劉紋序

（天津城建大學(xué) 圖書館，天津 300384）

隨著國民對文化生活質(zhì)量的要求越來越高，社區(qū)圖書館的功能已經(jīng)不能局限于“藏書借閱”了，它日益成為居民的文化中心，同時也是提供均等性公共文化的最佳場所.如今，它不再是無人問津的書屋，而是一個城市的文化名片.2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》中要求社區(qū)內(nèi)需要配備圖書館等文體類設(shè)施，并將社區(qū)圖書館建設(shè)成為城市的符號和品牌.同時，建設(shè)高質(zhì)量智慧型社區(qū)圖書館也是為了積極響應(yīng)習(xí)總書記“促進(jìn)人的全面發(fā)展，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)”的理念需求，從而創(chuàng)新文化惠民模式，提高公共文化服務(wù)效能.社區(qū)圖書館應(yīng)該成為居民文化交流、文化共享的信息空間，成為社區(qū)居民的文化生活中心，并與國家的文化發(fā)展與建設(shè)相統(tǒng)一.

1 社區(qū)圖書館服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展困境

社區(qū)圖書館作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，具有強(qiáng)大的社會教育和宣傳功能，能夠滿足不同層次讀者的需求，有效實(shí)現(xiàn)文化交流和傳播，提升人們的文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)普及文化和科學(xué)知識的目的[1].但是目前我國社區(qū)圖書館無論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展水平都不容樂觀，存在發(fā)展不平衡、館舍面積偏小、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、管理人員隊伍不穩(wěn)定、自動化管理程度低、運(yùn)營保障機(jī)制匱乏等問題[2].社區(qū)居民到社區(qū)圖書館并不僅僅是閱讀書刊這一傳統(tǒng)需求，更多的側(cè)重對圖書館所提供的空間、信息、智慧網(wǎng)絡(luò)等的服務(wù)需求.閱讀方式上，現(xiàn)代人更側(cè)重電子閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀，社區(qū)圖書館能否提供免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、自由的空間、舒服的座椅等來滿足居民的智能閱讀成為吸引力之一.因此，如何提升社區(qū)圖書館智慧服務(wù)能力成為筆者接下來探討的問題.

2 國外社區(qū)圖書館服務(wù)分析

2.1 加拿大社區(qū)圖書館

在加拿大，每個社區(qū)都擁有自己的圖書館，社區(qū)圖書館不僅具有文化教育職能，同時也為居民的生活和知識文化傳遞提供服務(wù).加拿大社區(qū)圖書館類型多樣，各具特色.建設(shè)方面，既有位于社區(qū)中心建立的圖書館，又有依山傍水借助自然環(huán)境建設(shè)、其獨(dú)特的環(huán)境吸引讀者前往閱讀使用的圖書館.圖書館館藏內(nèi)容豐富，更新非常及時，這樣就能夠保證為居民提供最新的內(nèi)容，與時俱進(jìn).根據(jù)加拿大移民多的國情，社區(qū)圖書館成立了讀者俱樂部，定期舉辦貼近他們工作和生活的培訓(xùn)和講座，可幫助移民更快地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳?而且，加拿大社區(qū)圖書館還針對殘障人士開展不同服務(wù)，如手語翻譯、有聲讀物、盲人圖書、聽障人士專用電話等[3].從各個細(xì)節(jié)都可以看出加拿大社區(qū)圖書館以讀者需求為中心及讀者至上的服務(wù)理念.

2.2 美國社區(qū)圖書館

美國的社區(qū)圖書館在19世紀(jì)的時候就出現(xiàn)了，經(jīng)過100多年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟.美國的社區(qū)圖書館數(shù)量多、分布廣.據(jù)顯示，美國公共圖書館的數(shù)量約1.7萬家，覆蓋全美96%的人口，圖書館的數(shù)量已超越麥當(dāng)勞連鎖店的數(shù)量[4].附近的居民步行就可以到達(dá)，去圖書館學(xué)習(xí)、閱讀都非常方便.美國《圖書館雜志》有評選“美國最佳小型圖書館”的活動，這對社區(qū)圖書館既是鼓勵又是提升服務(wù)保持競爭力的約束.

