趙紅云

（新疆信息產(chǎn)業(yè)有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

對于企業(yè)管理而言，成本費用控制是永恒的主題。尤其是現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展的壓力，企業(yè)面臨著各項發(fā)展中的挑戰(zhàn)，加強成本費用控制已成為提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強競爭力的重要手段。與此同時，成本費用控制也是降低企業(yè)經(jīng)營風險的有效對策，亟須加以研究。

一、成本費用控制分析概述

（一）成本費用控制的內(nèi)涵

成本費用控制是指在企業(yè)經(jīng)營活動中按照預算及考核目標設定的任務，在規(guī)范成本費用列支中，進行成本費用計劃管控、財務核算、結(jié)果分析及業(yè)績考核的管理過程。它是對企業(yè)的各項資源耗費過程進行監(jiān)督并及時糾正偏差的舉措，最終實現(xiàn)企業(yè)以花費最少的資源來實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)經(jīng)濟效益達到預定的指標范圍，進而優(yōu)化企業(yè)各項資源投入，全力推動企業(yè)提質(zhì)增效工作的落地。

（二）成本費用控制的基本類型

目前，企業(yè)成本費用控制主要可以劃分為事前、事中和事后控制三種類型。事前主要是堅持價值引領，科學設定評價標準，以效率效益為核心，圍繞市場開拓成效、內(nèi)部挖潛增效、資源統(tǒng)籌增效、精益管理增效、經(jīng)營風險防范等方面設定評價指標，引導全員樹牢經(jīng)營意識、效益意識，強化風險防范，促進融合發(fā)展；事中主要是堅持動態(tài)管控，加大月度、季度考核兌現(xiàn)頻次，通過將過程獎勵與結(jié)果獎勵相結(jié)合，月度考核任務進展、季度通報整體排名、年度評價效益貢獻，及時評估階段性成效，強化過程管控與動態(tài)糾偏，推動成本費用控制及提質(zhì)增效工作月月有進展、季季有實效、全年有突破；事后控制主要是堅持結(jié)果導向，向量化評價工作要成效。設立突出貢獻獎勵，聚焦開源增收、節(jié)支降耗、資源盤活、風險防范等推動企業(yè)經(jīng)營效益提升、財務狀況穩(wěn)健的重點工作任務，以工作成效為標準，量化考評、落實責任，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)中求進。

（三）成本費用控制的基本原則

1.集約管控原則

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營階段就是成本費用的生成過程，要精準控制企業(yè)成本費用，就需要將綜合計劃管理、全面財務預算管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，實現(xiàn)成本費用管控全流程覆蓋。加強成本費用集中管控，增強成本費用統(tǒng)一調(diào)控能力，深化、細化成本費用管控過程，消除和減少經(jīng)營管理中無價值活動，充分挖掘和利用資源，實現(xiàn)企業(yè)全面、精準的成本費用管控。

2.業(yè)財融合原則

企業(yè)的成本費用控制是由各部門及員工來共同完成的。財務作為成本費用控制歸屬管理部門，應通過標準化、規(guī)范化工作，將財務管理活動延伸至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每個角落，緊密結(jié)合“財務運籌”和“業(yè)務運營”，實現(xiàn)有效的“籌營”融合。業(yè)財融合要求財務從服務于業(yè)務轉(zhuǎn)向財務參與業(yè)務，形成財務促進業(yè)務發(fā)展、業(yè)務促進財務管理水平提升的“雙向融合”。財務通過向業(yè)務部門學習，可以了解技術業(yè)務過程，主動參與成本、技術決策后制定出行之有效的成本費用控制方法。同時，借助前端業(yè)務部門的協(xié)同配合，能夠?qū)⒇攧罩贫ǖ某杀举M用控制措施在實踐工作中加以驗證，提出可行性建議并不斷修改完善。企業(yè)只有實現(xiàn)業(yè)財融合，才能做好成本費用的有效控制。

