文 / 寧陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局 陳凱

道路運(yùn)輸管理信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要是以現(xiàn)代化技術(shù)為前提，同時(shí)也是現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用期間的核心內(nèi)容。道路運(yùn)輸信息技術(shù)可以對(duì)整個(gè)道路運(yùn)輸管理服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)體系中的相關(guān)信息進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)不斷向資源共享化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。道路運(yùn)輸信息主要包括旅客信息、道路運(yùn)輸貨物信息等相關(guān)行業(yè)信息。而道路運(yùn)輸管理信息化就是對(duì)這些信息進(jìn)行有效處理，從而對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)所提供的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全面優(yōu)化與控制，推動(dòng)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)道路運(yùn)輸管理信息化發(fā)展進(jìn)程

起步階段

我國(guó)計(jì)算機(jī)最早源自于科學(xué)計(jì)算、工程設(shè)計(jì)與自動(dòng)化控制等相關(guān)設(shè)備。信息技術(shù)也是在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之后引進(jìn)的，隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷普及，并滲透到了道路運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中。在二十世紀(jì)八十年代，我國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)了道路運(yùn)輸管理規(guī)劃與信息化建設(shè)力度，在此基礎(chǔ)上制定出了相關(guān)的法律法規(guī)與發(fā)展計(jì)劃，這也成為了我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)營(yíng)的主要標(biāo)志。

探索發(fā)展階段

道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的高峰期是在二十世紀(jì)九十年代，交通道路運(yùn)輸管理部門(mén)在信息系統(tǒng)工程方面取得了一定的成就，也使道路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)變得越來(lái)越壯大。目前，道路運(yùn)輸行業(yè)也逐漸走向了智能化控制管理階段，為交通事業(yè)管理模式優(yōu)化發(fā)展起到了十分重要的促進(jìn)作用。

綜合發(fā)展階段

在步入二十一世紀(jì)之后，我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)也步入了綜合發(fā)展時(shí)期。在此階段國(guó)家實(shí)行的相關(guān)計(jì)劃也為我國(guó)道路交通事業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。在此階段內(nèi)，我國(guó)很多省市都在加快信息化建設(shè)步伐，利用信息技術(shù)將道路運(yùn)輸管理服務(wù)與管理流程結(jié)合在了一起，從而完成了信息共享和電子檔案存儲(chǔ)等諸多功能，不僅提高了管理工作效率，也為道路運(yùn)輸管理信息化綜合開(kāi)發(fā)利用提供了可靠支持。

成熟發(fā)展階段

伴隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)在信息化建設(shè)方面取得了很大的成效，進(jìn)一步提高了道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，這也意味著當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)邁入了信息智能化與現(xiàn)代化發(fā)展階段。另外，信息技術(shù)的應(yīng)用還有效提高了信息資源的共享效率，發(fā)揮出了道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的綜合效益。

建設(shè)高效道路運(yùn)輸管理信息化系統(tǒng)的重要性

推動(dòng)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，交通道路運(yùn)輸行業(yè)也成為了信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的領(lǐng)域之一。從國(guó)外先進(jìn)國(guó)家交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律來(lái)看，道路運(yùn)輸管理現(xiàn)代化水平的高低與信息技術(shù)應(yīng)用效率有著直接關(guān)系，而且信息化建設(shè)也成為了新時(shí)代社會(huì)建設(shè)發(fā)展的基本特征，是推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?duì)此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出信息技術(shù)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展背景下的重要作用，能夠保證道路交通運(yùn)輸管理朝信息化與高效服務(wù)化方向發(fā)展，從而促使道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到不斷優(yōu)化，最終使交通運(yùn)輸行業(yè)可以滿(mǎn)足當(dāng)前國(guó)情的發(fā)展需求。

