馮兆華，吳釗駿，吳大放，林添華，高瑜睿

（1.湖南省第二測(cè)繪院，長(zhǎng)沙 410004；2.廣州大學(xué)地理科學(xué)與遙感學(xué)院，廣州 510006）

資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)是規(guī)劃工作的重要基礎(chǔ)，其能全面系統(tǒng)地反映地區(qū)資源環(huán)境現(xiàn)狀，而且有助于各種空間資源與環(huán)境的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，合理規(guī)劃各類(lèi)資源布局，它是資源環(huán)境承載能力及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱(chēng)雙評(píng)價(jià)）工作的重要組成部分，是國(guó)土空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱門(mén)話題，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源生態(tài)失衡、城市擴(kuò)張及生態(tài)保護(hù)矛盾激化等問(wèn)題突出，其愈發(fā)受到國(guó)家相關(guān)部門(mén)及眾多學(xué)者的重視與關(guān)注。

承載力這一概念隨著各種要素的變化不斷發(fā)生著變化，MALTHUS 首次闡述承載力框架。20世紀(jì)初，PARK 等提出了承載力的定義，其被廣泛接受。20世紀(jì)90年代，北京大學(xué)提出，資源環(huán)境承載力是指在某種特定條件下，某區(qū)域的環(huán)境可承受人類(lèi)活動(dòng)的最大限度。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)的相關(guān)研究主要集中于評(píng)價(jià)視角、尺度、指標(biāo)構(gòu)建、方法及實(shí)踐應(yīng)用等領(lǐng)域。從評(píng)價(jià)視角看，隨著現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境共同進(jìn)步的問(wèn)題熱化，資源環(huán)境承載力受到關(guān)注的程度加大，大量以土地承載力、人口承載力、水資源承載力等單視角切入的研究逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)等多因素綜合的多元視角研究。從評(píng)價(jià)尺度看，承載力評(píng)價(jià)研究更加注重區(qū)域差異及實(shí)際效應(yīng)，學(xué)者更專(zhuān)注于小研究尺度。在研究方法和指標(biāo)構(gòu)建方面，學(xué)者傾向于以模型和數(shù)學(xué)方法為工具，并以單視角側(cè)重或多視角綜合為主導(dǎo)，完成多維度指標(biāo)體系的構(gòu)建與檢驗(yàn)。在應(yīng)用實(shí)踐方面，研究從現(xiàn)狀評(píng)價(jià)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)で笤u(píng)價(jià)的延伸性，以評(píng)價(jià)作為規(guī)劃先行的基礎(chǔ)，且廣泛與GIS 技術(shù)相結(jié)合，提升自身的精準(zhǔn)性。然而，當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究對(duì)于資源環(huán)境承載能力的概念、內(nèi)涵及措施尚未達(dá)成一致，且對(duì)綜合集成評(píng)價(jià)的研討較少，難以保證資源環(huán)境承載力研究的系統(tǒng)性和完整性。

珠海市處于粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)越位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程快，大量土地需求和珠海市有限的土地供給使其在未來(lái)的發(fā)展中勢(shì)必面臨資源環(huán)境與人口和經(jīng)濟(jì)的壓力。本文在雙評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，闡述珠海市資源環(huán)境承載能力現(xiàn)狀，結(jié)合問(wèn)題分析，以多元綜合視角建立珠海市資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完成評(píng)價(jià)分析，為進(jìn)一步展開(kāi)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)研究提供理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

珠海市位于珠江三角洲中南區(qū)域，陸地面積為1 736.46 km，是廣東省土地面積最小的地級(jí)市。珠海市共有3 個(gè)市轄區(qū)，分別為香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)。珠海市土地資源與環(huán)境條件較為優(yōu)越，大多是平原、丘陵，同時(shí)有臺(tái)地和低山，土壤以水稻土、赤紅壤為主。由于建設(shè)和發(fā)展的需求不斷增加，很多耕地轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝?lèi)建設(shè)用地，發(fā)展空間相應(yīng)增大。同時(shí)，建設(shè)用地快速擴(kuò)張致使耕地面積急劇減少。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅來(lái)源于歷年珠海市統(tǒng)計(jì)年鑒（2014—2019年）、歷年珠海市水資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2013—2018年），還來(lái)源于廣東省自然資源廳官網(wǎng)和珠海市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)；空間環(huán)境指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源于珠海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的周報(bào)；高程、坡度、地形等空間數(shù)據(jù)主要來(lái)源于地理空間數(shù)據(jù)云（http://www.gscloud.cn/），并借助ArcGIS 軟件完成進(jìn)一步提取。

