(yīng)邏輯

2.1 文化場景理論與運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的文化適應(yīng)性

文化場景理論秉持的核心理念是文化支撐著區(qū)域、 城市和社區(qū)發(fā)展正如文化是小鎮(zhèn)空間建設(shè)的靈魂砥柱。 在文化場景理論的研究中， 其強調(diào)社會公眾共同的生活環(huán)境和消費觀念對人們的空間文化和生活方式的深刻影響， 使得區(qū)域發(fā)展的研究從經(jīng)濟方面轉(zhuǎn)變到了對文化消費及生活方式的研究中，塑造以文化價值觀為核心，以文化為動力的城市空間生活場景， 形成社區(qū)生活環(huán)境與創(chuàng)造性群體有機聯(lián)系的后工業(yè)社會區(qū)域發(fā)展模式。 文化場景理論對文化消費實踐與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的探討與運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)和發(fā)展的理念十分相似。 運動休閑特色小鎮(zhèn)作為一種“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展的創(chuàng)新型社區(qū)，整體上改變了人們原有的文化價值觀和生活方式。這其中， 文化是體現(xiàn)運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)內(nèi)在價值的核心， 為運動休閑特色小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動力。運動休閑特色小鎮(zhèn)的空間建設(shè)強調(diào)以文化和創(chuàng)新為戰(zhàn)略支點，以體育特色文化為小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂和支撐，其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)、居民、社區(qū)、政府以及公共機構(gòu)等具有緊密的文化聯(lián)系和文化合作紐帶，內(nèi)部環(huán)境具有豐富的體育文化元素，擁有小鎮(zhèn)鮮明的體育文化導(dǎo)向性和文化消費資本。這些特點都體現(xiàn)出運動休閑特色小鎮(zhèn)對我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展具有文化上的推動意義。運動休閑特色小鎮(zhèn)的空間建設(shè)可以將文化作為傳導(dǎo)性舉措，借助空間文化場景的塑造來刺激小鎮(zhèn)文化消費。通過“文化場景”的營造可以引導(dǎo)人們感受體育文化和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的本土適應(yīng)性和人文特性，從而推動體育小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 文化場景理論為運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)提供公共政策的制定取向

全球化、個性化、城市化和文化消費需求的增長對小鎮(zhèn)公共政策提出了新的挑戰(zhàn)。如何塑造體育小鎮(zhèn)特色？如何實現(xiàn)小鎮(zhèn)影響力擴張和居民地方認(rèn)同？ 如何兼顧多樣性發(fā)展的同時保留地方傳統(tǒng)？如何建立較強紐帶的小鎮(zhèn)共同體？對于這些問題的探討離不開文化場景理論的分析。 從地方小鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)再到運動休閑特色小鎮(zhèn)的演進(jìn)脈絡(luò)中我們不難看出， 我國運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展較為依賴國家和地方公共政策的頒布和推進(jìn)。 由于我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，有關(guān)運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理論以亞當(dāng)·斯密、 馬克斯·韋伯和卡爾·馬克思等人關(guān)于土地、資本、勞動力、生產(chǎn)和市場的理論論述為主， 這也就導(dǎo)致了我國政府和地方在制定公共政策時較多的借鑒和參考了這些內(nèi)容。 而忽視了文化和場景在運動休閑特色小鎮(zhèn)空間布局和營造中的作用， 致使小鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后生動力。 從消費者的視角出發(fā)，我們對運動休閑特色小鎮(zhèn)關(guān)注的重點不再是過多的生產(chǎn)或工作，而是集體育休閑、娛樂、新鮮體驗為一體的空間認(rèn)知情境，一個充滿體育文化、美學(xué)、藝術(shù)和價值理念的空間場景。 作為西方城市社會學(xué)的最新理論， 文化場景理論不僅解決了如何形成城市發(fā)展內(nèi)生動力問題，同時也附帶了一系列關(guān)于城市公共政策制定的建議。 通過構(gòu)建小鎮(zhèn)文化場景數(shù)據(jù)庫、 塑造具有濃郁地方特色的體育文化場景和了解當(dāng)?shù)赜螒蛞?guī)則3 個方面為運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)提供公共政策的制定取向， 有助于解決我國運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足，輻射范圍微弱等問題。

