河北 王博輝

【背景材料】

2022 年8 月16 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》指出，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以社會主義核心價值觀為引領，以推動文化高質量發(fā)展為主題，以深化文化領域供給側結構性改革為主線，以文化改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的精神文化生活需要為根本目的，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，著力堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，著力鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)、具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明、具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，不斷鑄就中華文化新輝煌，為建成社會主義文化強國奠定堅實基礎。

《規(guī)劃》提出“十四五”時期文化發(fā)展目標任務：全黨全社會的思想自覺和理論自信進一步增強，習近平新時代中國特色社會主義思想綻放出更加絢麗的真理光芒。社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進一步增強，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。文化事業(yè)和文化產業(yè)更加繁榮，公共文化服務體系、文化產業(yè)體系、全媒體傳播體系和文化遺產保護傳承利用體系更加健全。中華文化影響力進一步提升，中國特色社會主義文化制度更加完善，文化法律法規(guī)體系和政策體系更加健全，文化治理效能進一步提升。

【理論解讀】

一、從《中國特色社會主義》角度分析

1.中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量?！兑?guī)劃》提出，堅守中華文化立場，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，賡續(xù)中華文脈，傳承紅色基因，建設中華民族共有精神家園，凝聚中華兒女團結奮進的精神力量。

2.在當代中國，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位不動搖。《規(guī)劃》提出，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，著力堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，著力鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

3.習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容是“十個明確”和“十四個堅持”?！兑?guī)劃》提出，持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育，堅持貫穿結合融入、落細落小落實，把社會主義核心價值觀要求融入日常生活，融入法治建設，體現了堅持社會主義核心價值體系。

二、從《經濟與社會》角度分析

1.堅持“兩個毫不動搖”?！兑?guī)劃》提出，推進國有文化企業(yè)轉型升級，優(yōu)化資源配置和布局結構，打造知名文化品牌和企業(yè)集團。鼓勵、支持、引導非公有資本依法進入文化產業(yè)，保護民營文化企業(yè)產權和企業(yè)家權益。

2.統一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎?！兑?guī)劃》提出，建設高標準文化市場體系。加快構建統一開放、高效規(guī)范、競爭有序的文化市場。健全文化市場體系基礎制度，落實統一的市場準入負面清單制度，清理破除文化市場準入隱性壁壘，加強文化市場信用體系建設。

3.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。《規(guī)劃》提出，堅持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權益，把宣傳、教育、引導和服務群眾相結合，鼓勵人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、依法參與國家文化治理，做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

4.貫徹新發(fā)展理念?！兑?guī)劃》提出，堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉變文化發(fā)展方式，重構文化發(fā)展格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

三、從《政治與法治》角度分析

1.中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，必須堅持和加強黨的領導?！兑?guī)劃》提出，堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導文化發(fā)展的體制機制，貫徹落實黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，把黨的領導落實到宣傳思想文化工作的方方面面，為實現文化高質量發(fā)展提供根本保證。

2.我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主?！兑?guī)劃》提出，加強基層文化建設，增加供給總量，優(yōu)化供給結構，豐富老年人、進城務工人員、農村留守婦女兒童、殘疾人的公共文化供給，保障特殊群體的基本文化權益。

3.社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主?！兑?guī)劃》提出，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，推動公共文化數字化建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，提升基本公共文化服務標準化均等化水平，更好保障人民基本文化權益。

4.國家具有促進社會發(fā)展的對內職能?！兑?guī)劃》提出，把擴大內需與深化供給側結構性改革相結合，完善產業(yè)規(guī)劃和政策，強化創(chuàng)新驅動，實施數字化戰(zhàn)略，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，促進文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，體現了組織開展社會主義文化建設的職能。

四、從《哲學與文化》角度分析

1.物質決定意識，要求堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。我國公共文化服務取得了長足進步，但仍存在覆蓋質量不高、服務效能不足、城鄉(xiāng)基層短板突出等問題，《規(guī)劃》注重促進城鄉(xiāng)區(qū)域文化協調發(fā)展，以推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設為抓手，著力提高公共文化服務覆蓋面和實效性，做到了主觀與客觀具體的歷史的統一。

2.整體和部分的關系原理，要求我們樹立全局觀念，掌握系統優(yōu)化的方法，用綜合的思維方法認識事物?！兑?guī)劃》提出，牢固樹立系統觀念，統籌發(fā)展和安全，統籌理論與輿論、文化與文明、內宣與外宣、網上與網下，統籌國內與國際、事業(yè)與產業(yè)、國有與民營、陣地與市場，促進系統集成、協同高效，實現文化發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統一。

3.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物的發(fā)展起決定作用，我們必須善于抓重點，集中力量解決主要矛盾?！兑?guī)劃》提出，進入新發(fā)展階段，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內容，必須把文化建設放在全局工作的突出位置。

4.人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線?！兑?guī)劃》提出，順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優(yōu)質文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

5.文化交流構成了文化發(fā)展的重要動力?！兑?guī)劃》提出，堅定中華文化立場和文化自信，深入開展各種形式的人文交流活動，以文載道、以文傳聲、以文化人。面向不同國家和區(qū)域，搭建開放包容的文明對話平臺，促進文明互學互鑒、共同發(fā)展。