在美國，社區(qū)圖書館不僅提供常規(guī)的電腦、書刊、講座、活動空間等，有的還會提供就業(yè)方面的咨詢和幫助，如協(xié)助申請工作、培訓(xùn)面試技巧、完善簡歷等.社區(qū)圖書館倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，為市民提供多種教育、培訓(xùn)、休閑娛樂、信息等多方面服務(wù).同樣，在使用圖書館信息方面，ALA委員會規(guī)定了要對所有人提供平等、公平的信息服務(wù)，社區(qū)圖書館歡迎每一個人到來，不分種族、身體是否殘疾，乞丐和拾荒者同樣有權(quán)利讀書.

2.3 日本社區(qū)圖書館

日本的社區(qū)圖書館分布廣泛，覆蓋率非常高，不僅在城市有大中型公共圖書館，町（小鎮(zhèn)）、村級同樣設(shè)有小型的社區(qū)圖書館，使得居民步行10～15 min就可以抵達(dá)，為滿足居民的文化權(quán)利和文化需求提供便利.日本社區(qū)圖書館的發(fā)展與日本明確的政策導(dǎo)向有緊密的關(guān)系.20世紀(jì)60年代，由日本圖書館協(xié)會制定的《中心城市公共圖書館的運(yùn)作》提出了“中小型圖書館才是真正的圖書館”這一理念，至20世紀(jì)70年代，日本政府制定了《定居圈方案》.該方案規(guī)定，每隔20 min步行圈內(nèi)都應(yīng)該配備一個圖書館，不僅如此，每月還開展兩次以上的區(qū)域內(nèi)送書上門服務(wù)[5].

3 我國社區(qū)圖書館智慧服務(wù)發(fā)展路徑研究

從國外社區(qū)圖書館的實(shí)踐案例來看，在現(xiàn)有條件下，社區(qū)圖書館只有注重內(nèi)容空間和環(huán)境的打造，營造溫馨、舒適的軟環(huán)境，加上便捷的信息服務(wù)手段，才能在有限的空間里吸引更多的居民進(jìn)館[6].社區(qū)圖書館并不需要像市中心館、區(qū)圖書館那樣很大、很全，要突出自身的特色，有自己的名片和亮點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從下面幾方面著手.

3.1 服務(wù)多元化

服務(wù)對象多元化.根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的實(shí)際情況，年齡分布（低齡兒童、青少年學(xué)生、中年人、老年人）、職業(yè)、興趣愛好等，做好前期的調(diào)研工作，確定社區(qū)圖書館的資源建設(shè)及主導(dǎo)功能，以便能夠開展有針對性的服務(wù).同時，允許社區(qū)群眾參與進(jìn)來，對社區(qū)圖書館的建設(shè)、資源采購等工作建言獻(xiàn)策，讓群眾意識到自己是社區(qū)圖書館的主人.這樣能夠充分調(diào)動社區(qū)居民參與的熱情和積極性，對建成之后更全面地發(fā)揮公共文化宣傳、文化服務(wù)的功能具有重大的積極影響.為社區(qū)內(nèi)的嬰幼兒童提供早期知識文化教育培養(yǎng)的物理空間，為學(xué)生提供知識學(xué)習(xí)、課外認(rèn)知、教具等文化實(shí)踐類項目，其文化影響和宣傳作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過孩子自己讀書學(xué)習(xí).社區(qū)圖書館扎根社區(qū)，其文化信息服務(wù)要惠及全體社區(qū)居民，體現(xiàn)人性化、以人為本，對弱勢群體更需要有所傾斜；應(yīng)為殘障人士提供貼心服務(wù)，設(shè)計殘疾人綠色通道和專用衛(wèi)生間，兒童專用繪本區(qū)、玩具區(qū)，顏色鮮艷的環(huán)形沙發(fā)、軟凳及老年人需要的老花鏡.社區(qū)外來人口多的話，看他們有沒有就業(yè)、受教育、住房的困難和需求，圖書館應(yīng)提供力所能及的幫助.