2 研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選定

依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，珠海市資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將從生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源四個(gè)方面具體篩選出適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，如表1所示。資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為復(fù)雜，各項(xiàng)基本指標(biāo)屬性與意義不同，因而計(jì)算方法不同，度量單位不同，不便于直接利用原始數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，量綱之間的差異將對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成直接差異。同時(shí)，指標(biāo)系統(tǒng)中，正向指標(biāo)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生積極影響，負(fù)向指標(biāo)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生阻礙影響，適度指標(biāo)大小適中。因此，基于數(shù)學(xué)變換，運(yùn)用極差標(biāo)準(zhǔn)變換法，將珠海市各區(qū)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)原始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，即處理為統(tǒng)一的沒(méi)有計(jì)量單位的數(shù)值，以便進(jìn)行后續(xù)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)分析。

從指標(biāo)說(shuō)明來(lái)看，水庫(kù)蓄水是研究區(qū)域?yàn)槿嗣窆┧闹饕獊?lái)源，是供水的強(qiáng)有力的后備承載生態(tài)資源；森林草地覆蓋率=森林草地總面積/土地面積×100%；生態(tài)環(huán)境指數(shù)包括水環(huán)境指數(shù)、環(huán)境空氣指數(shù)以及公眾投訴指數(shù)，其權(quán)重分別為50%、20%、30%；人均耕地面積=耕地總面積/非城鎮(zhèn)人口數(shù)；人均園地面積針對(duì)研究區(qū)園地總面積與研究區(qū)人口總量的相互關(guān)系；城鎮(zhèn)建設(shè)面積針對(duì)研究區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地與人口集聚的相互關(guān)系；全年住宅竣工面積指在年末研究區(qū)住宅用地面積的大?。蝗杲邓恐秆芯繀^(qū)全年降水大小，是水資源總量的決定性因素；供水總量指研究區(qū)內(nèi)各種水源工程為人民供給的水量之和；萬(wàn)元GDP 用水量=各業(yè)用水總量/地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）；人均綜合用水量表示研究區(qū)居民的各類(lèi)用水總量與總?cè)藬?shù)的關(guān)系；人口密度表示研究區(qū)人口的集聚程度；人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值/常住人口總數(shù)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率=第三產(chǎn)業(yè)總量/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投資額表示研究區(qū)科學(xué)技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.2 指標(biāo)確權(quán)及精度檢驗(yàn)

按照層次分析法構(gòu)建生態(tài)環(huán)境承載力、土地資源承載力、水資源承載力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力四大維度單獨(dú)判斷矩陣，綜合各維度數(shù)據(jù)構(gòu)建資源環(huán)境承載能力整體判斷矩陣，并運(yùn)用Excel 運(yùn)算得出各指標(biāo)權(quán)重，如表1所示。一致性比例（）均小于0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)，其權(quán)重?cái)?shù)據(jù)可信賴度高。

表1 珠海市資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 建立評(píng)價(jià)等級(jí)

針對(duì)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)結(jié)果，建立評(píng)價(jià)等級(jí)。通過(guò)參考相關(guān)研究成果，本文將資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)等級(jí)分為5 級(jí)，分別為高級(jí)、較高級(jí)、中級(jí)、較低級(jí)、低級(jí)，如表2所示。

表2 資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)等級(jí)

3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

3.1 珠海市資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)分析

3.1.1 生態(tài)環(huán)境承載力

2013—2018年，珠海市香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載力變化趨勢(shì)各不相同，香洲區(qū)總體處于下降趨勢(shì)，斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)都有小幅增長(zhǎng)。變化較為一致的是，三個(gè)區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力在2015年都達(dá)到峰值，經(jīng)分析，該年是生態(tài)環(huán)境指數(shù)測(cè)評(píng)的首年，同時(shí)生態(tài)環(huán)境指數(shù)是綜合性的政府權(quán)威指標(biāo)，權(quán)重系數(shù)較大。2016—2017年，三個(gè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載力均有明顯降低，主要原因是該年水庫(kù)蓄水量減少幅度大。2013年，生態(tài)環(huán)境承載力從高到低的次序依次是香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)，2018年則變成了斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)、香洲區(qū)。2013—2018年，香洲區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，但忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，斗門(mén)區(qū)與金灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境承載力穩(wěn)步上升。

