蔣晨 徐鳳英 邵寧

(甘肅省基礎(chǔ)地理信息中心，甘肅 蘭州 730000)

引言

生態(tài)與人類生產(chǎn)生活息息相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)空間被擠壓的問題日趨嚴(yán)重，生態(tài)保護(hù)已經(jīng)成為迫在眉睫的任務(wù)。生態(tài)用地作為一種重要的土地類型，在保障生態(tài)系統(tǒng)功能、維護(hù)國土生態(tài)安全、應(yīng)對全球氣候變化中具有特殊地位[1]。因此，保護(hù)生態(tài)用地，開展生態(tài)用地研究，對于保障生態(tài)安全，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)建設(shè)的相互關(guān)系，具有重要的意義。本文利用甘肅省二調(diào)和三調(diào)成果中所涉及生態(tài)用地數(shù)據(jù)，對甘肅省生態(tài)用地現(xiàn)狀及10a間生態(tài)用地的變化情況做了詳細(xì)的分析，為后續(xù)開展生態(tài)用地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值等方面的研究，提供了有力的依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

甘肅省位于我國西北部，地處黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原交匯處，地理位置在N32°11′～42°57′，E92°13′～108°46′，國土面積42.58萬km2，東西長1600km有余，地域廣闊，地貌基本覆蓋了山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等多種類型。甘肅省地處亞歐大陸中間區(qū)段，是古絲綢之路的鎖鑰之地和黃金路段，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使甘肅成為西北地區(qū)鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道兼?zhèn)涞木C合性交通運(yùn)輸樞紐，是西部南來北往、東進(jìn)西出的交通要沖。

2 數(shù)據(jù)源

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文采用2009年二調(diào)及2019年三調(diào)成果數(shù)據(jù)。

2.2 生態(tài)用地界定

2000年，我國國務(wù)院發(fā)布《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，提到“生態(tài)用地”，但沒有做出統(tǒng)一的定義。2001年石元春院士考察寧夏回族自治區(qū)時提出“生態(tài)用地”一詞，隨后在中國工程院咨詢項(xiàng)目《西北地區(qū)水資源配置與生態(tài)環(huán)境保護(hù)》報告中對生態(tài)用地概念做了進(jìn)一步闡述[1]。截至目前，雖然“生態(tài)用地”屢次被提及，國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究者們對“生態(tài)用地”的內(nèi)涵也分別從土地的主體功能[2-4]、土地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[5-7]、土地的空間形態(tài)[8-10]角度發(fā)表了各自的觀點(diǎn)，但國內(nèi)、國際都未對生態(tài)用地的分類有明確、統(tǒng)一的定論。喻峰、李曉波、張麗君對“中國生態(tài)用地內(nèi)涵、分類與時空格局”的研究中，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)主體功能為基礎(chǔ)，將生態(tài)用地劃分為濕地、森林、草地和其他生態(tài)土地4個一級類型、19個二級類型(包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地、人工濕地、落葉林、常綠林、混交林、灌木林、人工生態(tài)林、高中低覆蓋度草地、人工生態(tài)草地、鹽堿地、沙地、裸巖石礫地、高寒荒漠及苔原、冰川及永久積雪)[11]。王靜對“中國生態(tài)用地分類體系及其1996—2012年時空分布”的研究中，將生態(tài)用地分為主導(dǎo)功能生態(tài)用地和多功能生態(tài)用地2部分。主導(dǎo)功能生態(tài)用地是指在生態(tài)、生產(chǎn)、生活3方面以生態(tài)功能為主的生態(tài)用地類型，包括灘涂、天然水域、鹽堿地、荒漠、沙漠、冰川及永久積雪、裸地等，以及城市綠地、城市人工水域、防護(hù)林等。多功能生態(tài)用地是指具有生態(tài)、生產(chǎn)、生活多功能的生態(tài)用地類型，如耕地、林地等[12]。

本文參照上述作者的觀點(diǎn)，并結(jié)合《第三次全國國土調(diào)查工作分類》[13]，將三調(diào)分類中具有生態(tài)服務(wù)功能的濕地、耕地、園地、林地、草地、水域(包括河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面和溝渠)、未利用生態(tài)用地(包括冰川及永久積雪、沙地、裸地)作為生態(tài)用地進(jìn)行研究。