提高道路運(yùn)營(yíng)管理水平

從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，人們的物質(zhì)生活水平得到了明顯提升，日常出行也對(duì)交通要求越來(lái)越嚴(yán)格。而利用先進(jìn)的信息化技術(shù)與管理方式，能夠構(gòu)建更加高效的智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，比如停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。在智能道路運(yùn)輸服務(wù)體系的建立下，信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)可以在交通運(yùn)輸服務(wù)中得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)交通設(shè)施的使用效率與服務(wù)質(zhì)量也會(huì)得到明顯提升，道路運(yùn)輸系統(tǒng)也能夠更加高效的運(yùn)行。

道路運(yùn)輸管理信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題

信息開(kāi)發(fā)利用與資源共享水平較低

從整體層面來(lái)看，導(dǎo)致道路運(yùn)輸信息開(kāi)發(fā)與利用效率較低的主要原因有以下三點(diǎn)：首先，因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸管理部門(mén)的各項(xiàng)工作都需要從局部開(kāi)始實(shí)施，并且部分行業(yè)信息化建設(shè)處于基礎(chǔ)起步階段，各項(xiàng)工作管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息資源共享的重要性。其次，在資金、技術(shù)與人力資源的影響下，我國(guó)道路信息化建設(shè)進(jìn)程也十分緩慢。最后，關(guān)于道路運(yùn)輸信息化建設(shè)規(guī)范與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間較晚，導(dǎo)致道路運(yùn)輸管理信息化系統(tǒng)在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中缺乏規(guī)范性，在一定程度上導(dǎo)致信息資源的共享難度越來(lái)越大。

缺乏物流信息化發(fā)展的有效引導(dǎo)

雖然很多道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)都重點(diǎn)關(guān)注了信息化建設(shè)，然而由于缺乏正確有效的指導(dǎo)，無(wú)法將道路運(yùn)輸物流平臺(tái)的效益充分發(fā)揮出來(lái)，很難對(duì)社會(huì)資源急性充分整合。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因就是：一是我國(guó)部分物流企業(yè)處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，信息資源的整合能力相對(duì)較弱。二是信息化建設(shè)程度較為落后，無(wú)法向物流信息平臺(tái)提供可靠的基礎(chǔ)資質(zhì)信息。三是道路運(yùn)輸行業(yè)部分部門(mén)對(duì)自身的定位理解存在偏差，經(jīng)常完成一些不再分內(nèi)的工作，比如直接銜接了信息化平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)操作。四是在已經(jīng)建設(shè)完畢的道路運(yùn)輸管理信息化平臺(tái)當(dāng)中，沒(méi)有考慮中小型企業(yè)的實(shí)際需求，從而大大降低了信息化平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成效。

對(duì)道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)過(guò)程中，很多企業(yè)都將信息化建設(shè)誤認(rèn)為是每人一臺(tái)電腦，將上網(wǎng)看作為信息化建設(shè)。并且還將信息化建設(shè)看作是信息技術(shù)部門(mén)的工作，表示與自身并沒(méi)有關(guān)系。這些錯(cuò)誤理念都導(dǎo)致道路運(yùn)輸信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效共享，信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)也無(wú)法得到充分發(fā)揮。同時(shí)，還存在不重視管理思想與理念的轉(zhuǎn)變，過(guò)于依賴(lài)信息技術(shù)，認(rèn)為構(gòu)建計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就可以解決各種業(yè)務(wù)問(wèn)題，從而忽略了道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)規(guī)范化管理工作，不愿意在基礎(chǔ)建設(shè)方面下功夫，從而出現(xiàn)了資料共享不到位、征管資料不全以及配套設(shè)施不完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著先進(jìn)的信息技術(shù)手段應(yīng)用效率。

高效實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理信息化的有效策略

加快道路運(yùn)輸電子政務(wù)建設(shè)