3.1.2 土地資源承載力

在土地資源承載力方面，斗門(mén)區(qū)在2013—2018年從0.146 0 上升到0.810 7，金灣區(qū)從0.040 5 上升到0.559 9，分別有不同幅度的提升，而香洲區(qū)從0.716 7下降至0.362 6。斗門(mén)區(qū)與金灣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積在這6年間穩(wěn)步增加，其土地資源承載力增長(zhǎng)。而香洲區(qū)土地資源承載力下降，主要原因是該區(qū)土地利用效率較低。全年住宅竣工面積是影響珠海市土地資源承載力的重要指標(biāo)，呈波動(dòng)趨勢(shì)。2013年，土地資源承載力從高到低的次序依次是香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)，而在2018年，次序變成了斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)、香洲區(qū)。由于珠海市人口凈流入加劇，土地利用矛盾激化，2013—2018年，珠海市農(nóng)業(yè)用地逐漸減少，城鎮(zhèn)建設(shè)用地正在增加。但珠海市逐漸將土地利用結(jié)構(gòu)的改善納入政府重要工作之一，在進(jìn)一步進(jìn)行土地轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，珠海市要提升土地利用效率，合理安排土地利用布局，提高土地資源承載力。

3.1.3 水資源承載力

在水資源承載力方面，珠海市三個(gè)區(qū)在2013—2018年呈上升趨勢(shì)，香洲區(qū)從0.318 3 增至0.523 9，斗門(mén)區(qū)從0.287 7 增至0.510 2，金灣區(qū)從0.416 2 增至0.736 0，其間均有不同程度的波動(dòng)。由于各項(xiàng)指標(biāo)的升降，2015年呈現(xiàn)的水資源承載力較低。在2013年和2018年，水資源承載力從高到低的次序相同，依次是金灣區(qū)、香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)。斗門(mén)區(qū)處于內(nèi)陸區(qū)域，受到全年供水總量的影響大?？傮w來(lái)看，珠海市水資源的管控情況良好，雖然各年水資源承載力在波動(dòng)中，但同時(shí)穩(wěn)步增長(zhǎng)，這是資源環(huán)境承載力的重要支持力量。

3.1.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力

2013—2018年，珠海市三個(gè)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力均出現(xiàn)上升趨向，且幅度較大。香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)在6年間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其分別從0.022 7增至0.892 3、0 增至0.936 7、0.014 9 增至0.951 8。主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，科技水平提高，人口聚集程度提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增加。2013年，香洲區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力最高，金灣區(qū)次之，但金灣區(qū)和斗門(mén)區(qū)近年發(fā)展迅猛，到2018年社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力已經(jīng)超越香洲區(qū)。

3.1.5 資源環(huán)境承載能力

2013—2018年，珠海市各區(qū)資源環(huán)境承載能力總體水平穩(wěn)步上升。香洲區(qū)從0.320 8 上升至0.558 2，從較低級(jí)水平上升至中級(jí)水平；斗門(mén)區(qū)從0.208 0 上升至0.697 8，從較低級(jí)水平上升至較高級(jí)水平；金灣區(qū)從0.145 7 上升至0.637 5，從低級(jí)水平向較高級(jí)水平發(fā)展。

資源環(huán)境承載能力綜合了生態(tài)環(huán)境承載力、土地資源承載力、水資源承載力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力這四個(gè)準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)得分。資源環(huán)境承載能力結(jié)果顯示，2013—2018年，香洲區(qū)擁有水平較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，土地資源逐步緊張，生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要增強(qiáng)；斗門(mén)區(qū)土地資源與生態(tài)環(huán)境方面可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在迅速進(jìn)步；金灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要進(jìn)一步關(guān)注。

2013年，資源環(huán)境承載能力從高到低的排序?yàn)橄阒迏^(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)。2018年，斗門(mén)區(qū)資源環(huán)境承載能力最高，隨后是金灣區(qū)和香洲區(qū)。在各單項(xiàng)承載力不斷協(xié)調(diào)的過(guò)程中，政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為人民群眾生產(chǎn)生活提供良好生態(tài)條件，注重土地、水資源共同保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)資源，資源環(huán)境承載能力目前在最佳狀態(tài)，但珠海市各區(qū)仍有巨大潛力，向高級(jí)承載水平發(fā)展。

3.2 多功能視角下資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)分析

地形是自然地理環(huán)境及城市資源環(huán)境承載能力的重要影響因素。不同地形條件通過(guò)不同的土壤形成、水文變化、能量轉(zhuǎn)換等過(guò)程，影響著城市中不同功能指向下的土地利用結(jié)構(gòu)和承載能力，同時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)利用資源環(huán)境等活動(dòng)具有空間限制作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，地形因素影響著農(nóng)業(yè)類(lèi)型的選擇，同時(shí)地形條件制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與機(jī)械化程度。在城市建設(shè)中，由于區(qū)位規(guī)劃的選擇重要性程度高，建設(shè)過(guò)程難以逆轉(zhuǎn)，因此地形條件要求較高。

