王圣強 宋青武 高本金 張子碩

(1.海洋石油工程股份有限公司，天津 300451；2.中海石油(中國)有限公司天津分公司，天津 300451)

0 引言

隨著海洋油氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海上油氣田開發(fā)正逐步走向深海，國際石油公司紛紛加大對深水油氣產(chǎn)業(yè)的布局力度，并加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。海洋工程裝備復雜、作業(yè)環(huán)境惡劣、工作空間受限、對生產(chǎn)設(shè)施的安全性和質(zhì)量要求高，正逐步從傳統(tǒng)模式實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化的跨越發(fā)展。

海洋工程陸地建造是在陸地專門建造場地將采辦的設(shè)備/材料通過特定的施工方法制作并組合成海洋工程設(shè)施的過程。物資采辦是海洋工程建設(shè)的關(guān)鍵步驟，是建造施工工作開展的前提條件。在海洋工程建設(shè)過程中，采辦工作能否順利推進對于工程項目進度控制十分重要。采辦管理是工程項目管理的重要組成部分，其進度受多種不確定因素的制約，高效的采辦進度控制是建造計劃和方案正常實施的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到陸地建造完工狀態(tài)和油氣田投產(chǎn)時間。

1 采辦方式和采辦流程

海洋工程項目采辦物資種類繁雜、技術(shù)性強、使用量大、涉及結(jié)構(gòu)配管電儀訊等各個專業(yè)，同時海洋工程作業(yè)環(huán)境決定了其對采辦質(zhì)量和建造質(zhì)量較陸地工程項目更高，因此采用何種采辦方式按時獲得物美價廉質(zhì)優(yōu)的設(shè)備/材料是采辦管理首要考慮的工作。海洋工程項目物資采辦方式有多種，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、協(xié)議采辦和單一來源采辦等。不同的采辦方式其采辦流程差異很大，采辦周期也不同。在項目前期準備階段，項目采辦部門應根據(jù)項目實際情況和所需采辦物資情況合理選擇各項物資的采辦方式，編制采辦策略。采辦方式和采辦流程均須符合法律法規(guī)要求，公開、公正、公平合理地開展采辦工作，遵循合適的時間、合適的數(shù)量、合適的價格、合適的供貨地等基本原則[1]。

1.1 公開招標

公開招標分為國內(nèi)公開招標和國際公開招標，是指招標人按照法定程序，以招標公告的方式邀請所有潛在的不特定的物資供應商參與投標，招標人按照事先確定的評標標準(業(yè)績要求、技術(shù)質(zhì)量標準符合情況、價格、交貨期等)，組織評標專家對從所有投標供應商中擇優(yōu)選擇中標者，并簽署采辦合同，其實質(zhì)是以較低的價格獲得符合工程要求的物資。公開招標的一般流程如圖1所示。對于法律法規(guī)要求采用公開招標的必須采用公開招標的方式進行采辦。

圖1 公開招標采辦的一般流程

1.2 邀請招標

邀請招標是指招標人對符合使用邀請招標條件的物資，按照規(guī)定的程序，根據(jù)物資的技術(shù)要求在企業(yè)供應商庫中選擇若干個具備資格的供應商(不少于三家)，以投標邀請書的方式邀請其參與投標，其一般流程與公開招標大致相同，區(qū)別在于發(fā)布招標信息的方式和公開程度、投標者范圍和競爭程度、招標所需周期等不同。參與邀請招標的投標供應商數(shù)量有限，招標工作量和費用相對較小、周期相對較短，通過事先確定的評標標準和方法實現(xiàn)項目采辦需求。

1.3 協(xié)議

對于某些常用物資，為提高采辦效率、縮短采辦周期，企業(yè)可能會與一些符合條件的物資供應商通過招標流程簽訂長期協(xié)議或年度協(xié)議，具體工程項目實施時直接使用協(xié)議進行采辦。這種采辦方式無須考慮招投標周期，在提交相關(guān)技術(shù)文件后即可與供應商簽署訂單，開始生產(chǎn)供貨。

1.4 競爭性談判

對于符合法律法規(guī)規(guī)定的適用于競爭性談判的物資，可以采用競爭性談判的方式進行采辦，由招標人直接邀請三家以上符合條件的供應商就所需采辦的設(shè)備/材料相關(guān)事宜進行談判，按照事先公布的評審標準和評審程序原則，從中確定中標供應商。

1.5 單一來源采辦

當某項物資由于技術(shù)難度、專利要求等導致只能由特定的供應商提供，或發(fā)生不可預見的緊急情況，可采用單一來源采辦方式，直接與唯一供應商進行談判，就技術(shù)內(nèi)容進行澄清，合理確定價格，達成一致后簽署采辦合同。采用單一來源采辦需充分論證潛在供應商情況，確保合法合規(guī)。