2.3 數(shù)據(jù)處理

二調(diào)土地分類中無濕地類型，為了保證同口徑分析，本文根據(jù)三調(diào)分類，將原二調(diào)中的內(nèi)陸灘涂和沼澤地還原為二調(diào)濕地來分析。并將三調(diào)中的裸土地、裸巖石礫地合并作為裸地與二調(diào)裸地進(jìn)行對比。

3 生態(tài)用地現(xiàn)狀

3.1 生態(tài)用地結(jié)構(gòu)

三調(diào)數(shù)據(jù)成果顯示，2019年甘肅省生態(tài)用地總量占全省土地總面積的96.05%，其中草地所占比重最大，共占生態(tài)用地總面積的35.08%，其次為未利用生態(tài)用地，占27.71%；林地占19.57%；耕地占12.92%；濕地和園地比重較小，共占3.98%，如圖1所示。

圖1 2019年甘肅省生態(tài)用地結(jié)構(gòu)圖

3.2 生態(tài)用地空間分布

從生態(tài)用地空間分布情況來看，見圖2，甘肅省生態(tài)用地的空間差異性明顯。2019年甘肅省生態(tài)用地面積超過165萬hm2的縣區(qū)主要集中在酒泉市，酒泉市生態(tài)用地面積占全省生態(tài)用地總面積的40.63%，見圖3，主要原因是酒泉市未利用生態(tài)用地和草地面積較大；甘南、張掖、武威、隴南、慶陽5地生態(tài)用地面積居中，共占全省生態(tài)用地總面積的37.72%；其余市州生態(tài)用地面積較少，其中嘉峪關(guān)、臨夏州、生態(tài)用地面積最少，分別占0.26%、1.58%?？傮w上看，甘肅省生態(tài)用地呈現(xiàn)西高東低、南高北低的特點(diǎn)，人口和經(jīng)濟(jì)聚集地區(qū)生態(tài)用地空間較為匱乏，河西走廊地區(qū)生態(tài)空間則相對豐富。

圖2 2019年甘肅省生態(tài)用地空間分布圖

3.3 生態(tài)用地占比空間分布

從各縣域生態(tài)用地面積占本縣區(qū)行政區(qū)面積的比例情況來看，見圖3，甘肅省生態(tài)用地占比小于80%的縣區(qū)有5個，主要分布在蘭州市區(qū)和臨夏市區(qū)；80%～85%的有8個，主要分布在定西東南部、天水西北部；85%～90%的有16個，主要分布在定西、平?jīng)?、天水、臨夏州、慶陽等地；90%～95%的有33個，主要分布在蘭州、白銀、慶陽、隴南、平?jīng)?、張掖地區(qū)；大于95%的有29個，主要分布在河西走廊地區(qū)、甘南高原區(qū)和隴南地區(qū)。總體來看，甘肅省生態(tài)用地占比空間分布呈現(xiàn)以隴中地區(qū)為中心，向外逐漸增加的特點(diǎn)。

圖3 2019年甘肅省生態(tài)用地占轄區(qū)比例情況

4 生態(tài)用地變化分析

4.1 生態(tài)用地結(jié)構(gòu)變化

2009年甘肅省生態(tài)用地結(jié)構(gòu)如圖4所示，結(jié)合前文2019年的生態(tài)用地結(jié)構(gòu)，可以看出，10a間甘肅省生態(tài)用地結(jié)構(gòu)變化比較微弱。截至2019年，草地占甘肅省生態(tài)用地的比重依然是最大的，但其變化幅度很小，其比重減少了僅0.19%；未利用生態(tài)用地相對其他地類來說，變化幅度較大，其比重減少了6.99%；林地變化幅度僅次于未利用生態(tài)用地，其比重增加了4.59%；濕地比重增加了2.02%；耕地、園地、水域所占比重變化幅度均較小，其比重分別是減少0.35%、增加0.43%、增加0.10%。

圖4 2009年甘肅省生態(tài)用地結(jié)構(gòu)圖

4.2 生態(tài)用地面積變化

截至2019年，甘肅省生態(tài)用地總面積凈增加14.66萬hm2。各地生態(tài)用地面積的變化存在明顯的地域差異，其中面積增加較多的市州依次為張掖、酒泉、隴南、平?jīng)觥⑽渫?個獨(dú)立區(qū)；面積減少較多的市州依次為慶陽、蘭州、定西、臨夏、天水、甘南、嘉峪關(guān)、白銀、金昌，如圖5所示。