3.2.1 農(nóng)業(yè)功能視角下的承載等級(jí)評(píng)價(jià)

地形條件很大程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。不同土壤的形成情況和不同植被的發(fā)育狀況都受到地形因素的影響，地形限制自然生產(chǎn)力的水平，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在坡度過(guò)陡的情況下，可選擇的農(nóng)業(yè)活動(dòng)范圍較??；而坡度較緩的情況下，農(nóng)業(yè)活動(dòng)類(lèi)型多且具有易操作性。利用數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)，提取出坡度要素，生成坡度分級(jí)圖，統(tǒng)計(jì)不同坡度土地面積和所占比例，具體情況如表3所示。

在農(nóng)業(yè)功能視角下，坡度差異對(duì)耕地利用的影響最大，而耕地開(kāi)發(fā)利用將直接影響當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量。當(dāng)0°≤＜2°時(shí)，該區(qū)域?yàn)槠礁?，承載等級(jí)高；2°≤＜6°時(shí)，該區(qū)域?qū)儆谄狡赂?，承載等級(jí)較高；6°≤＜15°時(shí)，該區(qū)域?qū)儆诰徠赂?，承載等級(jí)中等；15°≤＜25°時(shí)，該區(qū)域?qū)儆诰彾钙赂?，承載等級(jí)較低；25°≤≤90°時(shí)，該區(qū)域?qū)儆诙钙赂兀休d等級(jí)低。

由表3可以看出，珠海市可用作平耕地的面積最廣，在各個(gè)區(qū)所占比例最大，香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)分別為196.41 km、435.41 km、297.83 km，分別占轄區(qū)面積的39.12%、67.98%、58.38%；2°≤＜6°的平坡耕地排名第二位，這類(lèi)土地可能發(fā)生輕度水土流失，需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，其分別占香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)轄區(qū)面積的21.54%、13.80%、17.24%；6°≤＜15°的緩坡地較有可能發(fā)生土壤侵蝕現(xiàn)象，可種植植被展開(kāi)防治，其占香洲區(qū)轄區(qū)面積的比例幾乎為斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)的兩倍；15°≤＜25°的緩陡坡地在珠海市總面積中占比較少，此類(lèi)土地可采取適當(dāng)措施，科學(xué)防治水土流失；25°≤≤90°的坡地已被相關(guān)政策認(rèn)為不適宜用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，三個(gè)區(qū)此類(lèi)土地面積都是最小的。

表3 珠海市各區(qū)不同坡度的面積比例

2013—2018年，珠海市農(nóng)業(yè)功能視角下資源環(huán)境承載能力普遍提升，承載等級(jí)高的區(qū)域范圍越來(lái)越大。香洲區(qū)在6年間穩(wěn)定進(jìn)步，在2018年較斗門(mén)區(qū)與金灣區(qū)稍有落后。而斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)的承載等級(jí)上升幅度較大，承載等級(jí)高的土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)等級(jí)低的土地面積，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的面積較香洲區(qū)更大?？傮w上看，珠海市農(nóng)業(yè)功能視角下資源環(huán)境承載能力等級(jí)分布呈現(xiàn)為由“北強(qiáng)南弱”轉(zhuǎn)為“西強(qiáng)東弱”。

3.2.2 建設(shè)功能視角下的承載等級(jí)評(píng)價(jià)

地形對(duì)區(qū)域中人口分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，進(jìn)而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生制約。地形復(fù)雜的區(qū)域總是會(huì)因?yàn)榭蛇_(dá)性而受到限制，如山區(qū)、丘陵等，地形條件相對(duì)惡劣，人類(lèi)活動(dòng)受到約束。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)大都選擇地勢(shì)較為平坦、地形起伏度較小的區(qū)域，地勢(shì)起伏程度越大的區(qū)域?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)的要求越高，對(duì)建筑物、交通道路的規(guī)劃影響較大。運(yùn)用DEM 數(shù)據(jù)，提取出地形起伏度要素，生成地形起伏度分級(jí)圖，統(tǒng)計(jì)不同地形起伏度的土地面積和所占比例，具體情況如表4所示。

