☉羅文霞

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”一體推進(jìn)“三不腐”，是新時(shí)代我們黨關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是反腐敗斗爭(zhēng)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的“紀(jì)律衛(wèi)士”，要樹牢三種思維，朝乾夕惕、夙夜在公，打好正風(fēng)肅紀(jì)的“組合拳”。

樹牢辯證思維，準(zhǔn)確把握“一體推進(jìn)‘三不腐’”內(nèi)在邏輯。一體推進(jìn)“三不腐”，是黨中央、習(xí)近平總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是新時(shí)代我們黨關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也是反腐敗斗爭(zhēng)以治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論?！叭桓辈皇侨齻€(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂，而是密不可分的有機(jī)整體。不敢是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題，只有讓腐敗付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為不能、不想形成勢(shì)場(chǎng)；不能是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，管控的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題，只有強(qiáng)化監(jiān)督、扎緊籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘，鞏固不敢、不想成果；不想是根本，指的是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化，解決的腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題，只有樹立廉榮貪恥價(jià)值取向，才能從源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)不敢、不能的自覺(jué)。哪一方面滯后，都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程，必須同向發(fā)力、系統(tǒng)施治。

樹牢系統(tǒng)思維，體系構(gòu)建“一體推進(jìn)‘三不腐’”治理格局。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，意在“三不腐”、要在“一體抓”，必須由表及里一體淬煉、由風(fēng)及腐一體凈化、由懲及治一體發(fā)力，才能構(gòu)建起“懲、治、防”逐步遞進(jìn)、銜接閉合的反腐防線。從“懲”字入手，推動(dòng)行為清霾向思想清源轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“懲治這一手決不能放松”。既要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有腐必懲、一查到底，又要加強(qiáng)灌輸、凈化思想靈魂。從“治”字發(fā)力，推動(dòng)條塊規(guī)范向體系規(guī)制拓展。扎緊制度的籠子，在貫通銜接上注重“舒筋通絡(luò)”，橫向上各領(lǐng)域各要素的制度規(guī)定要兼容配合、相互支撐，縱向上從頂層架構(gòu)到基層末端的制度規(guī)定要銜接配套、貫通到底。從“防”字用功，推動(dòng)震懾治標(biāo)向防范治本深化。堅(jiān)持減存量、遏增量、控變量，從治已病向治未病升華。把存量清除掉，深化政治整訓(xùn)、行業(yè)整治、風(fēng)氣整肅；把增量遏控住，對(duì)增量問(wèn)題零容忍，查處一案、治理一域；把變量管控好，加強(qiáng)監(jiān)督防范和清理整治，嚴(yán)防變量成增量。

樹牢創(chuàng)新思維，聚優(yōu)升級(jí)“一體推進(jìn)‘三不腐’”監(jiān)察能力。緊盯正風(fēng)肅紀(jì)反腐形勢(shì)任務(wù)，扛起新使命，用好新技術(shù)，打開(kāi)新局面。責(zé)任體系要跟上。聚焦“全周期管理”方式，強(qiáng)化黨委主導(dǎo)主抓、紀(jì)委專責(zé)驅(qū)動(dòng)、行業(yè)部門廉政主管，做到橫向聯(lián)動(dòng)和縱向示范，以黨內(nèi)監(jiān)督為主促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合，用好“宣講、督查、約談”成果，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)擰緊責(zé)任螺絲、暢通責(zé)任鏈條。信息技術(shù)要跟進(jìn)。拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的寬度深度，構(gòu)建包括信訪處置、明察暗訪、執(zhí)紀(jì)審查、巡視監(jiān)督等工作和紀(jì)檢檔案、法律法規(guī)、量紀(jì)舉證等業(yè)務(wù)的信息化平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)可視化、監(jiān)督監(jiān)察實(shí)時(shí)化、執(zhí)紀(jì)審查數(shù)字化、輔助決策智能化、廉政宣教網(wǎng)絡(luò)化，努力讓數(shù)據(jù)多流動(dòng)、人員少跑腿。