2 采辦計劃編制與進度控制

物資的及時供應是海洋工程項目建造工作按時開展的前提條件之一，采辦管理和進度控制稍有失誤，就會影響工程的質(zhì)量、成本和進度，甚至會導致油氣田投產(chǎn)時間推遲，對項目整體開發(fā)造成嚴重制約。在項目實施過程中，需制訂科學的設(shè)備/材料采辦計劃，并加強對采辦計劃的有效管理，提升設(shè)備/材料采辦計劃的科學性和及時性，避免因采辦進度問題引發(fā)現(xiàn)場局部待工甚至停工的風險，同時也要避免物資過早到貨引起的積壓和倉儲問題，增加項目成本。

2.1 計劃編制

科學的采辦計劃是采辦工作實施的綱領(lǐng)性文件，應與設(shè)計計劃和建造施工計劃相匹配。在編制采辦計劃時，需充分考慮項目需求和市場供應情況。

(1)根據(jù)合同工作范圍劃定的采辦界面，分單體分專業(yè)列出項目所需采辦的設(shè)備/材料清單，并按照采辦經(jīng)驗和技術(shù)要求對清單進行整理，劃分為各個采辦包，作為采辦計劃的第二層(專業(yè))和第三層WBS(采辦包)。采辦WBS也是范圍管理的基礎(chǔ)[2]。圖2為導管架采辦計劃WBS劃分。針對具體采辦包，制定相應的采辦策略和采辦方式。

圖2 導管架采辦計劃WBS劃分(截圖)

(2)按照確定的采辦方式和對應的采辦流程，確定各個采辦包的具體作業(yè)項，并設(shè)置作業(yè)類型、工期類型、作業(yè)日歷、資源投入等。如采用協(xié)議采辦，則作業(yè)項包括料單提交、訂單簽署、生產(chǎn)交貨、到貨檢驗。

(3)根據(jù)各個采辦包的重要程度、采辦數(shù)量并參考費用預算，確定各個采辦包和作業(yè)項權(quán)重劃分，作為計劃進度曲線編制和實際進度測算的基礎(chǔ)。

(4)根據(jù)采辦方式和以往項目采辦執(zhí)行情況以及法律法規(guī)要求，評估確定各個作業(yè)項周期。以詳設(shè)出圖計劃為基礎(chǔ)，確定各個采辦包技術(shù)標書或料單提交時間，作為各個采辦包采辦工作的開始時間。

(5)加載作業(yè)項之間的邏輯關(guān)系，按照采辦流程以及與設(shè)計、建造施工作業(yè)項的邏輯關(guān)系為選中的作業(yè)分配緊前作業(yè)和后續(xù)作業(yè)。

(6)在計劃編制軟件中完成上述步驟后，即可得到項目采辦計劃初稿，將各項設(shè)備/材料到貨時間與建造需求時間進行對比分析，如某項物資到貨時間不滿足現(xiàn)場需求時間，則需重新評估采辦策略，尋求滿足現(xiàn)場需要的采辦方式，或優(yōu)化設(shè)計出圖計劃，盡可能早提交該項物資技術(shù)標書或料單。如果某項物資到貨時間較現(xiàn)場需求時間提前較多，增加現(xiàn)場倉儲成本，則可考慮適當推遲采辦工作開始時間，或在招標文件中約定最優(yōu)到貨時間。

在編制計劃時，對重大關(guān)鍵設(shè)備、大型復雜設(shè)備、國外采辦的設(shè)備等，一定要預留出足夠的應變量時間[3]，以應對采辦過程中發(fā)生的不確定性因素，如壓縮機、透平發(fā)電機等，可能會因招標預算不足等導致招標失敗而需要再次招標或廠家延遲交貨。針對此類物資，在計劃編制時需要及時識別，在滿足現(xiàn)場需求的前提下盡可能延長采辦周期。

根據(jù)確定的采辦計劃，結(jié)合設(shè)計計劃和建造計劃整體考慮關(guān)鍵路徑和關(guān)鍵采辦包。

(7)編制采辦進度曲線、進度衡量系統(tǒng)以及進度跟蹤表等配套計劃文件。

2.2 計劃跟蹤控制

當采辦計劃編制完成，并與設(shè)計計劃、建造施工計劃相匹配后，作為項目采辦工作開展的基準計劃和指導性文件，做好宣貫和交底，確保項目相關(guān)人員知悉該計劃并嚴格按計劃開展各項工作。采辦進度控制對項目整體進度控制起著非常關(guān)鍵的作用[4]。