3.成本效益原則

注重“投入產(chǎn)出”效率，努力做到以較少的成本費用付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價值，實現(xiàn)成本費用價值最大化，為企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟利益。這里所說的以較少的成本費用付出并不等于“節(jié)約”“節(jié)省”，如果增加了一定的成本費用，但能使企業(yè)獲取更好的收益，如引進新設備短期內(nèi)要增加大額開支，高于使用原有設備當年的維修費用，但從長遠來看，如果在購置新設備后的持續(xù)幾年內(nèi)，用于維修原有設備的費用高于新購置所需開支，則一般會選擇引進新設備，節(jié)省維修成本費用并提高設備運行效率，從而提升企業(yè)的綜合收益。

4.標準應用原則

為適應企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新形勢、新要求，進一步提升成本費用控制的科學化和精益化水平，提升成本費用控制體系的針對性和適用性，按照“統(tǒng)一標準、分類核定、分級應用、動態(tài)優(yōu)化”的原則，逐步構(gòu)建一套契合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念、符合企業(yè)經(jīng)營特質(zhì)、滿足企業(yè)運營需要的全面預算管理體系。以價值創(chuàng)造為核心、以深化應用為基礎、以提升效益為目標，推進預算標準成本管理，將標準成本定位于直接成本、財務費用、折舊攤銷、可控費用，按照現(xiàn)行政策規(guī)定、行業(yè)標準、企業(yè)管理要求，加快建立統(tǒng)一的成本費用標準體系，統(tǒng)一成本費用控制框架與標準，發(fā)揮標準成本在成本費用管控方面的標桿、引領作用，以標準成本為重要參照，對企業(yè)價值形成的全過程進行管控。

5.依法合規(guī)原則

嚴格落實國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)控制度，規(guī)范有序發(fā)生成本費用。建立健全成本費用預決算管理、績效考核和監(jiān)督評價制度，完善成本費用控制的良性循環(huán)和持續(xù)改進。確保每一分錢都用在“刀刃上”，必須支出的成本費用要依法合規(guī)花好、花足，可花可不花的費用堅決不花，促進成本費用管控意識、效益意識和風險意識持續(xù)提升。

（四）加強成本費用控制的現(xiàn)實意義

1.加強成本費用控制是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之本

企業(yè)是以盈利為目的的，成本費用是遞減利潤的主要因素，降低企業(yè)運營的各類支出，可擴大企業(yè)經(jīng)營效益。企業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中，若僅關注如何提高業(yè)務量、如何優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，對成本費用的控制有所忽視，會不斷壓制企業(yè)的利潤，使企業(yè)面臨經(jīng)營困局，難以應對激烈的市場競爭，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)在現(xiàn)行收入規(guī)模受限情況下就必須要控制成本費用，提高企業(yè)的盈利水平，以提升企業(yè)整體效益。

2.加強成本費用控制是企業(yè)增強競爭力之源

企業(yè)要開疆拓土、搶占市場份額、在市場上占有主動權，價格是影響其市場競爭力的主要因素，而成本費用又是控制價格的關鍵點。企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，離不開成本管理體系的保障功能，企業(yè)需要不斷引進新的成本管理控制理念和方法，提升企業(yè)管理的凝聚力，降低成本費用，提高企業(yè)整體利潤和經(jīng)營效益，助力企業(yè)提升市場競爭力。

3.加強成本費用控制是企業(yè)防控風險之道

近年來，企業(yè)規(guī)范化管理水平得到顯著提升，但在成本管理上仍然存在風險。企業(yè)要以會計規(guī)范為原則，落實成本費用的源頭管理，制定成本費用的列支規(guī)范，對成本費用從核算范圍、監(jiān)管要求、易錯易混淆內(nèi)容等方面進行細致梳理，對科目核算提出規(guī)范性指導意見，用足用好成本費用，減少浪費，落實好依法治企和依法理財?shù)墓ぷ饕螅瓤梢越档推髽I(yè)經(jīng)營風險，也可以防范腐敗現(xiàn)象的滋生。