表4 珠海市各區(qū)不同地形起伏度的土地面積和比例

由表4可見(jiàn)，0 ≤＜30 m 的土地面積占比最大，其建設(shè)功能承載等級(jí)高，香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)分別為322.99 km、521.84 km、406.42 km，分別占轄區(qū)面積的51.77%、75.68%、69.52%。從珠海市各區(qū)來(lái)看，30 m ≤＜60 m、60 m ≤＜100 m、100 m ≤＜200 m的土地較為均衡，香洲區(qū)此類(lèi)土地面積比斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)略大，起伏程度更大，要按起伏度考慮建筑群和整體道路網(wǎng)設(shè)計(jì)?！?00 m 時(shí)，土地不適宜做建設(shè)用地，此類(lèi)土地在香洲區(qū)、斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)分布少，僅分別占各區(qū)面積的1.46%、0.21%、0.38%。

2013年，金灣區(qū)建設(shè)功能視角下資源環(huán)境承載能力處于低級(jí)，斗門(mén)區(qū)大部分地區(qū)處于較低級(jí)，少數(shù)土地處于低級(jí)，經(jīng)過(guò)之后6年的發(fā)展與調(diào)整，2018年兩區(qū)大部分地區(qū)達(dá)到較高等級(jí)；香洲區(qū)城市發(fā)展建設(shè)略早于斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)，建設(shè)范圍與程度較大，因此2018年大部分地區(qū)建設(shè)功能視角下資源環(huán)境承載能力等級(jí)處于中級(jí)，稍落后于斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)?？傮w上看，2013—2018年，珠海市建設(shè)功能視角下資源環(huán)境承載能力等級(jí)提高，各區(qū)建設(shè)規(guī)模潛力大。珠海市坡度較陡、地形起伏度較大的地區(qū)多分布于海島區(qū)域和少量山丘區(qū)域，可以用作生態(tài)用地。

4 結(jié)論

本文構(gòu)建資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從生態(tài)環(huán)境承載力、土地資源承載力、水資源承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力四個(gè)維度，選擇15 個(gè)基本指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后通過(guò)地形條件這一決定性因素，進(jìn)行農(nóng)業(yè)功能與建設(shè)功能視角下的資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)。在層次分析的基礎(chǔ)上，單因素承載力結(jié)果顯示，2013—2018年，香洲區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力與土地資源承載力有所下降，水資源承載力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力有所增長(zhǎng)；斗門(mén)區(qū)各單項(xiàng)承載力均有大幅度增長(zhǎng)；金灣區(qū)各項(xiàng)承載力雖有波動(dòng)，但總體穩(wěn)步提高。其中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力提升程度最大。珠海市需在保持目前狀態(tài)的基礎(chǔ)上，加大土地與水資源保護(hù)力度，調(diào)整利用方式與結(jié)構(gòu)。2013—2018年，各區(qū)資源環(huán)境承載能力有所提升，香洲區(qū)資源環(huán)境承載能力從0.320 8上升至0.558 2，從較低承載水平上升至中級(jí)承載水平，斗門(mén)區(qū)資源環(huán)境承載能力從0.208 0 上升至0.697 8，從較低承載水平上升至較高承載水平，金灣區(qū)資源環(huán)境承載能力從0.145 7 上升至0.637 5，從低級(jí)承載水平上升至較高承載水平，其均在2018年達(dá)到目前最佳水平狀態(tài)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視角下，2013—2018年，珠海市資源環(huán)境承載能力普遍提升，承載等級(jí)高的區(qū)域范圍越來(lái)越大。總體上看，珠海市農(nóng)業(yè)功能視角下資源環(huán)境承載能力等級(jí)分布呈現(xiàn)為由“北強(qiáng)南弱”轉(zhuǎn)為“西強(qiáng)東弱”。在城鎮(zhèn)建設(shè)功能視角下，珠海市建設(shè)規(guī)模潛力大，坡度較陡、地形起伏度較大的地區(qū)多分布于海島區(qū)域和少量山丘區(qū)域，珠海市整體建設(shè)功能視角下資源環(huán)境承載能力等級(jí)上升。

本文對(duì)珠海市資源環(huán)境承載能力進(jìn)行了一定程度的研究，但仍有許多不足。一是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建仍有欠缺。由于資料的難以獲得性和數(shù)據(jù)的不便操作性等原因，本文所涵蓋的資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只有生態(tài)環(huán)境承載力、土地資源承載力、水資源承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源承載力四個(gè)方面，考慮不夠全面。評(píng)價(jià)基本指標(biāo)的選取不夠多樣，有一定欠缺，在后續(xù)研究中將繼續(xù)完善，建立更完整詳細(xì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。二是在運(yùn)用GIS 軟件開(kāi)展空間分析方面，由于空間數(shù)據(jù)難以獲取，不易落實(shí)在空間上，選取的因子分析較少，希望在后續(xù)資料的完善過(guò)程中彌補(bǔ)這一不足。