(1)對照各個采辦包，安排專人跟蹤各個步驟計劃執(zhí)行情況和實際進展狀態(tài)，如料單或標書提交時間、發(fā)標時間、評標澄清和合同簽署狀態(tài)以及廠家生產(chǎn)狀態(tài)等，要求供應商定期提交生產(chǎn)進度報告，對于重大關(guān)鍵設(shè)備，可安排專人駐廠跟蹤監(jiān)督。實際進展狀態(tài)是實際進度測算的依據(jù)，根據(jù)進度衡量系統(tǒng)測算各個采辦包采辦實際進度，并自下而上匯總得到項目采辦整體進度。

(2)將實際進展情況與計劃進行對比，明確偏差項和偏差原因，尤其針對關(guān)鍵采辦包，當滯后時間已超出總浮時時，需要重點跟蹤控制，采取有效措施，如加快采辦流程、要求廠家趕工等，以追回采辦進度，避免對建造施工和項目整體進度造成制約。

(3)密切跟蹤廠家資料提交和審批進展，如組塊設(shè)備采辦包，廠家設(shè)計信息是詳細設(shè)計的關(guān)鍵輸入，廠家資料提交狀態(tài)直接關(guān)系到組塊詳細設(shè)計模型審查計劃能否按時開展、詳設(shè)關(guān)鍵圖樣(如組塊結(jié)構(gòu)0版圖樣、配管三維圖等)能否按時提交。

(4)加強與采辦相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)。做好采辦管理的關(guān)鍵在于更好地進行采辦信息溝通[5]。項目建造部門要根據(jù)現(xiàn)場實際進展情況滾動更新設(shè)備/材料需求量和需求時間，采辦部門按照實際需求計劃和實際庫存情況與廠家協(xié)商調(diào)整到貨時間。采辦部門應及時通報各個采辦包采辦狀態(tài)，按照采辦實際進展及時更新到貨計劃，現(xiàn)場根據(jù)更新的到貨計劃調(diào)整施工順序，并評估對現(xiàn)場施工工作的影響。

3 工程應用實例

某海洋工程項目WHPA平臺為4腿4裙樁導管架無人井口平臺，平臺設(shè)計水深約62.3m，導管架重約1500t，采用滑移方式裝船、吊裝下水安裝，計劃2017年5月10日陸地建造開工；2017年9月25日陸地建造完工、具備裝船條件。

根據(jù)合同關(guān)于采辦工作范圍的界面劃分，除立管和陽極由甲方提供外，導管架其余設(shè)備/材料均由總包方負責采辦，包括主鋼材、長線設(shè)備、注水/放空/灌漿管線、油漆等?？偘礁鶕?jù)該工作范圍，針對各項物資制定了相應的采辦策略，結(jié)合以往項目采辦實際執(zhí)行情況，編制采辦計劃如圖3所示。

圖3 某導管架物資采辦計劃(截圖)

通過關(guān)鍵路徑分析，明確主鋼材采辦和長線設(shè)備(隔器/卡樁器/灌漿系統(tǒng)/注水系統(tǒng))為采辦關(guān)鍵作業(yè)，其中主鋼材采辦制約導管架建造開工時間，長線設(shè)備采辦制約導管架建造完工時間。在計劃編制完成后，總包項目組嚴格按計劃跟蹤落實，安排專人駐場跟蹤鋼廠生產(chǎn)動態(tài)，督促鋼廠按合同要求交貨，第一批主鋼材于2017年5月8日到貨場地，確保了導管架按時開工；長線設(shè)備實際于2017年8月25日到港、9月1日完成清關(guān)，設(shè)備安裝過程中對廠家調(diào)試服務人員提出的施工配合問題積極溝通、密切配合，確保安裝、調(diào)試按計劃開展。物資采辦計劃的順利實施為導管架陸地建造創(chuàng)造了有利條件，實現(xiàn)了采辦和建造施工的有序銜接，導管架于2017年9月23日實現(xiàn)陸地建造完工，較計劃提前2天，為后續(xù)導管架裝船運輸和海上安裝計劃的按時順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

海洋工程項目的采辦工作貫穿整個項目設(shè)計和施工過程，采辦計劃作為項目整體計劃的一部分，隨著項目工作范圍、技術(shù)要求、總體計劃和環(huán)境條件的變化而漸進明細。采辦進度控制是項目管理的重要組成部分，受外界影響大，需根據(jù)制訂的采辦基準計劃，密切跟蹤采辦進展情況，積極應對項目實施方案調(diào)整帶來的制約，避免招標失敗、現(xiàn)場待工、設(shè)備/材料積壓等采辦問題，為工程施工創(chuàng)造有利條件。