2.3 運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)為文化場景理論中國化提供了實踐載體

當(dāng)今中國社會的社區(qū)治理仍以政府控制模式為主流，近些年來雖然開始采用市場化運作和社會各方協(xié)同治理模式，但社區(qū)空間營造以及人際關(guān)系彌合等問題仍然未能得到有效改善，丞待創(chuàng)新建設(shè)。 黨的十八屆五中全會中鮮明地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將創(chuàng)新的重要性提高到了前所未有的地位， 為我國社區(qū)建設(shè)和改革提供了宏觀的大方向。 運動休閑特色小鎮(zhèn)作為一種融合發(fā)展的創(chuàng)新型社區(qū)， 是具有一定社區(qū)服務(wù)功能和體育文化消費功能的綜合空間，是作為中國城市結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型的重要實踐，在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中承擔(dān)先行員的作用。 文化場景理論在吸收了美國社會學(xué)家佛羅里達(dá)關(guān)于創(chuàng)意階層的理論論述后， 給出了鮮明的創(chuàng)建區(qū)域地方特色和本土空間文化以及營造吸引創(chuàng)新創(chuàng)意人才的社區(qū)場景， 對于如何創(chuàng)建具有中國本土特色的創(chuàng)新創(chuàng)意型體育小鎮(zhèn)給出了可供借鑒的智慧方案。 目前，對于文化場景理論的中國實踐，相關(guān)學(xué)者已經(jīng)開始從文化街區(qū)、創(chuàng)意社區(qū)、城市建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域展開了研究。 而作為區(qū)域生活方式和具有發(fā)展內(nèi)生動力的運動休閑特色小鎮(zhèn)無疑為文化場景理論的中國化提供了更為適合的實踐載體。 合理運用文化場景理論本土化建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)， 不僅可以緩解新冠肺炎疫情等大型公共衛(wèi)生安全事件對小鎮(zhèn)經(jīng)濟的沖擊， 而且可以使小鎮(zhèn)自身在區(qū)域范圍內(nèi)更具有人際“紐帶”和“焊接劑”的作用。

3 文化場景理論視域下運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的現(xiàn)實困境

3.1 參與運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)意人才匱乏

根據(jù)國家體育總局頒布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 全國國家級加上省級運動休閑特色小鎮(zhèn)數(shù)量大致在304 個左右， 目前已經(jīng)建成并投入運營的特色小鎮(zhèn)單個平均投資額在60 億元左右，2021年全國運動休閑特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃總投資規(guī)模將達(dá)到1.2 萬億左右［5］。在小鎮(zhèn)行業(yè)規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)攀升態(tài)勢的同時，面臨的現(xiàn)實窘境卻是運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)缺乏充足的創(chuàng)新創(chuàng)意型人才的支撐和運營，無法滿足用戶的個性化需求。據(jù)統(tǒng)計，我國的創(chuàng)新創(chuàng)意人才主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，并呈現(xiàn)從沿海向內(nèi)陸遞減的趨勢： 東部發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意人才人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的70.22%；中部地區(qū)占比13.63%；西部地區(qū)占比12.88%；東北部地區(qū)占3.28%。 其中北京、廣東、浙江、上海這些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)占全國總?cè)藬?shù)的54.68%［6］， 呈現(xiàn)出嚴(yán)重的地域分布不均。 由于我國運動休閑特色小鎮(zhèn)往往位于城鄉(xiāng)結(jié)合部或是郊區(qū)城鎮(zhèn)中， 因缺乏大城市優(yōu)越的環(huán)境舒適物和生活便利設(shè)施，致使創(chuàng)新創(chuàng)意人才難以匯聚。 美國社會學(xué)教授佛羅里達(dá)曾指出， 各國工業(yè)社會正在逐漸轉(zhuǎn)入后工業(yè)社會時代。 創(chuàng)新創(chuàng)意的人才和產(chǎn)業(yè)群已成為地方經(jīng)濟增長的主要動力。 創(chuàng)新創(chuàng)意不僅改變著生活，還改變著地域形態(tài)和城市結(jié)構(gòu)， 而創(chuàng)新創(chuàng)意人才不僅會成為未來城市經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，而且也是各國之間競爭的熱門爭奪對象。 我國運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)上由于缺乏先進(jìn)的醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)的教育、舒適的居住、便捷的交通、密集的信息等原因?qū)е码y以吸引創(chuàng)新創(chuàng)意人才的入駐。 小鎮(zhèn)缺乏相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)意人才，進(jìn)而導(dǎo)致小鎮(zhèn)建設(shè)上特色失顯，模式單一，缺乏文化氛圍。 同時創(chuàng)新創(chuàng)意人才的缺乏又導(dǎo)致了小鎮(zhèn)創(chuàng)新機制和管理機制的陳舊， 許多小鎮(zhèn)在規(guī)劃布局時由于缺乏創(chuàng)造性的發(fā)展思路， 導(dǎo)致小鎮(zhèn)發(fā)展逐漸走向衰落。 嚴(yán)重制約了我國區(qū)域地方轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程。

