駱 欣

(西安翻譯學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院，陜西西安710105)

曾是中國(guó)歷史文化舞臺(tái)主角的陜西，在近代報(bào)刊中的存在感很低。以《申報(bào)》為例，篇名含“陜西”的報(bào)道僅98條，遠(yuǎn)低于相鄰省份(山西1334，甘肅478，河南2558，寧夏271)。而這有限的報(bào)道卻大多與“災(zāi)”有關(guān)，旱災(zāi)、瘟疫、匪災(zāi)、兵災(zāi)，其中以1929年(“民國(guó)”十八年)的大饑饉為甚?！案F鄉(xiāng)僻壤”幾乎成為當(dāng)時(shí)陜西的標(biāo)簽，“陜西自辛亥以還，兵匪援壤，民不堪命，去歲秋禾，已經(jīng)薄收，自春迄今，雨澤毫無，餓殍載道，慘不忍睹”，(1)參見申報(bào)館《陜西賑災(zāi)會(huì)成立訊》，《申報(bào)》1929年1月5日，第14版?！瓣?yōu)臍埧幔荷哞崭雇龋勒咭讶缥孟墶薄?2)參見大公報(bào)館《陜?yōu)膽K酷》，《大公報(bào)》1929年4月4日，第7版。

從新聞史角度對(duì)災(zāi)害新聞進(jìn)行專門研究的比較少見，杜濤的《晚清〈申報(bào)〉的災(zāi)害新聞》(3)參見杜濤《晚清〈申報(bào)〉的災(zāi)害新聞》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》2015年第3期，第133-137頁。指出，《申報(bào)》對(duì)災(zāi)害新聞的報(bào)道使報(bào)社走出了一條參與救災(zāi)與促進(jìn)報(bào)業(yè)發(fā)展的雙贏道路；曾丹的《〈申報(bào)〉1931年水災(zāi)報(bào)道分析》(4)參見曾丹《〈申報(bào)〉1931年水災(zāi)報(bào)道分析》，《青年記者》2017年第13期，第89-90頁。在內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上探尋在當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景下災(zāi)難新聞報(bào)道的特點(diǎn)。他們的研究都不同程度地關(guān)注輿論的社會(huì)影響，但均屬媒介業(yè)務(wù)角度的微觀研究。民國(guó)時(shí)期隨著本埠報(bào)業(yè)的發(fā)展，災(zāi)害新聞報(bào)道也大量出現(xiàn)。特別是“民國(guó)”十八年陜西大饑荒，災(zāi)情奇重，災(zāi)民眾多，相關(guān)的報(bào)道持續(xù)時(shí)間也長(zhǎng)，留下了大量的珍貴史料。遺憾的是，對(duì)陜西災(zāi)害新聞報(bào)道的研究幾乎還是空白。

陜西人把一年中一料未收稱為“饑年”，兩料未收稱為“荒年”，連續(xù)三料未收稱為“年饉”?！懊駠?guó)”陜西大災(zāi)荒是三年六料基本未有收成，所以雖被命名為“民國(guó)十八年年饉”，但這場(chǎng)特大自然災(zāi)害實(shí)際是從“民國(guó)”十七年就開始了。據(jù)“民國(guó)”十九年底陜西省賑務(wù)委員會(huì)主席、民政廳廳長(zhǎng)鄧長(zhǎng)耀的陜?yōu)膱?bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：全省有200多萬人活活餓死，200多萬人流離失所，逃亡他鄉(xiāng)，800多萬人以樹皮、草根、觀音土茍延生命于奄奄一息。[1]51在旱災(zāi)發(fā)生的同時(shí)，風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、蝗災(zāi)、瘟災(zāi)、兵災(zāi)、匪災(zāi)又一并襲來。后來研究者的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超于此。

災(zāi)情初期，本埠和外埠的媒體都有關(guān)注，但因?yàn)檎只靵y以及地方媒體發(fā)展滯緩等主客觀原因，本埠媒體的報(bào)道無論數(shù)量、角度特別是社會(huì)效應(yīng)都十分有限，遠(yuǎn)不及外埠大報(bào)。隨著災(zāi)情持續(xù)嚴(yán)重，陜西省于“民國(guó)”十七年就成立了“陜西省救災(zāi)委員會(huì)”，并在各縣成立“救災(zāi)分會(huì)”，“民國(guó)”十八年南京政府成立了“全國(guó)賑災(zāi)委員會(huì)”，曾任北洋政府內(nèi)閣總理的許世英為賑災(zāi)委員會(huì)主席。同年9月，“全國(guó)賑災(zāi)委員會(huì)”派出以田杰生為代表的“西北災(zāi)情視察團(tuán)”赴陜，與陜西賑務(wù)會(huì)的蔡雄霆、王淡如共同負(fù)責(zé)監(jiān)察工作，同時(shí)組織西安主要報(bào)刊主筆聯(lián)合組成“陜西災(zāi)情通訊社”，向全國(guó)各大報(bào)館拍電，通報(bào)災(zāi)情。[1]52本文通過史料梳理發(fā)現(xiàn)，在與外埠媒體的合作中，陜西本埠媒體逐漸由災(zāi)情報(bào)道的“配角”成長(zhǎng)為“主角”，報(bào)道的角度和形式更加豐富，報(bào)道的訴求更為明確和務(wù)實(shí)。更重要的是，災(zāi)害新聞報(bào)道中本埠媒體成長(zhǎng)迅速，媒體的主體意識(shí)逐漸覺醒，媒體屬性實(shí)現(xiàn)了從新聞——政治宣傳——信息的轉(zhuǎn)變。