服務(wù)內(nèi)容多元化.社區(qū)圖書館并不能僅僅滿足于傳統(tǒng)的開架借閱服務(wù)，應(yīng)依托本館的建筑空間特色、服務(wù)對象情況，深度挖掘社區(qū)居民的文化需求，開展多種活動吸引他們到來.應(yīng)開展教育培訓(xùn)，提供就業(yè)信息咨詢及豐富多樣的閱讀體驗.通過提供書籍、刊物、電子閱讀等，豐富社區(qū)居民的生活，拓展居民的興趣愛好，提高居民的生活質(zhì)量.針對不同年齡段的讀者，社區(qū)圖書館能夠提供的智慧服務(wù)如表1所示.

表1 社區(qū)圖書館智慧服務(wù)內(nèi)容

3.2 展示個性化

由于社區(qū)圖書館資金有限，資源采購方面不可能像市圖書館一樣采購太多專業(yè)類書籍，多以文學(xué)類的大眾讀物為主，兼一些時事性、園藝、烹飪、旅游等和生活相關(guān)的讀物.更多書籍可以通過與市圖書館、區(qū)圖書館聯(lián)網(wǎng)的一卡通來解決，居民聯(lián)機(jī)檢索后確定所需書目自行借閱就可以.

在社區(qū)圖書館的建設(shè)方面，要根據(jù)周圍社區(qū)的具體實(shí)際有所側(cè)重，凸出主題和特色，如可以考慮以居民日常休閑、教育需求為導(dǎo)向的城市生活性社區(qū)圖書館；提供相應(yīng)的技能支持的工廠園區(qū)圖書館；凸出設(shè)計創(chuàng)意內(nèi)容的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)圖書館；以娛樂休閑為主題的商業(yè)區(qū)圖書館等[7].空間構(gòu)造方面，忙碌的工作生活之余，現(xiàn)代人傾向于尋找一處輕松、淡雅、自由的環(huán)境來放松自我，便于自我提升與成長.社區(qū)圖書館在空間建構(gòu)上提供文化展示、兒童專區(qū)、集體討論、自習(xí)休閑、咖啡娛樂等服務(wù)，滿足多樣需求.開放化的閱覽空間構(gòu)造優(yōu)勢十分明顯，不再有實(shí)體墻，取而代之的是一種軟隔斷的過渡，達(dá)到空間的解放.社區(qū)圖書館能夠加強(qiáng)用戶的信息交流與合作，從而增進(jìn)用戶群的文化融合，反過來又進(jìn)一步提升了圖書館在文化融合方面的社會價值[8].為體現(xiàn)服務(wù)更加人性化，圖書館提供免費(fèi)WIFI、電腦、充電口、插座等便民設(shè)施，進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能服務(wù)，滿足讀者的現(xiàn)代化需求.

3.3 多方合作共贏

眾所周知，經(jīng)費(fèi)問題一直是困擾大多數(shù)社區(qū)圖書館的問題，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重阻礙了圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展.為了更好地發(fā)展和提供服務(wù)，社區(qū)圖書館一方面需要爭取政府在政策和經(jīng)費(fèi)上的支持，做好宣傳；另一方面也要同市圖書館、區(qū)圖書館、博物館、文化中心、展覽館、高校圖書館等建立聯(lián)系，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗.社區(qū)圖書館與社會上的機(jī)構(gòu)多方合作，既能彌補(bǔ)自身資源的不足，又能進(jìn)行業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)，為讀者提供現(xiàn)代化的新型服務(wù)，對于圖書館的健康發(fā)展有重要意義.