圖5 2009—2019年甘肅省及各市(州)生態(tài)用地面積變化

從各類生態(tài)用地面積變化情況來看，見圖6，10a間，甘肅省生態(tài)用地分類中，未利用生態(tài)用地變化幅度最大，減少了280.49萬hm2，主要集中在河西的酒泉、武威、金昌等地；其次變化較大的是林地，增加190.17萬hm2，主要集中在酒泉、武威、隴南等地；濕地變化也比較大，增加了82.57萬hm2，主要集中在甘南州、酒泉、張掖等地；耕地減少12.57萬hm2，主要集中在天水和平?jīng)?；園地增加17.64萬hm2，主要集中在天水和平?jīng)觯徊莸卦黾?3.27萬hm2，主要集中在酒泉市；水域變化不大，僅增加4.06萬hm2，主要集中在酒泉市。

圖6 2009—2019年甘肅省各市(州)各類生態(tài)用地面積變化

4.3 生態(tài)用地變化率

從生態(tài)用地各地類的變化率看，見圖7、表1，2009—2019年，甘肅省生態(tài)用地各項(xiàng)地類的變化率整體呈現(xiàn)正增長，表現(xiàn)突出的依次是甘南州、嘉峪關(guān)、獨(dú)立區(qū)、酒泉、慶陽。甘南州濕地變化率最大，高達(dá)4764.05%，草地和未利用生態(tài)用地有所減少；嘉峪關(guān)林地變化率最大，為1836.38%，草地和濕地變化率也較大，分別為568.27%和475.12%，園地和未利用生態(tài)用地有所減少；3個獨(dú)立區(qū)的濕地面積變化率最大，為1381.71%，居全省第2；酒泉林地和園地變化率較大，分別是416.55%、282.13%，未利用生態(tài)用地減少，其變化率為-15.92%；慶陽未利用生態(tài)用地變化最大，為575.06%，耕地和草地呈負(fù)增長。

圖7 2009—2019年甘肅省生態(tài)用地各地類面積變化率

總體來說，甘肅省生態(tài)用地中除耕地和未利用地呈現(xiàn)負(fù)增長，其他地類均為正增長態(tài)勢，主要原因是受近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)和未利用地開發(fā)等因素的影響。

表1 2009—2019年生態(tài)用地各地類面積變化率

通過2009—2019年生態(tài)用地數(shù)據(jù)對比計算得出，甘肅省10a間，生態(tài)用地面積呈微弱增長態(tài)勢，增長幅度為0.36%。從甘肅省縣域生態(tài)用地面積變化率的空間分布來看，見圖8，生態(tài)用地變化具有明顯的區(qū)域特征，臨夏州的臨夏市、蘭州市的城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)生態(tài)用地變化率小于-4.0%，減少幅度為全省最大；酒泉的玉門、張掖高臺和肅南、隴南中東部、天水北部、平慶東南部生態(tài)用地面積變化相對較大，變化率均大于1.0%。

圖8 2009—2019年甘肅省生態(tài)用地面積變化率分布

5 結(jié)束語

掌握生態(tài)用地資源，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)建社會主義文明的基礎(chǔ)。本文利用2009年二調(diào)和2019年三調(diào)數(shù)據(jù)中所涉生態(tài)用地數(shù)據(jù)，對甘肅省生態(tài)用地現(xiàn)狀從結(jié)構(gòu)、空間分布及縣域單元生態(tài)用地占比空間分布3個方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，掌握了甘肅省生態(tài)資源分布現(xiàn)狀。并對2期數(shù)據(jù)從生態(tài)用地結(jié)構(gòu)、面積和變化率3個方面進(jìn)行分析，從而得出甘肅省10a內(nèi)生態(tài)用地的變化情況?？傮w而言，2009—2019年，甘肅省生態(tài)用地面積整體呈現(xiàn)微弱增勢，生態(tài)用地地類結(jié)構(gòu)變化也較小，說明甘肅省生態(tài)用地10a內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定，且生態(tài)逐漸向好。