一、災(zāi)情報(bào)道中本埠媒體角色的變遷：從配角到主角

晚清以降，“長(zhǎng)安雖漢唐舊都，但其地處西陲，朝廷素不視為重鎮(zhèn)，故各省均有電線傳遞消息而陜西獨(dú)付之闕如”,[2]因?yàn)榇褥凸饩w西逃到陜西，朝廷才著手在陜西鋪設(shè)電報(bào)線，可見傳播技術(shù)都缺位的陜西在當(dāng)時(shí)是一個(gè)“被遺忘的角落”。1911辛亥革命發(fā)動(dòng)，陜西是最早響應(yīng)民主革命的西部省份，革命成功，共和政體確立，報(bào)刊進(jìn)一步勃興。是年12月10日，由同盟會(huì)員黨晴梵等編印的《國(guó)民新聞》就在西安創(chuàng)刊。還有南南軒、張琛如和張瑞璣等發(fā)起創(chuàng)辦的《昆侖日?qǐng)?bào)》在西安創(chuàng)刊。[3]4據(jù)《昆侖日?qǐng)?bào)》經(jīng)理黨晴梵介紹“該報(bào)日出兩大張，一切無異于各大埠報(bào)紙，自置鉛印機(jī)，有社論、新聞、雜俎等內(nèi)容，是陜西出刊大規(guī)模日?qǐng)?bào)的開始”。[4]33-34此言雖有自我夸耀之嫌，但可見當(dāng)時(shí)黨晴梵之類陜西文化人對(duì)陜西報(bào)業(yè)發(fā)展方向的選擇。目前學(xué)界普遍認(rèn)為，1912年(“民國(guó)”元年)1月15日，在西安創(chuàng)刊的大型日?qǐng)?bào)《秦風(fēng)日?qǐng)?bào)》是陜西出版大型日?qǐng)?bào)的開端，且該報(bào)對(duì)“民國(guó)”陜西的名報(bào)《秦風(fēng)日?qǐng)?bào)》(1937)、《秦風(fēng)日?qǐng)?bào)·工商日?qǐng)?bào)聯(lián)合版》(1943)、《新秦日?qǐng)?bào)》(1921)均有影響。但由于陜西兵匪不斷，階級(jí)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)激烈，現(xiàn)代報(bào)業(yè)雖已起步，但未成氣候，報(bào)刊數(shù)量少，發(fā)行時(shí)間短，商業(yè)報(bào)刊更是難以發(fā)展。災(zāi)情出現(xiàn)后本埠報(bào)刊雖也有報(bào)道，一方面，因?yàn)槿鄙儆杏绊懙妮浾撈脚_(tái)，單打獨(dú)斗收效甚微；另一方面，當(dāng)時(shí)陜西政局不穩(wěn)，文化界輿論界又缺少有號(hào)召力、組織力的領(lǐng)袖人物，政界和地方社會(huì)沒有形成有效互動(dòng)，使得災(zāi)情報(bào)道缺少團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，難以引導(dǎo)輿論。所以，災(zāi)情初期的新聞報(bào)道主角仍是《申報(bào)》《大公報(bào)》之類有影響的外埠商業(yè)大報(bào)。

(一)災(zāi)情報(bào)道初期的配角

1926年“‘二虎’守長(zhǎng)安”時(shí)期，對(duì)陜西報(bào)業(yè)打擊很大，作為陜西出版中心的西安，除《新秦日?qǐng)?bào)》一家勉強(qiáng)支撐外，其他報(bào)紙均?？?。圍城后城市的元?dú)膺€未恢復(fù)，罕見的旱災(zāi)就來勢(shì)洶洶，本就苦不堪言的社會(huì)生活更是雪上加霜。當(dāng)時(shí)陜西各縣紛紛以災(zāi)情報(bào)告的形式向省政府請(qǐng)求救濟(jì)，當(dāng)然這些災(zāi)情報(bào)告只是政府內(nèi)部信息溝通的媒介，不能算作新聞報(bào)道，但對(duì)于復(fù)刊不久，經(jīng)營(yíng)困難，采寫人員不足的本埠媒體而言，卻是一個(gè)重要的信息來源。而真正意義上的災(zāi)情報(bào)道，初期的本埠媒體與外埠大報(bào)相比顯得很不起眼，是名副其實(shí)的配角。

