文/魏光成

建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人是城市的建造者，其生存狀況和思想狀態(tài)直接影響工程的質量和水平；新時期建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人多元的精神需求和思想訴求已不能通過單一的方式來滿足，由此引發(fā)的矛盾有可能給企業(yè)的穩(wěn)定帶來不確定因素，更關系到建筑業(yè)的核心競爭力的構建和可持續(xù)發(fā)展。因此，建筑企業(yè)有必要準確掌握工人的生存狀況、思想狀態(tài)，結合他們的實際需求，通過全面系統(tǒng)的科學管理和創(chuàng)新，才能凝聚建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人，構建更加和諧的勞動關系。

當代建筑工人的生存現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人呈現(xiàn)出新的時代特征，只有深入研究其生活狀態(tài)、職業(yè)狀態(tài)、心理健康狀況、社會保障情況、法治意識水平，才能充分了解建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的生存現(xiàn)狀，為科學管理提供依據(jù)和奠定基礎。

●就業(yè)渠道的高同質化與低組織化

建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人主要來自四川、湖南、重慶、河南和湖北等勞務輸出大?。ㄖ陛犑校?。在就業(yè)渠道的選擇上，除少數(shù)中介平臺、自己找和分包隊伍招聘外，還維持著相對傳統(tǒng)的“以人帶人”的介紹模式，甚至出現(xiàn)一個施工隊全是親朋好友的情況，導致人員的高同質化；同時，由于隊伍建設滯后，施工群體基本通過親情、友情的模式維持基本的管理，呈現(xiàn)出相對松散的組織形式，缺乏共同的愿景認同，加上就業(yè)不穩(wěn)定、高流動性，企業(yè)難以對其進行有效的組織管理。

●已婚中年男性主導，計件計量工作融合

由于建筑業(yè)的特殊性，在推行科學項目管理模式的同時，普遍采用綜合計件計量的模式核算薪酬，以期實現(xiàn)高效率、低成本的經(jīng)營目標。為了多獲取勞動報酬，新產(chǎn)業(yè)工人也樂于采用主動延長工時或加班的工作模式，工作時間長、勞動強度大，加上工作環(huán)境相對偏僻、生活設施配備不完善，愿意選擇建筑業(yè)的大多是35 歲以上的已婚男性，女性僅占5%左右。同時，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人大多學歷層次和文化程度偏低，限制了開展科學管理和思想教育活動的視野、方法和內容。

近年來，95 后、00 后新生代人員也逐漸進入建筑行業(yè)，他們對工作的認識、對自我的強化、對外部世界的期待，較他們的父輩已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，雙方在思想上產(chǎn)生的碰撞不時帶來意見分歧，也進一步增加溝通的難度，令管理者感到難以進行有效的協(xié)調。

●工作內容重復，業(yè)余生活匱乏

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，為提高效率，專業(yè)分工越來越細，各工種只需“按圖施工”，流水線的施工過程讓各工種承擔的工作越來越機械化，缺乏交叉協(xié)同。日復一日，導致建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人技能單一化、工作同質化、思維模式化、行動機械化，缺乏正常的工作轉換和思想交流。同時，由于分包隊伍管理松散，缺乏科學調度，工人的工余管理還處在萌芽或前開發(fā)階段，導致業(yè)余生活單調匱乏，主要集中于看電視、聊天、打牌、上網(wǎng)等休閑娛樂活動，政治參與及社會意識相對薄弱，行為模式呈現(xiàn)一定的偏差。

●低勞保防護與高流動轉換交錯

建筑作業(yè)幾乎都是露天作業(yè)，勞動環(huán)境相當艱苦，為趕工期，不論是夏季高溫還是冰冷寒冬都需連續(xù)上班，高強度作業(yè)、相對惡劣的工作環(huán)境是建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人勞保防護差的重要原因。為實現(xiàn)體面勞動，一些建筑企業(yè)不斷提升安全防護和文明施工標準，不斷強化安全防護教育，但由于勞務隊伍疏于執(zhí)行，新產(chǎn)業(yè)工人安全防護意識較為薄弱，高達65%的新產(chǎn)業(yè)工人有過違章作業(yè)的情況，其自我安全防護意識堪憂。

另據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人中有一半只有初中文化水平，其中70%的工人沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓。有限的教育和培訓經(jīng)歷使建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人缺乏工作競爭力，可替代性高；加上管理松散、集合度低，導致建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人流動轉換率高，缺乏穩(wěn)定性，打短工現(xiàn)象明顯。

●內心封閉，亟須打開一扇“心窗”