社區(qū)圖書館的健康發(fā)展，除了經(jīng)費(fèi)支持，更需要政府重視與長遠(yuǎn)的規(guī)劃.政府重視智慧城市的建設(shè)，其中離不開智慧社區(qū)和智慧社區(qū)圖書館的建設(shè)，因此需要進(jìn)行服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與布局.芝加哥與深圳市屬社區(qū)圖書館智慧化程度較高，緣于對體系化的設(shè)施設(shè)備配備、館藏資源保障、管理協(xié)作協(xié)調(diào)和用戶服務(wù)供給等較為重視，智慧服務(wù)建設(shè)的條件良好[9].

社區(qū)圖書館管理人員的不穩(wěn)定也是制約其發(fā)展的一個因素.多數(shù)社區(qū)圖書館缺乏具備圖書管理專業(yè)技能的人員，不利于社區(qū)圖書館的發(fā)展.因此，可以引入志愿者服務(wù)機(jī)制，建立以專職人員為主、兼職人員和志愿者為輔的工作隊伍，多種用工方式相結(jié)合，更好地為社區(qū)讀者提供文化信息服務(wù).

3.4 其他服務(wù)形式

社區(qū)圖書館的建設(shè)與經(jīng)費(fèi)來源通常是政府買單，在政府精簡效能的背景下，公共文化建設(shè)成為改革的重要部分.很多地區(qū)已經(jīng)做出了成功的嘗試，將社區(qū)圖書館外包給第三方，政府用少的經(jīng)費(fèi)換回了更好的服務(wù).2011年廣州市南沙區(qū)開始嘗試社區(qū)圖書館外包，就是政府通過采購程序?qū)⑸鐓^(qū)圖書館的服務(wù)外包給企業(yè)，并且用合同來約束企業(yè)日常對圖書館的管理和服務(wù).這樣一方面減少了政府的人員編制，把政府從辦圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)楣軋D書館.另一方面，試點(diǎn)成功后可以將多個社區(qū)圖書館外包給企業(yè)，總的經(jīng)費(fèi)是降低的，節(jié)省了政府采購費(fèi)用.廣州市的外包探索開啟了我國社區(qū)圖書館外包的先河.

青島李滄區(qū)的“悅讀書房”項目同樣是社區(qū)圖書館外包的成功案例，它由社會組織“快樂沙”負(fù)責(zé)社區(qū)圖書館的日常運(yùn)營與活動.2014年4月在廣州市海珠區(qū)龍?zhí)洞褰ǔ傻牡谝凰鐓^(qū)圖書館———興仁館，就是由公益組織滿天星青少年公益發(fā)展中心負(fù)責(zé)運(yùn)營的.各地區(qū)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇親自承辦還是外包服務(wù).

4 結(jié)語

社區(qū)圖書館是公共文化建設(shè)鏈條上不可或缺的一部分，是與居民接觸最多、距離最短的文化高地，同時也是社區(qū)居民文化休閑，提高社會主義精神文明的重要陣地，應(yīng)將其建設(shè)成有特色、人性化，真正符合社區(qū)居民需求的圖書館，讓社區(qū)圖書館成為居民的“第二個家”.

社區(qū)圖書館不僅是居民文化學(xué)習(xí)和交流的場所，同時也是其參與社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)的重要陣地.為了避免社區(qū)圖書館成為陳舊的擺設(shè)，能夠真正發(fā)揮其自身的功能，需要多方面共同努力：一是政府的大力支持，包括政策、資金、場地建設(shè)等多方位傾斜；二是社區(qū)圖書館服務(wù)效能的總體提升，通過舉辦豐富多彩的活動、提供具有吸引力的活動空間，提高居民的參與熱情，以此增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、向心力，促進(jìn)社區(qū)健康和諧發(fā)展；三是社會各界的幫扶，為增強(qiáng)社區(qū)圖書館活動的趣味性、知識性和吸引力，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以開展知識講座、專業(yè)知識問答等輔助性活動，將離居民最近的圖書館建得越來越好.