姚京欣 河北省高速公路管理局高速公路路政總隊(duì)

當(dāng)前，我國大部分企業(yè)的預(yù)算管理體系構(gòu)建存在不科學(xué)性，并且還未以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)。因此，在整體效果與實(shí)際需求之間存在差異，基于此企業(yè)需要不斷調(diào)整發(fā)展形勢，以此嚴(yán)格構(gòu)建預(yù)算管理體系，確保預(yù)算管理體系可以滿足企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，并且還需具有一定導(dǎo)向性，以此滿足實(shí)際發(fā)展需求，最終保證企業(yè)可以按照目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展優(yōu)化。

一、企業(yè)預(yù)算管理體系建設(shè)的文獻(xiàn)綜述

預(yù)算管理是企業(yè)治理的一種結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是企業(yè)管理人員管理工作中的一種模式，在管理過程中需要預(yù)算工作具有重要意義，更是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種重要手段。預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部的制度。因此，為了保證預(yù)算科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，需要建立完善的組織體系，才可保證預(yù)算組織可以有效進(jìn)行此項(xiàng)工作，并且還需保證預(yù)算工作可以結(jié)合實(shí)際情況，不斷對自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以此滿足企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題，從而確保企業(yè)可以在各種環(huán)境下都可以健康發(fā)展，以此達(dá)成企業(yè)活動建設(shè)的平衡效果，最終保證企業(yè)可以按照相依的需求進(jìn)行發(fā)展，從而滿足實(shí)際發(fā)展需求。

預(yù)算管理架構(gòu)在設(shè)定的過程中也應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和市場變化進(jìn)行。因此，整體架構(gòu)設(shè)計(jì)工作還應(yīng)該滿足實(shí)際變化性需求，結(jié)合市場環(huán)境不斷調(diào)整預(yù)算體系，以此保證預(yù)算工作可以為企業(yè)指引方向，最終引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展路線，并且逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，最終保證企業(yè)可以在不斷發(fā)展過程中達(dá)成相應(yīng)效益，因此對于企業(yè)而言，預(yù)算管理需要得到重視。

二、戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理的關(guān)系

(一)戰(zhàn)略對預(yù)算有導(dǎo)向作用

全面預(yù)算管理工作需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況和各項(xiàng)活動具體規(guī)劃進(jìn)行全面預(yù)算，其中主要包括了編制和具體實(shí)施內(nèi)容。因此，也是管理工作的一部分，所以現(xiàn)代企業(yè)中應(yīng)用于預(yù)算管理工作，并且還需讓其發(fā)揮出重要作用。其中戰(zhàn)略主要指的是企業(yè)在發(fā)展過程中的發(fā)展方向和計(jì)劃內(nèi)容，同時(shí)企業(yè)還需保證通過戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃，以此滿足長期發(fā)展需求，最終為企業(yè)經(jīng)營活動做出引導(dǎo)，從而發(fā)揮出目標(biāo)的指向性?；诖似髽I(yè)在管理工作中，需要以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，從而滿足企業(yè)預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還需將戰(zhàn)略和企業(yè)管理目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，以此促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的概率，最終保證企業(yè)管理工作的效率和質(zhì)量。戰(zhàn)略的制定也需企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，對市場發(fā)展進(jìn)行分析，從而保證可以滿足行業(yè)發(fā)展需求，因此在發(fā)展過程中需要制定一項(xiàng)長期的規(guī)劃內(nèi)容，以此保證預(yù)算管理工作的有效性。當(dāng)前全面預(yù)算管理工作在實(shí)施過程中需要結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)，以此保證企業(yè)預(yù)算管理工作的導(dǎo)向性需求，最終促進(jìn)企業(yè)的長效發(fā)展，從而保證預(yù)算管理工作可以在企業(yè)發(fā)展過程中起到保障作用，為期后續(xù)工作提供支撐。

(二)預(yù)算對戰(zhàn)略有調(diào)整作用

當(dāng)前全面預(yù)算管理需要按照企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)行，同時(shí)還需結(jié)合各個(gè)資源實(shí)際情況對其進(jìn)行整合和調(diào)整，以此滿足配置需求，從而對企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和預(yù)算編制，最終保證企業(yè)資源和責(zé)任的劃分具有合理性。預(yù)算管理編制需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，才可保證整體工作的合理性，確保企業(yè)可以按照戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，進(jìn)行全過程編制，以此滿足預(yù)算管理工作可以反映企業(yè)各方面問題，最終對不合理的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

(三)預(yù)算提升戰(zhàn)略管理能力

當(dāng)前企業(yè)的戰(zhàn)略工作需要滿足企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此保證企業(yè)在活動過程中通過此項(xiàng)工作進(jìn)行引導(dǎo)，最終保證企業(yè)在開展活動時(shí)具備導(dǎo)向作用，因此預(yù)算管理在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，企業(yè)管理人員需要通過戰(zhàn)略導(dǎo)向目標(biāo)對預(yù)算管理工作進(jìn)行完善，以此保證企業(yè)在長期發(fā)展過程中可以制定短期的計(jì)劃內(nèi)容，從而細(xì)化分析日常工作經(jīng)營管理的各個(gè)細(xì)節(jié)問題。簡而言之，戰(zhàn)略發(fā)展需要具有一定導(dǎo)向性，才可保證預(yù)算管理工作可以被一步步實(shí)現(xiàn)，此時(shí)預(yù)算管理工作還需指引企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，最終提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，保證企業(yè)可以按照戰(zhàn)略管理方向進(jìn)行發(fā)展。