6.走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。《規(guī)劃》提出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序推進文化對外開放，增強文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。

7.人民是文化發(fā)展的主體，文化發(fā)展要依靠人民。《規(guī)劃》提出，繁榮文化文藝創(chuàng)作生產。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的精品力作。

8.立足時代之基，回答時代問題。《規(guī)劃》提出，保障和激勵廣大文化工作者深入基層、深入一線，開展“深入生活、扎根人民”主題創(chuàng)作實踐活動。

9.建設文化強國，要提高人們的道德修養(yǎng)和科學文化修養(yǎng)。《規(guī)劃》提出，加強公民道德建設。傳承弘揚中華傳統美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強家庭、家教、家風建設。

10.文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。《規(guī)劃》提出，走好新的趕考之路，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，我們要更加堅定文化自信，自覺肩負起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造。

【鞏固訓練】

1.文物資源是中華文明的見證和產物，為歷史文化研究提供有力的證據?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》提出，加強不可移動文物和館藏文物保護修復。推進文物合理利用，建設國家考古遺址公園，推介以文物資源為載體的國家文化地標和中華文明標識體系。加強文物保護利用 （ ）

①能為弘揚優(yōu)秀傳統文化、傳承歷史文脈提供物質載體

②有利于賡續(xù)文化血脈，增強民族自豪感、文化自信心

③能推動中華文化“走出去”，增強中華文化的國際認同

④有利于拓展對外交流平臺，擴大中華文化的國際影響力

A.①② B.①④

C.②③D.③④

2.“中國好人”有著強大的道德感召力和高尚的人格魅力，他們貴在平凡，在日常工作生活中默默付出；貴在力行，從身邊做起、從小事做起；貴在堅守，幾十年如一日專心做事、潛心干事；貴在情真，激勵和引導更多人傳播真善美、傳遞正能量?！爸袊萌恕钡氖论E啟示我們 （ ）

①自強不息，利用客觀條件實現人生價值

②默默耕耘，在無私奉獻中擁有幸福人生

③努力奉獻，在砥礪自我中獲得社會認可

④腳踏實地，在勞動實踐中創(chuàng)造社會價值

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.閱讀材料，完成下列要求。

《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》強調“以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權益，做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享?！北热纾訌姼骷壐黝惞参幕O施建設，持續(xù)做好公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館等公共文化場館免費開放；聚焦統籌推進公共文化數字化重點工程建設，把服務城鄉(xiāng)基層特別是農村作為著力點，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數字鴻溝；明確推動優(yōu)質公共文化資源向農村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；加強群眾文化活動品牌建設，辦好農民豐收節(jié)、農民歌會、農民劇團演出、廣場舞、“村晚”“快閃”“心連心”演出、大眾歌詠、書畫攝影創(chuàng)作等活動。

結合材料，運用“文化傳承與文化創(chuàng)新”的知識，說明國家應如何通過公共文化建設保障人民文化權益。

【參考答案及解題分析】

1.【答案】A

【解題分析】本題考查繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化的相關知識。文物資源是中華文明的見證和產物，加強文物保護利用，能為弘揚優(yōu)秀傳統文化、傳承歷史文脈提供物質載體，也有利于賡續(xù)文化血脈，增強民族自豪感、文化自信心，①②正確；材料并未涉及中華文化“走出去”，且應該是認同本民族文化，尊重其他民族文化，③排除；加強文物保護與對外交流平臺無直接關系，④排除。故本題選A。

2.【答案】C

【解題分析】本題考查價值的創(chuàng)造與實現的相關知識。他們貴在平凡，在日常工作生活中默默付出，這啟示我們要默默耕耘，在無私奉獻中擁有幸福人生，②正確；他們貴在力行，從身邊做起、從小事做起，他們貴在堅守，幾十年如一日專心做事、潛心干事，這啟示我們要腳踏實地，在勞動實踐中創(chuàng)造社會價值，④正確；材料不涉及利用客觀條件實現人生價值，①排除；材料強調為社會做貢獻，而不是在砥礪自我中獲得社會認可，③排除。故本題選C。

3.【參考答案】①完善公共文化設施網絡，為人民群眾提供文化載體，保障人民群眾基本文化權益；②提升公共文化數字化水平，讓人們更有效、更公平地分享公共文化服務，滿足人民群眾精神文化需求；③推進基本公共文化服務均等化，補齊公共文化服務短板，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間公共文化服務差距；④開展豐富多彩的群眾文化活動，堅定文化自信，提升群眾的文化獲得感、幸福感。

【解題分析】本題以《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》為背景，考查文化傳承與文化創(chuàng)新的知識。本題屬于措施類試題，設問要求“結合材料，運用‘文化傳承與文化創(chuàng)新’的知識，說明國家應如何通過公共文化建設保障人民文化權益”，考生可結合材料中“加強各級各類公共文化設施建設”“聚焦統籌推進公共文化數字化重點工程建設”“推動優(yōu)質公共文化資源向農村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜”“加強群眾文化活動品牌建設”等有效信息，從完善公共文化設施網絡，提升公共文化數字化水平，推進基本公共文化服務均等化，開展豐富多彩的群眾文化活動等方面形成答案要點。