3.2 運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)空心化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

空心化是指在某一空間中， 由于布局的不當(dāng)或錯位而引發(fā)的空間內(nèi)多數(shù)區(qū)域閑置而呈現(xiàn)出區(qū)域中心空曠的既視感。2017 年8 月，在國家體育總局頒布的第一批96 個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目中， 休閑旅游類體育小鎮(zhèn)開發(fā)在數(shù)目上占據(jù)多數(shù)，高達(dá)50%以上［7］。 而往往此類體育小鎮(zhèn)在開發(fā)上僅僅只注重休閑體育項目的開發(fā)，重視休閑體育活動類型多樣化，而忽視了空間文化場景的營造和建設(shè)。 其內(nèi)部空間存在大量的土地資源無法得到有效利用， 消費者步入其中就感覺像是在游覽戶外田園一般空曠。 典型的案例便是黃山市太平湖運動休閑特色小鎮(zhèn)， 其開發(fā)上僅借用太平湖發(fā)展水上休閑體育活動，其空間內(nèi)的其他區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的閑置情況［8］。 同質(zhì)化是指事物客觀上具有不同的特點，卻在發(fā)展過程中，客觀特征逐漸趨向于一致的變化。 我國許多地方運動休閑特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)時，沒有充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、地理環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)分布、公共服務(wù)配套設(shè)施等情況，盲目跟風(fēng)，順著小鎮(zhèn)發(fā)展的潮流一哄而上，最終導(dǎo)致小鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)趨于同質(zhì)［9］。 最明顯的例子便是我國足球小鎮(zhèn)和溫泉小鎮(zhèn)的建設(shè)， 截止2021 年底，全國僅溫泉小鎮(zhèn)就已經(jīng)涌現(xiàn)出2 000 多家。 足球小鎮(zhèn)雖然沒有溫泉小鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭， 但其也在各類特色小鎮(zhèn)建設(shè)中拔得頭籌。 由于缺乏核心特色文化的引導(dǎo)以及當(dāng)?shù)伢w育文化內(nèi)涵的混亂，小鎮(zhèn)建設(shè)上空間結(jié)構(gòu)單一，缺乏明確的文化空間區(qū)域，呈現(xiàn)出布局空心化的現(xiàn)象。 例如近年來迅速發(fā)展的馬拉松特色小鎮(zhèn)，以承辦馬拉松類型的體育賽事為主打，而忽視內(nèi)部文化空間布局和獨特場景的營造， 隨大流似的一哄而上，在“馬拉松褪熱”及國內(nèi)外疫情的雙重打擊下，這些小鎮(zhèn)便匆匆失去了人氣和光環(huán)。 此等可鏡觀合肥市大圩馬拉松特色小鎮(zhèn)，如今其已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型向休閑旅游和農(nóng)商業(yè)結(jié)合方向發(fā)展［10］。雖然說運動休閑特色小鎮(zhèn)中體育賽事的承辦具有重要作用，但是如果一味地承辦體育賽事發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)的話便有些本末倒置了。