1928年災(zāi)情初期，陜西正經(jīng)歷劉鎮(zhèn)華時(shí)期到馮玉祥時(shí)期的轉(zhuǎn)變，軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)、政局變動(dòng)分散了媒體報(bào)道對(duì)災(zāi)情的關(guān)注?，F(xiàn)存史料中本埠媒體對(duì)陜?yōu)膱?bào)道較為全面的是《陜西中山日?qǐng)?bào)》。該報(bào)1928年11月在西安創(chuàng)刊，開始時(shí)由國(guó)民黨陜西省務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)(即后來的省黨部)直接辦理，后又改為省指委宣傳部發(fā)行。在近兩年的出版時(shí)間里，該報(bào)緊密配合馮軍政府的旨意進(jìn)行了一系列的政治宣傳。與此同時(shí)，也基本如實(shí)反映了陜西大災(zāi)荒下災(zāi)民極端痛苦的生活面貌。[3]177值得一提的是，馮軍據(jù)陜的三年中，正是這場(chǎng)災(zāi)害席卷陜西之時(shí)，受災(zāi)面積、受災(zāi)程度和災(zāi)民人數(shù)都十分驚人。蔣介石出于限制馮軍的原因，有意阻撓賑務(wù)。而馮軍為了與蔣對(duì)抗，對(duì)賑災(zāi)關(guān)注十分有限，甚至還截留賑糧，要求百姓預(yù)繳公糧。雙方為了一己私利，均不顧及無辜災(zāi)民，這些都加劇了陜西人民的災(zāi)難?！蛾兾髦猩饺?qǐng)?bào)》除了刊登大量的災(zāi)情報(bào)道及呼吁救賑的文章外，對(duì)上述情況也有所披露。對(duì)馮軍問題的暴露見于1930年1月11日本省新聞的頭條消息：《各縣征糧限本月20日以前掃數(shù)運(yùn)省——倘有玩忽軍食，定以軍法從事》。當(dāng)時(shí)陜西災(zāi)情已萬分嚴(yán)重，在此情況下馮軍加緊征糧，對(duì)災(zāi)民無異于追奪性命。該報(bào)對(duì)這種事態(tài)并沒有什么評(píng)論，只是大量刊載陜西的災(zāi)情慘狀，如《大雪連降苦凍為災(zāi)的西安》《長(zhǎng)安數(shù)料未收》《苦凍為殃之鳳翔》等報(bào)道文章。[3]178報(bào)道各地災(zāi)民餓凍而斃的現(xiàn)狀，與征糧消息形成對(duì)照，可見當(dāng)時(shí)的報(bào)紙只能選擇這樣委婉的方式來表達(dá)觀點(diǎn)，引發(fā)讀者思考。

與本埠媒體有限的報(bào)道量和平平的報(bào)道效果形成對(duì)比的是外埠媒體的職業(yè)化報(bào)道?！渡陥?bào)》從1928年就開始對(duì)陜西的災(zāi)情進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，1928年11月13日下午，豫陜甘三省賑災(zāi)委員會(huì)召開第一次會(huì)議，11月14日，“本館專電”欄目就見報(bào)。此后對(duì)陜?yōu)牡膱?bào)道頻率明顯提升，如1929年1月10日“本埠新聞”欄目刊發(fā)兩條相關(guān)報(bào)道《陜省定位最終災(zāi)區(qū)之復(fù)函》《華洋義賑會(huì)撥濟(jì)陜?yōu)摹贰Ｃ駠?guó)時(shí)另一份民間大報(bào)《大公報(bào)》對(duì)陜?yōu)牡膱?bào)道更詳盡，更有策略，如《關(guān)中災(zāi)況愈緊——陜西救災(zāi)會(huì)通電呼吁，因饑自伐者日必?cái)?shù)十百人》(1929年1月12日)、《于右任之痛言——陜西天災(zāi)之后復(fù)受政治影響，二集領(lǐng)袖同志應(yīng)有相當(dāng)責(zé)任》(1929年9月30日)、《西北之人何辜 遭此空前浩劫——“中國(guó)之光榮歷史皆西北民眾之成績(jī) 飲水思源全國(guó)應(yīng)有貢獻(xiàn)于西北同胞”西北視災(zāi)團(tuán)之沉痛呼吁》(1929年11月26日)。正因?yàn)榭隙ā洞蠊珗?bào)》的災(zāi)情報(bào)道，本埠媒體《陜?yōu)闹芸吩跒槠鋸V告時(shí)評(píng)價(jià)“為陜?yōu)慕吡π麄?為陜賑獨(dú)募巨款之《天津大公報(bào)》”。除此之外，《新聞報(bào)》《時(shí)事新報(bào)》《華北畫報(bào)》等外埠報(bào)刊都對(duì)陜西災(zāi)情進(jìn)行了報(bào)道，可見當(dāng)時(shí)外埠大報(bào)是報(bào)道的主體，本埠報(bào)刊只是配角。