二、成本費用過程控制中存在的問題

（一）在機制層面缺乏完善的內(nèi)控體系

目前，部分企業(yè)在業(yè)務管理流程以及業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成的延伸業(yè)務等重點成本費用管控區(qū)域，未實行全過程成本費用管理。特別是對“三公經(jīng)費”等重要敏感類支出未進行管控，多渠道列支成本費用。未將項目概預算管理與成本費用預算控制有機結(jié)合起來，未嚴格按照項目概預算列支項目成本，超計劃、超概算列支，由于未合法、合規(guī)、真實、準確列支各項成本費用，擅自擴大費用開支標準和范圍，弄虛作假、亂擠亂攤成本費用，容易在機制方面出現(xiàn)不合規(guī)的現(xiàn)象。

（二）在組織層面缺乏有效的合作聯(lián)動

部分企業(yè)成本費用控制權仍然局限在單一部門內(nèi)部，未合理有效分化至業(yè)務實施部門。財務部門缺乏對業(yè)務的充分了解，對于成本費用形成的過程及需要管控的步驟不清晰、不知曉。對生產(chǎn)經(jīng)營中的成本費用異動原因無法進行精確地查找和動態(tài)分析；業(yè)務實施部門未充分認清當前經(jīng)營環(huán)境存在的不確定因素，未發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢對影響企業(yè)經(jīng)營效益的成本費用因素進行研究，未深入查找經(jīng)營中的短板，未有的放矢、精準施策，造成信息不對稱。管控形同虛設，財務監(jiān)督蒼白無力，部門之間的管理壁壘凸顯，在組織層面也缺乏成本費用控制的合作聯(lián)動機制。

（三）在執(zhí)行層面缺乏同步的目標定位

企業(yè)的業(yè)務部門是企業(yè)業(yè)績考核目標直接承擔部門，其更加關注目標的完成情況，更會關注績效考核結(jié)果。為了實現(xiàn)考核目標，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就可能存在不擇手段完成目標的行為，給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來不確定的風險；財務部門若不提前介入成本費用管控過程，事后通過業(yè)務提供的各類票據(jù)進行核算，企業(yè)的經(jīng)營風險就無法預控。

（四）在人力資源配置層面缺乏激勵機制

企業(yè)內(nèi)部的部分員工學習能力不強，存在沿用經(jīng)驗主義進行成本費用控制的現(xiàn)象，主動進行成本費用控制的意識欠缺，開展成本費用控制工作動力不足；部分干部缺乏成本費用控制及提質(zhì)增效工作一盤棋的思想；薪酬分配和績效管理的杠桿作用不明顯，激勵機制不完善；各層面均存在不同程度地對成本費用控制及提質(zhì)增效的制度理解不到位、執(zhí)行不到位，工作效率層層衰減等問題。

三、優(yōu)化成本費用控制促進企業(yè)提質(zhì)增效的舉措

（一）做好各環(huán)節(jié)的成本費用管控工作

1.從合同的簽訂階段做好管控工作

企業(yè)為認真貫徹國家“穩(wěn)增長”的工作要求，有效落實企業(yè)加強成本費用管控、實現(xiàn)提質(zhì)增效的工作部署，應以經(jīng)營業(yè)務的起點合同簽訂做起，進行成本費用管控工作。首先簽訂合同時要充分考慮合同的價款的列示方式，將合同總金額與不含稅金額分別進行列示，通過分別列示降低印花稅繳納的基數(shù)，合理降低企業(yè)的稅金。與此同時，對于不同交易類型的合同，應分別依據(jù)業(yè)務實質(zhì)分不同稅率簽訂，避免發(fā)生因合同簽訂不清晰而產(chǎn)生稅率就高導致企業(yè)多交稅金；企業(yè)應采取有力措施開拓市場，做好拓展外部市場的實施方案，加大資金回收，確保顆粒歸倉。另外，通過積極爭取措施，主動利用銀行承兌匯票降低資金成本，推遲貸款，有效降低資金成本，提高經(jīng)營效益。