3.3 針對性公共政策稀少且缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和人文關(guān)懷

文化場景理論在構(gòu)建都市文化場景的同時， 也給與我們一個較高的位點來看待當(dāng)?shù)毓舱叩闹贫ㄊ欠窈侠硗桩?dāng)。近些年來， 國家和地方政府頒布了不少有關(guān)運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的公共政策， 對各地的運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，據(jù)統(tǒng)計2015～2020 年間，中央層級和江浙滬三地發(fā)布的與運動休閑特色小鎮(zhèn)直接或間接相關(guān)的152 個政策文件中只有13 個政策文本直接以運動休閑特色小鎮(zhèn)命名，僅占8.5%［11］。 在這些政策文件中，地方政策上多部門合作頒布有關(guān)體育小鎮(zhèn)建設(shè)的政策文件更不多見［12］。 且文本表達(dá)上存在有運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)指向性宏觀不明確， 措詞表達(dá)較為寬泛，地方政策急功近利以應(yīng)付年度績效考核評估等問題。中央公共政策制定上缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和人文關(guān)懷， 主要表現(xiàn)在地產(chǎn)公司借助政策紅利和漏洞布局運動休閑特色小鎮(zhèn) （見表1）、體育小鎮(zhèn)建設(shè)上特色不足（足球小鎮(zhèn)的申請遙遙領(lǐng)先），缺乏后生動力以及間歇性扶持和持續(xù)性放養(yǎng)導(dǎo)致的小鎮(zhèn)融資困難，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш狻?有關(guān)運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策文件多是“自上而下”，缺乏當(dāng)?shù)鼐用窈兔耖g社會團體的參與，各地盲目照搬和跟風(fēng)抄襲已經(jīng)形成一定影響力的小鎮(zhèn)。 公共政策執(zhí)行程度受制于多方的利益得失，利益較大者享有絕對的話語權(quán)，小鎮(zhèn)地方居民權(quán)益得不到保障， 微弱意見往往并不能夠得到應(yīng)有的重視，公共政策愈加官方，缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷。 以江蘇省為例，2016～2017 年間，由于運動休閑特色小鎮(zhèn)公共政策制定上存有漏洞且缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃， 導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)呈爆發(fā)式增長，涌現(xiàn)出一大批缺乏特色，缺乏文化氛圍及空間場景的運動休閑特色小鎮(zhèn)。 這些跟風(fēng)設(shè)立的體育小鎮(zhèn)因未經(jīng)充分研究、合理設(shè)計，明顯缺乏特色，盈利模式虛假等問題遭到了后續(xù)政府部門的取締［13］。