(二)災(zāi)情報(bào)道中后期的主角

隨著災(zāi)情進(jìn)展迅速，受災(zāi)面積、程度和災(zāi)民數(shù)量不斷攀升，《上海民國(guó)日?qǐng)?bào)》《申報(bào)》《新聞報(bào)》《時(shí)報(bào)》《時(shí)事新報(bào)》等五家為代表的上海報(bào)界發(fā)起成立了“西北災(zāi)情視察團(tuán)”，推選記者郭步陶、王安之、馬芷庠三人為團(tuán)員，后南京國(guó)民政府、“全國(guó)賑災(zāi)委員會(huì)”委派干事田杰生為向?qū)а赝矩?fù)責(zé)，于1929年9月21日由上海出發(fā)?！拔鞅睘?zāi)情視察團(tuán)”來陜的目的是：明了災(zāi)區(qū)真相，刊之報(bào)端，引起全國(guó)同胞注意，而謀共同設(shè)法救濟(jì)之策。[5]西北災(zāi)情視察團(tuán)抵陜給陜西媒體帶來了發(fā)展機(jī)遇——陜西災(zāi)情通訊社成立。與西北災(zāi)情視察團(tuán)對(duì)接的陜西賑務(wù)會(huì)蔡雄霆、王淡如在視察團(tuán)返滬后所發(fā)電報(bào)中提到了“陜西災(zāi)情通訊社”的成立情況“淡如等受田君杰生之委托，宣傳陜西災(zāi)況，但以力量綿薄，不能描寫災(zāi)情于萬一，終于有日，函請(qǐng)熱心救災(zāi)諸君子，暨本省中山日?qǐng)?bào)社、軍人朝報(bào)社、陜西民報(bào)社、真理實(shí)情報(bào)社、西安市日?qǐng)?bào)社、新秦日?qǐng)?bào)社、陜西通訊社各主筆，共同組成陜西災(zāi)情通訊社，由該災(zāi)情通訊社直拍尊處，尚希盡量發(fā)表，共挽浩劫，無任祈禱”。[6]陜西災(zāi)情通訊社的成立有助于陜西報(bào)界與國(guó)內(nèi)主流大報(bào)的互動(dòng)，打通了陜西災(zāi)情對(duì)外傳播的通道，有利于災(zāi)情的宣傳報(bào)道；更重要的是陜西新聞媒體在與本埠媒體的溝通合作中，在與外埠大報(bào)的互動(dòng)學(xué)習(xí)中，徹底完成了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，成了災(zāi)情報(bào)道的主角。

1930年10月，馮玉祥軍隊(duì)在中原大戰(zhàn)中兵敗，國(guó)民黨政府任命楊虎城為陜西省政府主席，由于楊的扶持，陜西新聞業(yè)迎來了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期，而大災(zāi)荒的報(bào)道實(shí)踐則是起點(diǎn)。除了陜西災(zāi)情通訊社依托的幾家陜西媒體外，陜西省賑務(wù)會(huì)專門出版的兩份刊物表現(xiàn)得可圈可點(diǎn)，一是1930年4月出版的《陜西賑務(wù)匯刊》(1933年改名為《陜賑特刊》)，二是1930年11月創(chuàng)刊的《陜?yōu)闹軋?bào)》。《陜西賑務(wù)匯刊》是一份民政工作性質(zhì)的賑災(zāi)刊物，所載內(nèi)容為自“民國(guó)”十七年十月陜西救災(zāi)委員會(huì)成立之日起至十八年十二月底止關(guān)于該會(huì)辦理賑務(wù)經(jīng)過事項(xiàng)，主要包含災(zāi)情與災(zāi)賑、公牘、法規(guī)、紀(jì)錄、專載、職員及捐款名錄等。自1933年第2期開始改刊名為《陜賑特刊》后，主要刊載楊虎城入陜1930—1933年間的賑務(wù)文件，包括有命令、公牘、函電、會(huì)議記錄、報(bào)告、法規(guī)、請(qǐng)?jiān)笗??！蛾優(yōu)闹軋?bào)》是針對(duì)當(dāng)時(shí)陜西連年荒旱，民不聊生的狀況，以擴(kuò)大宣傳，呼吁賑災(zāi)，鼓吹民生革命為宗旨的賑災(zāi)刊物。出版時(shí)間僅4個(gè)月，但內(nèi)容豐富，有救災(zāi)計(jì)劃、救濟(jì)方法、陜西省主席楊虎城請(qǐng)求撥款的函電和各地災(zāi)情通報(bào)，并以漫畫、文學(xué)小品形式向民眾宣傳防災(zāi)、救災(zāi)的方法?？梢?930年開始，本埠媒體已經(jīng)成為陜?yōu)膱?bào)道的主角。