在新時(shí)代背景下，道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展期間的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是政務(wù)部門(mén)的電子政務(wù)信息化建設(shè)。因此，相關(guān)主管部門(mén)必須要對(duì)道路運(yùn)輸信息資源的利用形式進(jìn)行深入挖掘，對(duì)電子政務(wù)體系進(jìn)行全方面完善。在此過(guò)程中，首先，道路運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)要在利用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)的效率，在各個(gè)省市道路交通網(wǎng)絡(luò)之間建立起聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)監(jiān)控與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。其次，就是要對(duì)信息化平臺(tái)中的相關(guān)政策信息進(jìn)行積極宣傳，建設(shè)道路信息化服務(wù)平臺(tái)，公布政府職能性信息與管理信息，從而使政府職能能夠向以服務(wù)為核心的方向轉(zhuǎn)變。最后，在政府部門(mén)建設(shè)道路運(yùn)輸管理信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上，完成交通運(yùn)輸以及日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享來(lái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)化與透明化。

優(yōu)化信息系統(tǒng)的整合工作

從道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)整合角度來(lái)看，具體包含兩個(gè)方面，分別是系統(tǒng)硬件相互聯(lián)通與數(shù)據(jù)信息資源共享。而基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互相聯(lián)通一般都會(huì)受運(yùn)政部門(mén)條塊化體制的影響，因此，道路運(yùn)輸主管部門(mén)需要通過(guò)一定的行政協(xié)調(diào)機(jī)制和信息化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行高效整合，對(duì)道路交通信息技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制與推廣。除此之外，在信息采集過(guò)程中，還要加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理信息化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行層次劃分，從而能夠確保運(yùn)政管理信息化建設(shè)能夠高效完成。

始終堅(jiān)持建設(shè)與人才并重發(fā)展的原則

在新時(shí)代道路運(yùn)輸行業(yè)中，一般都需要建設(shè)層面、信息化管理層面與維護(hù)層面的相關(guān)人才。首先，對(duì)于建設(shè)層面人才而言，主要任務(wù)就是針對(duì)當(dāng)前道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)期間所存在的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行充分研究，并制定出有效的解決方案。其次，從道路運(yùn)輸信息化管理層面人才角度來(lái)看，主要培養(yǎng)目標(biāo)就是方便對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸體系進(jìn)行有效規(guī)劃和管理，通過(guò)校企合作的方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生。最后，針對(duì)維護(hù)層面的人才培養(yǎng)而言，具體工作內(nèi)容就是要培養(yǎng)他們掌握技術(shù)性工作的業(yè)務(wù)能力，讓他們能夠?qū)π聲r(shí)代道路運(yùn)輸管理信息化系統(tǒng)中的各項(xiàng)操作全面了解，從而確保道路運(yùn)輸行業(yè)能夠正常發(fā)展。

落實(shí)整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)

道路運(yùn)輸管理行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高效信息化建設(shè)，必須要從一個(gè)全新的高度進(jìn)行合理規(guī)劃，從根本上提高道理運(yùn)輸行業(yè)的整體管理水平。其中NT系統(tǒng)就是一個(gè)較為完善的信息化整體解決方案，具體包括三方面平臺(tái)：一是面向于交通系統(tǒng)內(nèi)部人員的行政信息平臺(tái)，具體包括道路旅客運(yùn)輸管理、道路貨物運(yùn)輸管理以及交通規(guī)費(fèi)征收等等。二是面向于相關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)輸主體平臺(tái)，具體包括維修企業(yè)的二保管理、運(yùn)輸企業(yè)綜合管理系統(tǒng)以及車(chē)輛檢測(cè)綜合管理系統(tǒng)。三是針對(duì)廣大車(chē)主與群眾的便民網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向車(chē)主提供有效的政務(wù)信息、網(wǎng)上查詢(xún)以及短信交互等功能。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，持續(xù)發(fā)展并構(gòu)建高效的道路運(yùn)輸信息化建設(shè)，發(fā)展數(shù)字化交通，是我國(guó)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)高效穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑之一。在道路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)過(guò)程中，政府必須要重視專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量的提升。只有提高了道路運(yùn)輸管理信息化水平，才能夠提高道路運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。