表1 地產(chǎn)公司布局運動休閑特色小鎮(zhèn)一覽表

3.4 運動休閑特色小鎮(zhèn)居民身份歸屬不清，地方認(rèn)同感不強

近年來隨著城市擴張和舊城改造中的大拆大建， 使許多城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中獨具特色的歷史文化街區(qū)被拆除或破壞，修建成充滿了商業(yè)氣息的“特色”小鎮(zhèn)，導(dǎo)致地方文化脈絡(luò)割裂，居民的集體記憶無處安放，地方認(rèn)同減弱，居民主人翁意識下降［14］。 地方認(rèn)同是指通過人們有意識和無意識中存在的想法、信念、偏好、情感、價值觀、目標(biāo)、行為趨勢以及技能的復(fù)雜交互作用，確定的與物理環(huán)境有關(guān)的個人認(rèn)同［15］。 由于我國運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)以政府主導(dǎo)為主， 因此在建設(shè)時容易與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民之間筑起一道無法逾越的實體圍墻， 尤其是一些政府未與地方居民協(xié)商而直接“拍板子”決定建設(shè)的運動休閑特色小鎮(zhèn)， 會使當(dāng)?shù)鼐用駥⑦\動休閑特色小鎮(zhèn)看作是外來物，是不融于當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗的物質(zhì)存在，因而從內(nèi)心開始抵觸小鎮(zhèn)。 無獨有偶的是在一些當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化氛圍并不濃郁或匱乏的區(qū)域，小鎮(zhèn)空間建設(shè)中會引入外來異質(zhì)文化，這些異質(zhì)文化在當(dāng)?shù)仫@得格格不入并與地方文化產(chǎn)生不可調(diào)和的沖突，加重了當(dāng)?shù)鼐用駥π℃?zhèn)的不解和偏見。 造成居民從心底上認(rèn)為自己是不屬于小鎮(zhèn)空間內(nèi)的，自己是地方“本土的”物，而運動休閑特色小鎮(zhèn)是他鄉(xiāng)“外來的”物。 當(dāng)運動休閑特色小鎮(zhèn)開始逐漸融入地方時，是小鎮(zhèn)空間外化輻射了地方空間？ 還是地方空間內(nèi)化覆蓋了小鎮(zhèn)空間？ 居民會產(chǎn)生自身身份歸屬不清甚至是混亂的困擾。 依據(jù)地方依戀理論，地方居民對于運動休閑特色小鎮(zhèn)的意象評價越好， 其內(nèi)心更有可能對其產(chǎn)生積極的情感，進(jìn)而影響其對運動休閑特色小鎮(zhèn)的地方依戀，加速形成地方認(rèn)同。 然而由于小鎮(zhèn)建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的物理隔絕及文化異質(zhì)難融等問題， 間接削弱了當(dāng)?shù)鼐用駥\動休閑特色小鎮(zhèn)的地方依戀程度， 造成居民對運動休閑特色小鎮(zhèn)的地方認(rèn)同感不強烈。 如果這種認(rèn)同感不加以改善，長此以往不僅影響小鎮(zhèn)與居民的關(guān)系，也會造成居民與游客關(guān)系的惡化，破壞小鎮(zhèn)正常的生態(tài)經(jīng)濟收益［16］。 以江蘇省為例，2020 年，江蘇 92個省級特色小鎮(zhèn)中約80%位于城市周邊，20%分布在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。 這種地理位置的背后缺乏政策制度的明晰支持，也缺乏明確的地方心理認(rèn)同， 居民對這些運動休閑特色小鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自然共情程度普遍較弱［17］。 在后期的評估驗收中，政府取消了其中大部分的“圍城型”體育小鎮(zhèn)。

4 文化場景理論視域下運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的實踐路徑

科學(xué)探索我國運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)的實踐路徑，就必須先了解空間文化場景是如何促進(jìn)運動休閑特色小鎮(zhèn)空間內(nèi)文化消費和促進(jìn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的。 文化場景理論揭示，小鎮(zhèn)空間特定文化場景是由小鎮(zhèn)內(nèi)體育場館、 市民組織以及文化設(shè)施服務(wù)交織融合所形成的具有符號意義的空間表征。 而小鎮(zhèn)內(nèi)特定的文化場景通過影響小鎮(zhèn)內(nèi)各種進(jìn)行著消費實踐的主體、 體育文化活動以及市民行為孕育具有當(dāng)?shù)靥厣男℃?zhèn)空間、文化價值觀念以及生活方式。 這種孕育而成的小鎮(zhèn)空間促進(jìn)了小鎮(zhèn)空間文化場景的完善進(jìn)而逐漸凝聚成3 個維度：即小鎮(zhèn)體育場域空間、小鎮(zhèn)體育生態(tài)空間和小鎮(zhèn)體育服務(wù)空間。 3 個維度的不斷融合、交織、完善和彌合后，開始吸引不同的創(chuàng)新創(chuàng)意人才、地方居民、體育組織和企業(yè)前來進(jìn)行文化參與、投資、生產(chǎn)和消費，形成小鎮(zhèn)特有的地方文化發(fā)展動力，重塑著小鎮(zhèn)地方公共文化政策， 源源不斷的推動著小鎮(zhèn)經(jīng)濟增長（見圖1）。 從社會層面來看，小鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長又會反哺和培育小鎮(zhèn)空間內(nèi)的體育場館建設(shè)、 市民組織發(fā)展以及文化設(shè)施服務(wù)。 從政治層面來看，在不同的運動休閑特色小鎮(zhèn)，人們對美好生活有不同的愿景——嵌入并體現(xiàn)在他們的日常實踐和行為——在小鎮(zhèn)空間文化場景的差異上， 應(yīng)該與他們大致的政治取向相一致。 而體現(xiàn)出相同愿景或價值觀的政策建議往往在某些相似的場景中產(chǎn)生共鳴。 事實上，在整個運動休閑特色小鎮(zhèn)空間的建設(shè)和場景的營造上創(chuàng)新創(chuàng)意人才的入駐、公共政策制定的取向、 地方居民的文化認(rèn)同以及小鎮(zhèn)自身的結(jié)構(gòu)和布局都起著至關(guān)重要的作用。