2.從項目實施階段做好管控工作

在項目實施階段，加強對物資及服務采購成本形成過程的控制，對物資應堅持“先利庫、后采購”，合理利用現(xiàn)有庫存物資，盤活存量，減少庫存物資積壓，減少資金沉淀，節(jié)約成本費用支出。對服務應加強服務分包管理，通過合格供應商名錄選擇供應商，結(jié)合業(yè)主的實際需求開展針對性的服務，以提質(zhì)增效為主線，全面推進運維標準化，壓降運維成本。積極做好標準成本的測算，對于實際支出超出標準成本的費用，嚴格控制到標準成本范圍之內(nèi)。在經(jīng)營管理過程中引入機器人技術，將重復性強的工作規(guī)范化，提高工作效率，防范人工操作風險，減低人工成本。在整個項目實施階段，財務應嚴格項目審查，堅持過程實時控制、結(jié)果實時監(jiān)督，從源頭提升成本費用控制質(zhì)量，確保項目發(fā)生的各類支出符合企業(yè)各項財經(jīng)法規(guī)及階段發(fā)展需要。

3.從項目結(jié)束階段做好管控工作

項目結(jié)束后，企業(yè)應開展項目后評估工作，強化項目的價值創(chuàng)造、綜合收益反映。定期開展經(jīng)營成果競賽，將成本費用管控工作融入企業(yè)日常，強化內(nèi)控評價與風險評估，嚴格考核與問責，建立健全成本費用管控的長效機制，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

（二）完善成本費用控制體系

企業(yè)要立足現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略目標，就需建立健全高效協(xié)同、防范有力的成本費用控制體系，旨在防范和控制純粹風險及可能給企業(yè)造成的損失，并通過控制成本費用的風險來創(chuàng)造企業(yè)價值。企業(yè)的成本費用報銷工作常會碰上與社會情理相沖突的事項，企業(yè)自身利益應被維護，但財務人員遵守的是法則，為了打破這種被動局面，企業(yè)的內(nèi)控制度就應先行，財務部與業(yè)務部門共同修訂完善成本精細化管控的各項規(guī)章制度，明確各層級及各層級部門之間的責任權限，共同制定實施方案以落實責任。同時做好制度的培訓宣貫工作，加強員工對制度的理解，確保將成本費用風險控制在與企業(yè)戰(zhàn)略目標相適應范圍內(nèi)，保證各項決策部署得到有效執(zhí)行，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（三）樹立全員成本費用管控目標

由于成本費用核算的準確性和及時性對于業(yè)務實施部門人員的報工質(zhì)量依賴性很大，財務部門應主動出擊，將成本費用核算的規(guī)則和流程采用淺顯明白的文字向業(yè)務實施部門進行培訓講解，同時財務部門也應主動了解業(yè)務實施部門的工作流程和操作步驟，評估各流程、步驟對成本費用控制的影響，明確業(yè)務部門、財務部門的角色和職責，建立協(xié)同管控機制，做好工作銜接，邊實踐、邊總結(jié)，完善成本費用管控過程跟蹤，正視存在的問題及短板。尋求新突破，將成本費用管控、提質(zhì)增效作為戰(zhàn)略性舉措、長期性任務，助力新發(fā)展格局。

（四）推進控員增效

企業(yè)應精準分析企業(yè)人員用工規(guī)劃，制定關鍵崗位人員輪崗計劃，提高人員的有序流動和調(diào)配，提升人崗匹配度，有效盤活人力資源。嚴格執(zhí)行各類人員的薪酬計劃，優(yōu)化人員薪酬結(jié)構(gòu)和分配，加強績效結(jié)果與部門收入的融合，堅持以核心業(yè)務和重要價值創(chuàng)造為導向，發(fā)揮薪酬分配和考核結(jié)果聯(lián)動機制，將薪酬分配向價值高、能力強、業(yè)績優(yōu)的部門和員工傾斜，提升人工成本使用效率。大力弘揚勞模精神、工匠精神，推動建設具有高素質(zhì)、高水平、領導能力強、執(zhí)行能力強的干部隊伍，以隊伍高素質(zhì)、高技能保障公司工作高質(zhì)量、高效率發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)成本費用控制是一項系統(tǒng)性的過程，在當前形勢下，只有成本優(yōu)勢、價格優(yōu)勢的企業(yè)在接下來的競爭中才會搶占先機，贏得生存空間。企業(yè)應激發(fā)全員、全過程的成本費用管控，推動提質(zhì)增效持續(xù)發(fā)力，促進企業(yè)發(fā)展再上新臺階。