二、災(zāi)情報(bào)道的內(nèi)容多元化

如果說成為災(zāi)情報(bào)道的主角，形成“我要報(bào)道”的意識(shí)是近代陜西媒體主體意識(shí)在形式上覺醒的話，那么對(duì)“報(bào)道什么”“如何報(bào)道”的考量和實(shí)踐，就更能體現(xiàn)媒體主體意識(shí)內(nèi)容層面的覺醒。對(duì)當(dāng)時(shí)本埠媒體大量的災(zāi)情報(bào)道進(jìn)行內(nèi)容分析，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，無論與外埠大報(bào)還是之前本埠的報(bào)道相比，1930年開始的災(zāi)情報(bào)道已經(jīng)具有明顯的現(xiàn)代報(bào)業(yè)特征。

(一)報(bào)道角度多元化

外埠媒體的災(zāi)情報(bào)道大多從專業(yè)角度出發(fā)，以新聞價(jià)值作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，圍繞新聞要素進(jìn)行采寫。因此對(duì)陜西大饑荒的報(bào)道大多“就災(zāi)說災(zāi)”，使用數(shù)字，描述典型，以“駭人聽聞”來吸引讀者注意，繼而參與公益救災(zāi)活動(dòng)。災(zāi)情報(bào)道初期，本埠媒體也是如此。但是1930年之后的災(zāi)情報(bào)道的角度就很多元。以《陜?yōu)闹軋?bào)》為例，報(bào)紙固定的專欄有：災(zāi)賑紀(jì)實(shí)、賑務(wù)消息、災(zāi)評(píng)、論壇、函電、法規(guī)、文藝、編輯馀沈、農(nóng)談。從專欄名稱擬定就可看出該報(bào)對(duì)災(zāi)情報(bào)道的不同角度。災(zāi)賑紀(jì)實(shí)、賑務(wù)消息、函電是對(duì)災(zāi)情和賑災(zāi)情況的全面報(bào)道，能夠讓讀者了解各縣的受災(zāi)情況，災(zāi)民的生存現(xiàn)狀，賑災(zāi)工作的進(jìn)展，政府和社會(huì)人士對(duì)陜?yōu)牡膽B(tài)度、政策、行動(dòng)等；災(zāi)評(píng)、論壇、編輯馀沈則體現(xiàn)了報(bào)道的深度，通過解釋性、評(píng)論性的文字讓讀者對(duì)災(zāi)的認(rèn)知更加理性；法規(guī)、農(nóng)談都帶有一定的教育普及；文藝以及創(chuàng)刊初期的祝詞、宣言、開場(chǎng)白之類文章更是訴諸感情進(jìn)行賑災(zāi)呼吁。

這一時(shí)期本埠媒體的報(bào)道數(shù)量明顯增加，對(duì)災(zāi)情的報(bào)道更細(xì)致更全面?！陡骺h災(zāi)情慘狀之一斑》詳細(xì)報(bào)道了西安、眉縣、武功、興平、隴縣、乾縣、同官(潼關(guān))、周至、富平、陜南各縣的具體災(zāi)情。報(bào)道中除了有具體的數(shù)據(jù)，典型的新聞點(diǎn)之外，還有很多引人思考的解釋性、評(píng)論性文字。如報(bào)道災(zāi)民們?yōu)榱嘶蠲鸱拷爻赡静倪\(yùn)到省城換糧，結(jié)果導(dǎo)致燃料價(jià)格大跌，數(shù)口之家拆房數(shù)間僅能換得十日到半月之糧，“嚴(yán)寒將至，無片瓦以避風(fēng)雨，原為救命而反速其死，凄慘情狀，筆不忍述”。[7]53報(bào)道眉縣災(zāi)情時(shí)分析“人民貪于種煙小利，所有農(nóng)田之肥沃者，皆廣殖鴉片，磽瘠者始種麥稻焉。此次三年旱災(zāi)，食量異常空虛，而人民以種煙隨多嗜食，全家大小，竟有人人無不吸煙者，體力既弱，一遇年荒，謀生無計(jì)?！盵7]53將自然災(zāi)害之外的致災(zāi)原因一針見血指出。除了報(bào)道和分析災(zāi)情之外，還有對(duì)救災(zāi)意義的分析，減災(zāi)防災(zāi)的建議等，指出“救災(zāi)，是陜西災(zāi)民迫切的要求；救災(zāi)，是民生革命的第一步工作；不救災(zāi)，談不到革命的新建設(shè)；不救災(zāi)，西北經(jīng)濟(jì)就談不到解決的辦法；陜西民眾要求活路，必須力促救災(zāi)，做到徹底；救災(zāi)不是救濟(jì)無業(yè)流氓，是要救濟(jì)失業(yè)農(nóng)工；救災(zāi)不是光只博施濟(jì)眾的而要注重生產(chǎn)增加的；救災(zāi)先要澄清吏治肅清土匪；救災(zāi)不是光只消費(fèi)的，實(shí)是要化無業(yè)的游手為社會(huì)生利分子的；冬賑急賑是救災(zāi)初步的工作。興辦水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)，才算徹底救災(zāi)的要圖?！盵8]這樣的分析可謂入木三分。