4.1 培育和吸引參與運動休閑特色小鎮(zhèn)空間文化場景建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)意人才

創(chuàng)新創(chuàng)意人才的匯聚為小鎮(zhèn)內(nèi)體育人才環(huán)境的充實和壯大提供了內(nèi)生動力。 運動休閑特色小鎮(zhèn)空間文化場景的建設(shè)離不開體育創(chuàng)新創(chuàng)意人才的匯聚和涌入。 社會學(xué)研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)意人才比土地、 勞動力等資本或者高科技產(chǎn)業(yè)對區(qū)域增長的推動作用都更加顯著［18］。 創(chuàng)新創(chuàng)意人才更喜歡選擇具有開放包容、原創(chuàng)性、多樣性、凝聚力和激情的城市社區(qū)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)意人才進(jìn)行聚集和定居就必須塑造區(qū)域空間場景， 更準(zhǔn)確地說是該群體喜歡的文化場景， 進(jìn)而拉動企業(yè)和創(chuàng)意資本進(jìn)行生產(chǎn)和投資，從而推動運動休閑特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟增長。 在創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟時代， 企業(yè)會不自覺地向創(chuàng)新創(chuàng)意人才更喜歡的地方聚集，因此人力資本集群顯得比企業(yè)集群更重要。 吸引創(chuàng)新創(chuàng)意人才便意味著能夠吸引更多的企業(yè)進(jìn)行投資、 生產(chǎn)和消費。 運動休閑特色小鎮(zhèn)要想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、文化創(chuàng)新以及在各類小鎮(zhèn)營銷競爭中獲得優(yōu)勢， 就必須培養(yǎng)和吸引體育創(chuàng)新創(chuàng)意人才。 然而，對于如何吸引創(chuàng)新創(chuàng)意人才絕不是在小鎮(zhèn)內(nèi)投入大量政府或社會資本興建房產(chǎn)、購物中心或體育場地，而是通過營造便利舒適、 開放包容的運動休閑特色小鎮(zhèn)文化氛圍，提升運動休閑特色小鎮(zhèn)空間品質(zhì)，提供優(yōu)越的環(huán)境舒適物和生活便利設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)的教育、提供便捷的交通、密集的信息等方式吸引創(chuàng)業(yè)青年、高校畢業(yè)生、海外歸國人員等各類創(chuàng)新創(chuàng)意人才的入駐， 進(jìn)而提升小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展。 此外，小鎮(zhèn)還可通過與當(dāng)?shù)氐母咝＿_(dá)成戰(zhàn)略合作， 高校為之培養(yǎng)體育小鎮(zhèn)建設(shè)和運營發(fā)展相關(guān)的體育創(chuàng)新創(chuàng)意人才。 通過此種途徑為小鎮(zhèn)內(nèi)外循環(huán)提供源源不斷的文化動力和創(chuàng)新動力， 讓運動休閑特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

