文/王麗華

街道綜合服務(wù)中心作為街道工作的心臟，其存貯檔案的內(nèi)容涉及勞動(dòng)保障、司法、計(jì)劃生育、民政等幾大項(xiàng)，涉及轄區(qū)居民民生方方面面的重要資料，關(guān)乎著地方社會(huì)穩(wěn)定性，是街道各項(xiàng)工作順利開展的重要依據(jù)。加強(qiáng)街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作有利于城市基層服務(wù)工作的有效開展，推動(dòng)街道文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障，解決社會(huì)化矛盾、優(yōu)化地方區(qū)域的社會(huì)管理。本人作為街道綜合服務(wù)中心的基層工作者，對(duì)于中心現(xiàn)階段的檔案管理工作有較為深入的了解，現(xiàn)將心得整理如下。

1 街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作的必要性

1.1 能為群眾提供更加可靠的公共服務(wù)

街道辦事處的主要職責(zé)是維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和諧，在辦事處綜合服務(wù)中惱檔案管理工作落實(shí)過程中，它和基層民生項(xiàng)目有著密切的聯(lián)系，能為基層群眾排憂解難，化解矛盾，推動(dòng)街道辦事處各方面工作的規(guī)范化和科學(xué)化。所以，為了全面提高工作質(zhì)量，提高工作人員的管理意識(shí)以及法制觀念，為轄區(qū)群眾提供更加貼近民心的服務(wù)，需要加強(qiáng)檔案管理工作。

1.2 加強(qiáng)街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作是基層政府行使管理權(quán)的重要環(huán)節(jié)

在進(jìn)行街道各項(xiàng)工作過程中，日常檔案管理工作是各類基礎(chǔ)性工作的重中之重，對(duì)推動(dòng)街道各項(xiàng)事業(yè)的文明開展，促進(jìn)社會(huì)和諧有著積極的作用。對(duì)于街道辦事處而言，各項(xiàng)工作必須依托于檔案資料才能提高科學(xué)管理水平，有序有據(jù)排查化解社會(huì)糾紛、矛盾，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。

1.3 能有效的提高人們檔案管理意識(shí)

在信息化時(shí)代，各項(xiàng)工作在開展過程中都離不開計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，為了充分發(fā)揮檔案管理的重要性，可以有針對(duì)性地收集和群眾相關(guān)的信息內(nèi)容，制定融入時(shí)代元素的民生檔案，做好針對(duì)性管理，提高人員的檔案管理意識(shí)。

2 街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作現(xiàn)狀

吉林省洮南市自2020年5月街道服務(wù)中心成立以來，中心檔案管理問題凸顯。具體反映在以下幾個(gè)方面：

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施配置不健全

街道辦事處經(jīng)濟(jì)條件有限，檔案管理資金的投入幾乎為零。如今，街道綜合服務(wù)中心成立以后，各項(xiàng)工作摸索開展，對(duì)于檔案管理工作更是沒有任何可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。以我們吉林省洮南市街道辦事處為例，街道檔案管理室只有幾個(gè)容量不大的檔案柜，設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，早已經(jīng)不能滿足街道檔案管理與時(shí)俱進(jìn)的要求，甚至有的街道將檔案管理庫房演變成了雜物間，很多檔案長(zhǎng)期處于潮濕、通風(fēng)不良的環(huán)境，各種雜物堆放混亂，使綜合服務(wù)中心的檔案管理工作很難順利進(jìn)行。

2.2 檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)

對(duì)于檔案信息資料來說，必須要以完整性真實(shí)性為主，街道辦事處綜合服務(wù)中心檔案管理工作，在落實(shí)過程中涉及的內(nèi)容較為廣泛，在大量數(shù)據(jù)資料搜集、整理、存貯過程中很難做到真實(shí)完整。街道各部門工作在進(jìn)行檔案管理過程中，使用的是紙質(zhì)存儲(chǔ)的方式，結(jié)構(gòu)較為單一，信息在存儲(chǔ)過程中容易出現(xiàn)丟失。一方面，在進(jìn)行檔案管理過程中，缺少完善的管理體系，會(huì)出現(xiàn)檔案沒有移交的現(xiàn)象。另一方面，街道中心工作人員都是身兼數(shù)職，對(duì)檔案管理工作專業(yè)性不強(qiáng)。面對(duì)眾多的檔案資料不知道怎樣整理和分類，對(duì)檔案實(shí)際價(jià)值缺乏判斷力，工作中只是機(jī)械地進(jìn)行整理，一旦需要資料時(shí)無法做到快速查找，影響檔案管理工作順利進(jìn)行，造成檔案管理工作落后，跟不上時(shí)代發(fā)展要求。

2.3 檔案資料存貯不全面

街道綜合服務(wù)中心檔案內(nèi)容廣泛，數(shù)量眾多。由于綜合服務(wù)中心還沒有形成對(duì)應(yīng)的集約化管理體系。各部門各自為營，為了工作方便，往往不能及時(shí)把本部門的有效檔案及時(shí)交付檔案室管理，時(shí)間久了，就會(huì)出現(xiàn)檔案資料存貯不完整、不全面。另外，檔案室儲(chǔ)存的紙質(zhì)檔案很難界定時(shí)限、類別，有些檔案散頁貯存，也容易造成遺失，導(dǎo)致檔案資料存貯不全面，查找利用困難。