民國(guó)陜西報(bào)人黨晴梵曾撰文指出：“‘布衣宰相，無冕之王’是世人給予記者的尊稱，新聞?dòng)浾呤侄d筆一枝，非武力強(qiáng)權(quán)所能奪，彼之背后，依彼之筆鋒而定其方向者，不知有幾千萬國(guó)民，他日成為史料，經(jīng)千萬年后，更無法消減其痕跡！”[4]32但同時(shí)，“新聞?dòng)浾哂质仟?dú)立而最缺乏抵抗力之人”，[4]32可以對(duì)國(guó)民產(chǎn)生潛移默化卻實(shí)實(shí)在在的影響。所以“新聞事業(yè)既非治者階級(jí)，又非被治階級(jí)，而實(shí)處治者與被治之間?！盵4]32理想的新聞?dòng)浾邞?yīng)“忘‘小我’，拋棄‘小主觀’，羅列世上一切事物于真理與事實(shí)的X光線之下?！盵4]32這些文字充分體現(xiàn)了現(xiàn)代的新聞?dòng)^，媒體不應(yīng)是政權(quán)的附屬物，而是定位在政府與民眾之間的獨(dú)立體，記錄事實(shí)、追求真理才是新聞媒體的價(jià)值追求。在大饑饉的報(bào)道中，本埠媒介通過日漸清晰的角色定位、內(nèi)容定位、受眾定位，不僅更全面地記錄了災(zāi)情和賑災(zāi)的事實(shí)信息，傳播了地方政府的救災(zāi)新政，還注重引導(dǎo)災(zāi)民了解災(zāi)情防御的必要，推進(jìn)陜西民生革命，讓世人感受到了陜西媒體主體性的覺醒。

(二)報(bào)道形式多樣化

消息、通訊、函電公告是外埠媒體主要采用的新聞體裁。《申報(bào)》在“國(guó)內(nèi)要聞”“來件”等欄目對(duì)陜?yōu)倪M(jìn)行直接報(bào)道，也通過“本埠新聞”對(duì)陜?yōu)倪M(jìn)行側(cè)面報(bào)道(本地賑災(zāi)情況)。這些報(bào)道大多篇幅不長(zhǎng)，不刻意渲染災(zāi)情，更關(guān)注信息本身的傳播。相比《申報(bào)》，《大公報(bào)》的報(bào)道量就更大，通訊、新聞特寫占比更明顯，偏愛用煽情性的復(fù)合式標(biāo)題，例《誰信有此！慈母不忍聽兒啼 深夜活埋深雪中 關(guān)中饑寒飛鳥墜地而死》，(5)參見大公報(bào)社《誰信有此！慈母不忍聽兒啼 深夜活埋深雪中 關(guān)中饑寒飛鳥墜地而死》，《大公報(bào)》1930年1月4日，第4版。這類報(bào)道容易引起注意、促進(jìn)賑務(wù)，宣傳色彩較為突出。

與外埠媒體的報(bào)道相比，本埠媒體的災(zāi)情宣傳報(bào)道形式更為多樣。除了運(yùn)用消息、通訊、公告外，評(píng)論、口號(hào)、攝影、漫畫、文藝作品等也十分常見，這些不同的報(bào)道形式擴(kuò)大了宣傳效果，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)員，也為陜西的發(fā)展帶來切實(shí)的成效。

信息實(shí)錄類報(bào)道的典型代表是1930年4月創(chuàng)辦的《陜西賑務(wù)匯刊》，該刊物的內(nèi)容為“關(guān)于本會(huì)(陜西救災(zāi)委員會(huì))辦理賑務(wù)經(jīng)過事項(xiàng)”，[9]并強(qiáng)調(diào)“據(jù)實(shí)羅列”，通過各地災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)、工作報(bào)告等對(duì)災(zāi)情和賑災(zāi)信息進(jìn)行客觀報(bào)道，適時(shí)采用圖表進(jìn)行說明。特別是第一期第一卷大量的新聞攝影，直觀形象地反映了災(zāi)情的慘烈和賑災(zāi)的階段性成效，是十分珍貴的史料。

新聞評(píng)論類的體裁在本埠報(bào)刊中占比明顯上升。《陜?yōu)闹軋?bào)》專設(shè)“災(zāi)評(píng)”和“論壇”兩個(gè)專欄，發(fā)表編輯部和社會(huì)人士對(duì)災(zāi)情、賑災(zāi)、社會(huì)發(fā)展等方面的思考和觀點(diǎn)，編輯馀沈、農(nóng)談、開場(chǎng)白等欄目也時(shí)?？d評(píng)論性文章?！毒葹?zāi)與救心》《徹底救濟(jì)陜?yōu)呐c發(fā)展西北》《禁煙！救災(zāi)》這些精彩的新聞評(píng)論與新聞報(bào)道相配合，形成了集束手榴彈式的傳播效應(yīng)，更重要的是對(duì)深化報(bào)道主題和輿論引導(dǎo)效果顯著。

