《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》發(fā)布

3月22日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），再度奠定了“十四五”綠色低碳與能源安全并重的基調(diào)。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)五方面主要目標(biāo)。

在能源保障方面，到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦。

由圖4可知，標(biāo)準(zhǔn)SHNN-CAD檢測出17個(gè)目標(biāo)回波，其中有7個(gè)屬于SST，正確回波檢測率為0.412；加權(quán)SHNN-CAD檢測出17個(gè)目標(biāo)回波，其中有9個(gè)屬于SST，正確回波檢測率為0.53。因此同標(biāo)準(zhǔn)SHNN-CAD相比加權(quán)SHNN-CAD對(duì)目標(biāo)回波不連通SST具有更好的檢測效果。

在能源低碳轉(zhuǎn)型方面，“十四五”時(shí)期，單位GDP二氧化碳排放五年累計(jì)下降18%。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右。

3月7日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》（以下簡稱《防控意見》），以進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放控制，有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

底座回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)主要依靠行星輪系來驅(qū)動(dòng)，行星輪需要的轉(zhuǎn)速較低，所以不能由電動(dòng)機(jī)直接進(jìn)行傳動(dòng)。為此在電動(dòng)機(jī)和輪系的主動(dòng)輪之間增加減速器來降低轉(zhuǎn)速，以達(dá)到主動(dòng)輪對(duì)轉(zhuǎn)速的要求[8]。由于驅(qū)動(dòng)齒輪的轉(zhuǎn)矩即為減速器輸出軸的轉(zhuǎn)矩，根據(jù)減速器的額定轉(zhuǎn)矩與輸出轉(zhuǎn)矩的關(guān)系，再根據(jù)鐵鉆工底座的空間要求，選擇相應(yīng)的減速器型號(hào)[9]，它的減速比為i減。根據(jù)選定的減速器，推算出電動(dòng)機(jī)所需要的轉(zhuǎn)矩為：

徐紅罡（1967— ），女，云南昆明人，博士，中山大學(xué)旅游學(xué)院教授，研究方向：系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、流動(dòng)性、可持續(xù)旅游、出境旅游。E-mail：xuhongg@mail.sysu.edu.cn

《規(guī)劃》提出，展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能源體系。非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

在普遍服務(wù)水平方面，人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達(dá)到1000千瓦時(shí)左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。

在創(chuàng)新發(fā)展能力方面，“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達(dá)到50個(gè)左右。

《防控意見》明確，“十四五”時(shí)期，重金屬污染防控要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把握減污降碳協(xié)同增效總要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以重點(diǎn)重金屬污染物減排為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，突出重點(diǎn)重金屬污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，深入開展重金屬污染綜合治理，有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》發(fā)布

在能源系統(tǒng)效率、節(jié)能降耗方面，“十四五”時(shí)期，單位GDP能耗五年累計(jì)下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運(yùn)行能力不斷加強(qiáng)，到2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到24%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%～5%。

此外，為推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，《規(guī)劃》還從增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性、加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源發(fā)展布局、提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)能源治理效能、構(gòu)建開放共贏能源國際合作新格局、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與管理等方面進(jìn)行了部署，提出了22條任務(wù)措施。

《防控意見》按照突出重點(diǎn)、分類施策原則，明確了重金屬污染防控的重點(diǎn)重金屬污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。

重點(diǎn)重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻，并對(duì)鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制，鉈和銻主要是從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控角度加強(qiáng)管理。重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦采選業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉）、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法（聚）氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè)）、皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域主要聚焦重金屬污染物排放量大、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題較突出的區(qū)域。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要拓展發(fā)展動(dòng)力新空間，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起，是中國培育新動(dòng)能加速新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的第一份文件。2017年1月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（國辦發(fā)〔2017〕4號(hào)），明確了推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換四項(xiàng)重點(diǎn)17項(xiàng)具體任務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方先行先試。

《防控意見》提出了2025年和2035年兩個(gè)階段的目標(biāo)。到2025年，全國重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%，重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升，重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。到2035年，建立健全重金屬污染防控制度和長效機(jī)制，重金屬污染治理能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面有效管控。

《防控意見》提出了五方面共二十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是分類管理，完善重金屬污染物排放管理制度，主要是完善全口徑清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)重金屬污染物減排分類管理，推行企業(yè)重金屬污染物排放總量控制制度，探索重金屬污染物排放總量替代管理豁免。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，主要是嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理，依法推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局。三是突出重點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染治理，主要是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)重金屬污染深度治理，開展涉鎘涉鉈企業(yè)排查整治行動(dòng)，加強(qiáng)涉重金屬固體廢物環(huán)境管理，推進(jìn)涉重金屬歷史遺留問題治理。四是健全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法，主要是完善重金屬污染物標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化重金屬污染監(jiān)控預(yù)警，強(qiáng)化涉重金屬執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化涉重金屬污染應(yīng)急管理。五是落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)信息公開和社會(huì)共治，主要是分解工作任務(wù)，定期調(diào)度進(jìn)展，加強(qiáng)財(cái)政金融支持，鼓勵(lì)公眾參與。