建筑工程有嚴格的進度要求，為有效進行節(jié)點控制，長時間上班和加班的現(xiàn)象較為普遍。特殊的工作性質導致建筑新產(chǎn)業(yè)工人業(yè)余文化生活十分單調，工余活動種類少，參與文化活動時間短。工作環(huán)境封閉，社會交往狹窄，融入新環(huán)境的壓力以及歸屬感的缺乏，都極易導致建筑工人出現(xiàn)心理偏差。信息爆炸、市場變遷、文化多元，給建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的道德觀念帶來巨大沖擊，導致新產(chǎn)業(yè)工人在道德認知和道德行為選擇上的困惑,并出現(xiàn)一定程度的失范。比如部分新產(chǎn)業(yè)工人認為工作環(huán)境惡劣，干的活兒臟、苦、累、險，抱著做一天算一天的想法，對本職工作缺乏熱情和動力，喪失基本的敬業(yè)精神。

●看似高薪，實則艱辛

一位搬磚工月薪7000 元的“工資表”引發(fā)全國網(wǎng)民熱議，在看似高薪的背后，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人社會保障體系的構建不斷被重復提起并引發(fā)關注。其實，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人月薪7000 元，不過是看起來很美，因為建筑分包隊伍發(fā)展不平衡，整個分包管理還處于不斷摸索和嘗試的階段，很難為所屬建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人提供全面的社會保障，突出表現(xiàn)在正規(guī)勞動合同簽訂率低，計件計量工資不能準確及時發(fā)放，工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險等覆蓋率低，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人在實現(xiàn)“體面勞動”的道路上還面臨著許多艱辛與無奈，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)工人規(guī)范管理任重道遠。

●高漲的維權意識與合理維權路徑的選擇偏差

受自身文化素質和生存環(huán)境的限制，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人往往對勞動保障法律法規(guī)和維護自身利益的政策法規(guī)關注不夠，了解不多，法律意識相對淡薄，在合理選擇維權路徑的認識和行為上存在較大偏差。一旦發(fā)生勞動糾紛或認為自己的合法權益受到損害，往往會采取上訪、封堵施工通道等過激行為來維權，結果往往適得其反，阻礙正常維權路徑的選擇、維權通道的建立。

提升建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的整體素養(yǎng)，確保建筑企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是新時期建筑業(yè)面臨的重大課題?？茖W化地做好建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍的管理工作,既要從當前工人最關心、最需要解決的重要問題入手,從根本上解決其心理壓力和諸多困難,又要結合政策法規(guī)、區(qū)域特點和企業(yè)實際，爭取在思想認知、工作機制、教育內容等方面做到有突破、有創(chuàng)新。

建立健全機制，有效組織凝聚隊伍

加強建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍的管理,必須把工作貫穿于新產(chǎn)業(yè)工人的生產(chǎn)、生活和管理的全過程。黨群工團組織、人力資源管理組織必須做到組織保障有力、實際工作到位,建立黨政工齊抓共管、各相關單位協(xié)調配合的組織機制；從建立健全長效機制入手,把管理工作融入各項制度中,做到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,努力提高新形勢下科學管理建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的能力和水平。

●健全勞務管理制度，規(guī)范管理

嚴格落實關于新產(chǎn)業(yè)工人、勞務派遣工加入工會組織的相關指導意見，建立建筑企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)工人的直接聯(lián)系，使建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人切實擁有自己的“職工之家”，為全面開展管理工作提供組織載體。

●健全勞動保護制度，注重政策落實

認真貫徹執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》以及現(xiàn)行的勞動保障等法律法規(guī)，切實維護新產(chǎn)業(yè)工人的合法權益，及時向工人發(fā)放工資；結合勞動保護的要求，提供安全有效的職業(yè)安全防護設備，保障工人們的勞動保護需要。

●健全社會保障體系，改善用工環(huán)境

要加快建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人社會保障的制度化建設，吸引新產(chǎn)業(yè)工人從事建筑工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)工人追求更優(yōu)質的生活保障，為減少人力資本流失，確保建筑生產(chǎn)人力保障有序，需切實解決建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人社會保險覆蓋率低、生活缺乏穩(wěn)定支持、心思浮動等問題。

●健全心理疏導機制，緩解心理壓力

認真貫徹落實新產(chǎn)業(yè)工人心理狀態(tài)動態(tài)研究機制，認真觀察、善于分析、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。將人文關懷和心理疏導工作擴大化，確保全面覆蓋，制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化推進新產(chǎn)業(yè)工人心理健康關注活動，保障新產(chǎn)業(yè)工人的物質利益和精神需求，不斷改善其心理品質。

●健全教育培訓制度，使思想教育和業(yè)務培訓常態(tài)化

建筑業(yè)必須建立由黨組織統(tǒng)一領導,以各級組織管理者為主體,以政工干部和勞動關系管理人員為骨干,黨政工團密切配合、任務明確、積極引導、責任到人的思想政治工作網(wǎng)絡。建立層層落實的責任制,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實；建立協(xié)調機制,定期召開會議,互通情況,統(tǒng)一行動；建立信息反饋制度,對一些熱點、難點形成的矛盾和問題,做到超前預測,見微知著，確保實時動態(tài)掌控新產(chǎn)業(yè)工人的所思所想。以關心、尊重、理解人為出發(fā)點，加強教育，做好思想道德教育、法治教育、技能教育和企業(yè)規(guī)章制度教育，全面提高建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的政治思想和技術業(yè)務素質。