漫畫、口號(hào)、文藝作品對(duì)宣傳報(bào)道的有效輔助是這一時(shí)期災(zāi)情報(bào)道的又一變化。與傳統(tǒng)的新聞體裁相比，這些傳播手段更能動(dòng)員普通社會(huì)。漫畫形象直觀，引人思考；口號(hào)直抒胸臆，朗朗上口；詩歌、散文是文藝含蓄的表達(dá)形式?！蛾?yōu)闹軋?bào)》每期均有大量祝詞、口號(hào)、題詞，或長(zhǎng)或短，很具鼓動(dòng)性。文藝作品也都出自社會(huì)名流、文化名人、政府官員等輿論領(lǐng)袖之手。隨周報(bào)同出的是“陜?yōu)漠媹?bào)”，一般在第二、三頁，大開張占周報(bào)兩個(gè)版，用漫畫形式或報(bào)道消息或展現(xiàn)災(zāi)情或宣傳引導(dǎo)或批評(píng)時(shí)政。這些報(bào)道形式和內(nèi)容的轉(zhuǎn)變能夠反映出當(dāng)時(shí)的新聞人已經(jīng)具備了一定的受眾意識(shí)。

三、災(zāi)情報(bào)道的輿論導(dǎo)向更趨務(wù)實(shí)

1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，西安有了第一臺(tái)印刷機(jī)器，陜西近代報(bào)業(yè)自此開端。但直到“民國(guó)”初年，陜西報(bào)業(yè)仍然沒有完成真正的現(xiàn)代化。一方面，新聞從業(yè)者主體仍是知識(shí)分子和新式官員，還未從中獨(dú)立出有一定規(guī)模的純粹以新聞為業(yè)的記者編輯，報(bào)刊更多是他們參與社會(huì)、爭(zhēng)取話語權(quán)的渠道和手段。另一方面，當(dāng)時(shí)報(bào)刊的內(nèi)容定位很難貼近普通社會(huì)，加之商業(yè)報(bào)刊占比有限，尚未培養(yǎng)出穩(wěn)定的讀者群。兩者互為因果，加上政局不穩(wěn)，使得陜西報(bào)業(yè)發(fā)展緩滯。馮玉祥主陜時(shí)期，政治上比較開明，陜西新聞事業(yè)曾一度迅速發(fā)展，先后創(chuàng)辦了《新秦日?qǐng)?bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》《民生日?qǐng)?bào)》等5家大報(bào)，陜西的新聞?shì)浾摲諊黠@改善。特別是民國(guó)陜西大饑荒的報(bào)道，是一次重要的新聞實(shí)踐。在這場(chǎng)實(shí)踐中，本埠的媒體獲得了更多的報(bào)道資源和作業(yè)機(jī)會(huì)；更重要的是在實(shí)踐中媒體的社會(huì)功能得到凸顯。1930年10月，楊虎城主陜，為了陜?yōu)男麄?、推進(jìn)賑災(zāi)及地方發(fā)展，楊對(duì)新聞事業(yè)大力扶持，在這樣的社會(huì)背景下陜西媒體的主體意識(shí)覺醒，宣傳報(bào)道目的清晰，完成了報(bào)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，進(jìn)入黃金發(fā)展期，同時(shí)也成為促進(jìn)陜西民生革命，推動(dòng)地方建設(shè)的力量。

(一)為陜?yōu)慕吡π麄?/h3>

陜西媒體主體性覺醒的一個(gè)重要表現(xiàn)是媒體人的覺醒。晚清以降，受新思潮影響的陜西就出現(xiàn)了新式學(xué)堂，從新式學(xué)堂走出陜西走出國(guó)門的“留學(xué)生”人數(shù)逐年增加，成了改造陜西的重要力量。民國(guó)陜西大饑荒災(zāi)情奇重，這些曾經(jīng)或正在“留京”“留滬”“留日”“留英”的陜籍學(xué)生，或創(chuàng)辦報(bào)刊或借助當(dāng)?shù)貓?bào)刊為陜?yōu)拇罅π麄髂技c款，而那些留學(xué)歸陜或來陜工作的知識(shí)分子更是身在新聞現(xiàn)場(chǎng)，自然成了當(dāng)?shù)匦麄鲌?bào)道的參與者。