3 街道綜合服務(wù)中心檔案管理現(xiàn)狀對(duì)策解析

3.1 增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

街道辦事處要加大資金的投入，將提高檔案儲(chǔ)存環(huán)境方面的經(jīng)費(fèi)列入街道辦事處預(yù)算體系中，完善綜合服務(wù)中心檔案管理部門基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作的科學(xué)化。首先，街道辦事處要利用現(xiàn)有條件克服困難，設(shè)立專門的檔案管理工作人員辦公室。辦公室要購置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)等信息化檔案管理工作的資源配置，加快綜合服務(wù)中心檔案信息系統(tǒng)安全有序地投入日常工作的進(jìn)程。同時(shí)建設(shè)合格的貯存紙質(zhì)檔案所需的庫房，庫房要保證通風(fēng)、防潮、防火和防盜。根據(jù)實(shí)際需要構(gòu)置相應(yīng)的檔案柜、檔案盒，保證紙質(zhì)檔案資料可以妥善保存。

3.2 重視檔案收集，避免檔案遺失

檔案資料也是信息資源收集到重要內(nèi)容，具有一定的使用價(jià)值，在街道辦事處日常檔案工作管理過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮檔案信息的使用價(jià)值，做好街道建設(shè)服務(wù)工作為街道辦事處發(fā)展提供確定的信息支撐。在日常工作開展時(shí)，首先，需要重視檔案收集工作，確保信息的完整性和真實(shí)性，可以使用先進(jìn)的信息技術(shù)，完善檔案資料內(nèi)容，強(qiáng)化檔案管理工作。其次，需要做好檔案資料的信息分類，挖掘檔案信息的潛在價(jià)值。最后，要明確檔案管理工作管理制度，以提高檔案工作人員的責(zé)任心，保證有效檔案都能完整存檔。杜絕檔案遺失，借此為轄區(qū)居民群眾提供更有效的服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力

街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作質(zhì)量的好壞取決于工作人員的能力，如果檔案管理人員工作能力不足，檔案管理工作很難順利進(jìn)行。因此街道辦事處要重視對(duì)檔案管理人員的選拔和培訓(xùn)工作。首先，結(jié)合街道辦事處辦公經(jīng)費(fèi)有限的的實(shí)際情況，在中心內(nèi)部選拔有責(zé)任心的工作人員專職做檔案管理工作。其次，工作人員入職前要做好崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)可請(qǐng)求市檔案局委派管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員開展。入職后街道辦事處也要定期邀請(qǐng)專業(yè)的檔案管理人員對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)而提高檔案管理人員的工作能力。

3.4 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高檔案管理效率

基層檔案工作人員有限，但檔案管理工作內(nèi)容十分繁多，為此提高檔案管理效率成為了檔案管理的首要任務(wù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，街道綜合服務(wù)中心在處理檔案管理工作時(shí)可以通過電子計(jì)算機(jī)、檔案系統(tǒng)管理軟件以及成立電子檔案管理數(shù)據(jù)庫等多種方式，提高管理效率。街道辦事處綜合服務(wù)中心在處理檔案時(shí)，應(yīng)該與街道其他部門工作分開，設(shè)立兩套檔案管理系統(tǒng)，分級(jí)管理。將綜合服務(wù)中心的的文字檔案作為檔案管理工作的核心，同時(shí)將中心的科技檔案、聲像檔案處于次級(jí)管理的位置。對(duì)于次級(jí)檔案管理，只要做到檔案分類清晰，按照時(shí)間順序進(jìn)行編碼，確保在使用時(shí)能夠保持檔案的完整性即可。街道辦事處在進(jìn)行中心檔案管理時(shí)，可以配合使用的醫(yī)保、退休人員辦理等諸多系統(tǒng)、從而做到中心檔案管理的秩序化。正因?yàn)榻值谰C合服務(wù)中心工作內(nèi)容的繁雜性，檔案管理人員可以利用信息管理系統(tǒng)將檔案細(xì)分為勞動(dòng)保障、民政、司法、計(jì)生治安等幾大類別，從而有利于檔案的查檔建檔。同時(shí)對(duì)于群眾最關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生育、退休人員管理、醫(yī)保等核心檔案的管理作為檔案管理的重點(diǎn)對(duì)象，利用信息技術(shù)建立電子檔案庫，提高檔案管理的運(yùn)營效率。管理需要嚴(yán)格地遵照單位的規(guī)章制度執(zhí)行，遵循國家的規(guī)法律法規(guī)，并做好監(jiān)督與審查工作。

3.5 完善制度建設(shè)，發(fā)揮檔案價(jià)值

街道政府、黨委要協(xié)調(diào)積極組織專家，研究制定符合街道檔案管理工作實(shí)際情況的，檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等各項(xiàng)工作制度。同時(shí)，綜合服務(wù)中心按照檔案管理要求，制定單位檔案分類方案并對(duì)歷年歸檔的文件材料編制檢索目錄，對(duì)各種門類、不同載體的檔案及有關(guān)資料實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化管理。做到不同類別的檔案不同櫥、不同年代的檔案不同卷。實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化，既能有效保護(hù)紙質(zhì)檔案，又有利于提高工作效率。

4 結(jié)語

綜上所述，街道綜合服務(wù)中心檔案管理工作很重要，增強(qiáng)檔案管理工作，不但有利于檔案能源的開發(fā)和利用，還提高了街道辦事處工作質(zhì)量和效率。所以，街道辦事處要重視檔案管理工作，結(jié)合目前形勢(shì)，增加投入資金、增強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)，完善檔案管理制度，促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。