4.2 以數(shù)據(jù)庫建設(shè)打破運動休閑特色小鎮(zhèn) “空心化”“同質(zhì)化”發(fā)展問題

小鎮(zhèn)自身的空間結(jié)構(gòu)和布局從一定程度上揭示了其對外的開放包容程度，喻示著自身文化氛圍的外在社會表現(xiàn)。 在我國目前的運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中， 許多地方政策仍是通過資金扶持、政策獎勵、社會融資等手段來發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)，僅注重小鎮(zhèn)空間內(nèi)部的物理屬性和硬件設(shè)施，忽視了小鎮(zhèn)生活中參與主體、主體和小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)與環(huán)境之間的互動關(guān)系。 根據(jù)文化場景理論解決運動休閑特色小鎮(zhèn)空心化、同質(zhì)化問題的發(fā)展思路，通過對小鎮(zhèn)體育場域空間、小鎮(zhèn)體育生態(tài)空間以及小鎮(zhèn)體育服務(wù)空間3 個主維度以及附屬的15 個次維度進(jìn)行場景設(shè)定、各維度賦值系數(shù)計算、構(gòu)建區(qū)域運動休閑特色小鎮(zhèn)的信息數(shù)據(jù)庫來營造運動休閑特色小鎮(zhèn)空間內(nèi)的獨特文化氛圍， 為小鎮(zhèn)政策的決策者提供更有針對性的政策制定依據(jù)。 典型做法是召集評估者對運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)和場景營造的分析框架內(nèi)的15 個子維度編碼打分，對每一個維度的鑒定都是根據(jù)對小鎮(zhèn)空間文化場景的15 個維度的支持、中立和反對的程度（分值范圍為1～5）。 從而獲得一個該維度的平均表現(xiàn)得分。 所有維度的平均表現(xiàn)得分都被減去且結(jié)果都除以標(biāo)準(zhǔn)差， 這個表現(xiàn)得分顯示了運動休閑特色小鎮(zhèn)場景中15 個子維度在3 個主維度上的平均水平。 通過這些表現(xiàn)得分可對不同的運動休閑特色小鎮(zhèn)進(jìn)行比較分析。 此外，小鎮(zhèn)建設(shè)的核心在于突出體育特色文化和地方優(yōu)勢資源， 通過對運動休閑特色小鎮(zhèn)空間文化場景維度的編碼賦值計算，可得出各運動休閑特色小鎮(zhèn)在15 個子維度上的強弱， 對于15個子維度的發(fā)展取舍， 地方政府可根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐奶厣幕蝽椖恐攸c設(shè)計其中幾個維度， 從而真正形成屬于地方文化特色的體育小鎮(zhèn)。 例如以自我表達(dá)、正式、理性的3 個文化價值觀維度可打造出一個具有濃郁學(xué)術(shù)氛圍和科研氛圍的運動休閑特色小鎮(zhèn)。

4.3 轉(zhuǎn)變公共政策制定取向，確立多方協(xié)調(diào)共建的體育小鎮(zhèn)治理體系

科學(xué)合理的公共政策往往能夠有效地構(gòu)建體育小鎮(zhèn)服務(wù)空間，提高小鎮(zhèn)體育文化氛圍，促進(jìn)體育公眾參與體育文化生態(tài)活動，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的小鎮(zhèn)生態(tài)情境和文化場景。 近些年來，為了加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)， 地方政府在建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)時往往一味地注重經(jīng)濟效益， 而忽視了協(xié)調(diào)小鎮(zhèn)與地方環(huán)境、 地方居民以及地方特色文化耦合共生的長遠(yuǎn)規(guī)劃。 因此，作為政策制定者，政府應(yīng)立足于特色和強大的本地資源， 仔細(xì)勘察地區(qū)現(xiàn)存的體育文化設(shè)施和體育市民組織，關(guān)注小鎮(zhèn)周圍情境并悉心培養(yǎng)，以居民為本，為居民服務(wù)，轉(zhuǎn)變公共政策的制定取向，以可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)， 要讓下一代也享受到自然舒適的小鎮(zhèn)環(huán)境和地方風(fēng)土人情。 做到了解當(dāng)?shù)氐挠螒蛞?guī)則和人文環(huán)境，從文化入手塑造具有濃郁地方特色的運動休閑特色小鎮(zhèn)空間場景，確立政府、社會、市場、居民、專業(yè)人士多方協(xié)調(diào)共建的體育小鎮(zhèn)治理體系，重視底層聲音，兼顧各個階層。 規(guī)范小鎮(zhèn)政府行為，圍繞運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，通過對政府領(lǐng)導(dǎo)小組、政府督導(dǎo)小組、居民監(jiān)督小組、多部門合作領(lǐng)導(dǎo)小組等多種機制與形式強化政府領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和規(guī)范作用，積極實行“放管服”改革，為運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間［19］。 此外，在政策制定上，以政府為主導(dǎo)，將擁有多種專長的創(chuàng)新創(chuàng)意人才聚集在一起， 參與運動休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，共同擬定公共政策，科學(xué)選址，合理布局，可有效避免政府單方“拍桌子”和“一刀切”的錯誤決策。 同時提高居民和民間團體參與政策制定的比例和話語權(quán)重系數(shù)， 政府規(guī)劃和決策上積極轉(zhuǎn)變“自上而下”為“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合， 相關(guān)體育行政部門可針對運動休閑特色小鎮(zhèn)頒布更為細(xì)致和系統(tǒng)的指導(dǎo)性政策，同時鼓勵居民、創(chuàng)意人士和亞文化群體參與到運動休閑特色小鎮(zhèn)空間的建設(shè)及文化場景的營造中。 為我國運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)提供濃郁的人文氛圍以及亞文化群體參與率。