特別是楊虎城主陜后，宣傳工作受到重視，各類報(bào)刊特別是專門的賑災(zāi)報(bào)刊紛紛創(chuàng)刊。陜西媒體人發(fā)揮了在地化優(yōu)勢(shì)，為陜?yōu)慕吡π麄?，一時(shí)間陜西災(zāi)情之“慘”、災(zāi)民之“多”的報(bào)道集中出現(xiàn)。相關(guān)報(bào)道發(fā)揮了媒介引導(dǎo)輿論的議程設(shè)置功能，陜西旱災(zāi)成為當(dāng)時(shí)的一個(gè)新聞熱點(diǎn)，引發(fā)了社會(huì)普遍的關(guān)注。同時(shí)，陜西媒體人還報(bào)道了大量政界和社會(huì)文化名人的賑災(zāi)活動(dòng)，如《西北災(zāi)民救星于右任先生回陜了》(國(guó)民政府中央委員陜西籍人士于右任)、[10]《李厚基將變產(chǎn)捐助達(dá)陜?yōu)馁c》(北洋政府時(shí)期將軍)、[11]51《朱子橋重修華嚴(yán)塔以工代賑》(華北慈善聯(lián)合會(huì)委員長(zhǎng)朱子橋)、[11]51《黨晴梵先生鬻書助賑》(陜西文化界名士黨晴梵)等。[11]52《陜?yōu)闹軋?bào)》的祝詞、題詞更是出于各界名人之筆。這樣的報(bào)道形式能夠發(fā)揮名人效應(yīng)，通過輿論領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，達(dá)到良好的宣傳效果，繼而推動(dòng)實(shí)際的賑災(zāi)工作。

(二)從賑災(zāi)到民生革命

如果說“為陜?yōu)慕吡π麄鳌笔侵黧w性覺醒的初級(jí)階段。那么“在貧瘠的西北發(fā)出自己的聲音”則是覺醒的更高階段?！白约旱穆曇簟笔菍?duì)災(zāi)情和賑災(zāi)情況更全面的報(bào)道，更是觀點(diǎn)和訴求的直接表達(dá)?！稄氐拙葷?jì)陜?yōu)呐c發(fā)展西北》中指出：“徹底救濟(jì)陜?yōu)氖前l(fā)展西北的先聲，賑災(zāi)問題不僅在賑款增加，賑糧充裕，以及速辦冬賑急賑等應(yīng)該去做的事實(shí)。而著實(shí)要在澄清吏治，肅清土匪，整頓保甲，縮編軍隊(duì)，厲行濟(jì)鄉(xiāng)，嚴(yán)懲土劣，努力去消減災(zāi)荒的制造者?！盵12]《災(zāi)民最后的迫切要求》中談道：“災(zāi)民的迫切要求不是教政府當(dāng)局，空唱高調(diào)的，或是在大會(huì)中做上一篇洋洋的救濟(jì)災(zāi)民的空文，通過八百萬公債救濟(jì)陜?yōu)牡膽野?，畫餅充饑，用以欣羨我們的，望梅止渴，用以安慰我們的……我們的希望是中央對(duì)救濟(jì)陜?yōu)囊杆?，發(fā)行八百萬元公債要盡數(shù)的撥到，再者救濟(jì)災(zāi)民要注重到失業(yè)的工農(nóng)，同時(shí)更要注重生產(chǎn)事業(yè)的增加?！盵13]這些觀點(diǎn)都是從時(shí)效角度出發(fā)對(duì)政府提出的建議，客觀中肯，切中要害?！毒葹?zāi)與救心》《救災(zāi)勿忘教育》則是從深層賑災(zāi)的角度談治本之法，前者說救災(zāi)必先救心，若是心不能救，必定作法自斃；后者認(rèn)為黑幕難免，救心也非治本之法，根本之法在于補(bǔ)充知識(shí)。這一階段陜西媒體的災(zāi)情報(bào)道不再在“駭人聽聞”“求關(guān)注”上下功夫，更注重報(bào)道的信息性、視角的平民化。媒體越來越自覺地從務(wù)實(shí)角度出發(fā)，將賑災(zāi)與民生革命聯(lián)系起來，通過多種形式，指出了致災(zāi)的原因，提出了救災(zāi)賑災(zāi)的方法，討論了災(zāi)后地方建設(shè)的工作。

1929年的陜西大饑荒是陜西近代史上的一次大災(zāi)難，對(duì)陜西社會(huì)各個(gè)方面影響深遠(yuǎn)，也在客觀上提供了本埠媒體新聞實(shí)踐的機(jī)會(huì)。為了更好地賑災(zāi)宣傳，陜西成立了災(zāi)情通訊社，通訊社的成立有效加強(qiáng)了外埠媒體和本埠媒體的聯(lián)動(dòng)。在這場(chǎng)新聞實(shí)踐中，本埠媒體漸成報(bào)道的主體，報(bào)道內(nèi)容的角度和形式多元化，輿論引導(dǎo)的意識(shí)更趨務(wù)實(shí)。陜西媒體的主體意識(shí)覺醒促進(jìn)了地方輿論空間的形成，新聞媒體與政府良性互動(dòng)，推動(dòng)了陜西的水利、農(nóng)林、交通、教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為一個(gè)新陜西的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。