建筑企業(yè)與新產(chǎn)業(yè)工人既是和諧勞動關系的主體，又是利益共同體。要構建相互之間的和諧勞動關系，就必須建立利益激勵機制。企業(yè)依靠新產(chǎn)業(yè)工人的辛勤、誠實勞動和奉獻發(fā)展壯大，同時讓企業(yè)發(fā)展的成果惠及廣大新產(chǎn)業(yè)工人，為新產(chǎn)業(yè)工人的成長發(fā)展提供強大的平臺。

豐富政工內容，滿足精神文化需求

建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人雖然工作條件差、環(huán)境苦,但他們同樣向往美好的物質和精神生活。隨著生活水平的不斷提高,新產(chǎn)業(yè)工人對生活的需求已從“求溫飽”向“求發(fā)展”“求知”“求美”“求樂”過渡。因此,滿足他們的需求,就是把其最關心、最直接、最現(xiàn)實的對政治、經(jīng)濟、精神文化的追求升華到企業(yè)發(fā)展目標上來,重點要放在解決精神需求上。

●注重培訓，滿足知識需求

新產(chǎn)業(yè)工人大多文化基礎較差,但他們也熱愛學習,渴求知識。建筑企業(yè)要嘗試推進“新產(chǎn)業(yè)工人培訓學校”建設，普及法律、技術和相關文化知識，讓工人們得實惠，享溫馨。經(jīng)常性地開展技術比賽、崗位競賽、技術能手評選活動，通過各類比賽、勞動競賽活動，為新產(chǎn)業(yè)工人搭建展示才能的平臺，激發(fā)其進取心、榮譽感、歸屬感和認同感。

●牽線搭橋，重視情感需要

建筑業(yè)男性多、女性少,處理人生大事困難,加上社會對建筑工人存在一定的偏見和歧視,使他們在情感表達上極易產(chǎn)生自卑感,這對管理工作帶來很大影響。管理者應當把解決這一問題作為一項重要內容,直接或間接地充當他們的牽線人,組織開展各種對外交流聯(lián)誼活動,為他們創(chuàng)造交流接觸的機會。

●開展活動，豐富文化生活

在文化建設方面，應根據(jù)需要設置工人活動室，配置音像設備，設置圖書室，訂閱圖書報刊，安裝體育設施。在工作之余,組織開展工人們喜聞樂見的各類文體比賽和聯(lián)歡活動,寓教于樂,使他們在活動中陶冶情操，精神有所寄托，消除因枯燥苦悶而帶來的厭工情緒。

●加強社區(qū)建設，滿足歸屬需求

在工地板房生活區(qū)，要發(fā)揮社區(qū)管理服務的重要作用,通過工會組織建立新產(chǎn)業(yè)工人橫向聯(lián)系,多方合作,加強新產(chǎn)業(yè)工人思想教育的社區(qū)建設。把社區(qū)建設與新產(chǎn)業(yè)工人的管理結合起來,加強對新產(chǎn)業(yè)工人的組織紀律性教育，增加新產(chǎn)業(yè)工人的情感溝通,相互理解、相互尊重。體諒新產(chǎn)業(yè)工人正常的情感和生理需求，為新產(chǎn)業(yè)工人提供臨時夫妻住房。同時，新產(chǎn)業(yè)工人隊伍的組成呈現(xiàn)出很強的地域性，老鄉(xiāng)之間聯(lián)系廣泛，通過完善工會和打工者之家等組織的建設強化生活區(qū)管理。

●宣傳引導，營造關愛新產(chǎn)業(yè)工人的良好社會氛圍

通過各種媒介，開展人生觀教育，正確認識建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人是真正在為建設新社會“添磚加瓦”；開展幸福觀教育，認識到幸福是物質和精神的統(tǒng)一,必須以創(chuàng)造為前提,不能無功受祿,坐享其成；開展榮辱觀教育，擯棄虛榮之心,消除“建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人低人一等”的自卑心理,積極對待自己的工作、學習和生活；廣泛宣傳黨和國家的有關方針政策，廣泛宣傳新產(chǎn)業(yè)工人中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，努力營造關心新產(chǎn)業(yè)工人、善待新產(chǎn)業(yè)工人、支持新產(chǎn)業(yè)工人的良好氛圍。

新產(chǎn)業(yè)工人在建筑業(yè)中占比高達75%，他們通過自己的汗水和勞動確保建筑生產(chǎn)的順利進行，因此，管理者應正確看待他們，充分尊重他們，真誠接納他們，培養(yǎng)團結他們，提高他們的主人翁地位，為他們營造良好的工作生活環(huán)境，使他們能夠全面挖掘出自身價值和社會價值?？茖W化管理是一項長期、復雜、系統(tǒng)的工程，要講究策略，緊貼需求，改變空談說教的工作方法，關注實際問題和困難，由此才能使建筑業(yè)和新產(chǎn)業(yè)工人互相依靠、互相扶持，從而實現(xiàn)個人價值最大化與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。