4.4 塑造文化參與和消費實踐中運動休閑特色小鎮(zhèn)居民文化認(rèn)同的共同體意識

實踐研究表明， 運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展不可能脫離土地和人民， 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)永遠(yuǎn)需要依靠當(dāng)?shù)氐奶厣宋沫h(huán)境和地方居民參與， 地方居民在運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)中不僅能夠發(fā)揮主人翁的建設(shè)作用， 而且可以提高運動休閑特色小鎮(zhèn)旅游目的地的社會形象，促進(jìn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟增長。目前，我國運動休閑特色小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳矸輾w屬不清、地方認(rèn)同感不強等問題的出現(xiàn)歸根結(jié)底還是因為沒有形成與小鎮(zhèn)一體的文化認(rèn)同共同體意識。 基于此，在小鎮(zhèn)體育文化參與和消費實踐當(dāng)中，給予居民最大的優(yōu)惠和權(quán)益，賦權(quán)地方居民，使其廣泛深入且多頻次的參與到體育小鎮(zhèn)的文化活動當(dāng)中，以增強當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R和小鎮(zhèn)文化認(rèn)同。 讓運動休閑特色小鎮(zhèn)空間建設(shè)和文化場景的營造融入地方社區(qū)的生產(chǎn)和生活，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境塑造小鎮(zhèn)文化氛圍。 以運動休閑特色小鎮(zhèn)空間內(nèi)的體育設(shè)施為基礎(chǔ)， 建設(shè)惠及地方居民的普及性健身休閑娛樂設(shè)施，慢性步道，濕地綠道，健身休閑廣場等。 按照高標(biāo)準(zhǔn)， 兼具人文情懷建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)空間區(qū)域內(nèi)配套交通、醫(yī)療、教育、餐飲、商業(yè)和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使地方居民受惠受益。 例如，通過開展體育賽事活動或體育文化節(jié)慶的方式，不僅能夠重塑居民體育文化觀念，而且可以強化居民對體育的認(rèn)同。 讓體育成為一種健康、陽光的文化融入到居民的日常生活。 同時，居民作為小鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)者，也是小鎮(zhèn)發(fā)展的受益人。 在運動休閑特色小鎮(zhèn)空間范圍內(nèi)的土地資源開發(fā)、文化場景設(shè)計上，邀請居民代表、民間團隊和專業(yè)人士參與從構(gòu)思到論證至決策的全過程。 讓居民與運動休閑特色小鎮(zhèn)之間形成一種自然的共情效應(yīng)。 以培養(yǎng)居民對小鎮(zhèn)的親近感、安全感和歸屬感。 通過這種有意識和無意識的雙向互動，使居民對小鎮(zhèn)產(chǎn)生情感依戀， 進(jìn)而強化其對運動休閑特色小鎮(zhèn)的地方認(rèn)同和文化認(rèn)同。 此外，還可以通過向當(dāng)?shù)鼐用裉峁w育公共服務(wù)、活動場地供給、學(xué)校體育授課以及扶持當(dāng)?shù)氐拿耖g體育組織等方式， 來塑造運動休閑特色小鎮(zhèn)與居民一體的地方共同體意識。