三、戰(zhàn)略導(dǎo)向下全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

預(yù)算管理體系是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)的一種管理模式，因其自身優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用在各個(gè)企業(yè)組織管理部門當(dāng)中，在一定基礎(chǔ)之上也實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，所以具有重要意義和作用。但是當(dāng)前我國企業(yè)在預(yù)算管理工作中仍然會出現(xiàn)各類問題，嚴(yán)重影響了我國企業(yè)的發(fā)展，并且也未達(dá)到實(shí)際的預(yù)期效果。企業(yè)為了解決上述問題需要結(jié)合戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)，以此進(jìn)行預(yù)算管理，同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)算管理體系，從而滿足企業(yè)發(fā)展需求，并且逐步提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平，最終達(dá)到有效提升內(nèi)部管理的目標(biāo)。

(一)結(jié)合戰(zhàn)略導(dǎo)向確定目標(biāo)

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)需要結(jié)合企業(yè)的自身情況和市場大環(huán)境進(jìn)行設(shè)定，同時(shí)企業(yè)在預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)定過程中也應(yīng)該結(jié)合戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)δ繕?biāo)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)定。在預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行過程中，企業(yè)可能會受到各類影響因素的阻礙，其中包含了市場環(huán)境的變化和國家政策的影響。因此，財(cái)務(wù)狀況會隨著市場環(huán)境的變化而變化，并且企業(yè)管理人員能力也會受到一定影響問題。此類因素對于企業(yè)的發(fā)展具有影響因素，并且還會對預(yù)算管理工作造成影響，無論變化因素的大小都會對企業(yè)發(fā)展帶來影響，所以企業(yè)在發(fā)展過程中需要重視變化影響，并且保證資源配置的變化，以此滿足企業(yè)應(yīng)對外界因素的能力，從而優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理流程，此時(shí)也需戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向?yàn)槠渥龀鲇绊懀源吮ＷC此項(xiàng)工作可以達(dá)到相應(yīng)的需求，最終保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的可行性，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)效益方面也應(yīng)該做出優(yōu)化，以此保證達(dá)到預(yù)算工作的目標(biāo)。

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展之間存在密不可分的關(guān)系，在此過程中企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際需求，不斷轉(zhuǎn)變自身操作方向，以此設(shè)定全面預(yù)算框架，從而滿足實(shí)際需求，最終保證企業(yè)發(fā)展可以按照戰(zhàn)略目標(biāo)的指引進(jìn)行。

(二)結(jié)合預(yù)算目標(biāo)編制預(yù)算管理規(guī)劃

1.預(yù)算編制準(zhǔn)備工作

當(dāng)前預(yù)算管理成為企業(yè)管理工作中一種教具有優(yōu)勢的管理方法，雖然此類管理方式自身優(yōu)勢較強(qiáng)，但是在實(shí)際應(yīng)用中由于各因素的影響，自身優(yōu)勢并未被發(fā)揮，所有整體管理效果與實(shí)際相比相差較遠(yuǎn)，基于此需要結(jié)合戰(zhàn)略導(dǎo)向構(gòu)建全新的預(yù)算管理體系，以此滿足企業(yè)預(yù)算管理水平的優(yōu)化，最終增強(qiáng)內(nèi)部管理需求。企業(yè)在預(yù)算管理方面應(yīng)該通過戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，同時(shí)還應(yīng)該有效利用企業(yè)資源，提高利用率，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還可有效利用預(yù)算管理體系，并且讓其發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。對于預(yù)算編制工作而言，前期準(zhǔn)備工作占據(jù)了重要作用，同時(shí)也影響了預(yù)算整體工作質(zhì)量。此時(shí)全面預(yù)算編制需要進(jìn)行大量的前期準(zhǔn)備，企業(yè)需要結(jié)合相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行整合收集。數(shù)據(jù)整合工作主要包括了市場信息和行業(yè)信息，也包括了發(fā)展信息，此過程還需確保發(fā)展信息的準(zhǔn)確性。此時(shí)信息的準(zhǔn)確性也需保證按照全方位的方向進(jìn)行定義，同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。以此才可保證預(yù)算編制工作中數(shù)據(jù)編制的質(zhì)量，以此完善后續(xù)預(yù)算管理工作。

2.預(yù)算規(guī)劃

當(dāng)前在準(zhǔn)備工作結(jié)束后，預(yù)算工作進(jìn)入了詳細(xì)規(guī)劃階段，此時(shí)管理人員需要設(shè)定短期預(yù)算和長期預(yù)算兩種，長期預(yù)算主要指的是時(shí)間范圍，需要保證時(shí)間范圍在六年以內(nèi)，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合長期經(jīng)營原則和策略，進(jìn)行預(yù)算管理，此過程需要設(shè)定長期發(fā)展目標(biāo)，以此為導(dǎo)向，才可保證后續(xù)預(yù)算工作可以順利進(jìn)行。對于預(yù)算的具體實(shí)施還可以進(jìn)行短期預(yù)算，此項(xiàng)預(yù)算工作，在發(fā)展過程中需要制定具體的規(guī)劃內(nèi)容，首先結(jié)合部門進(jìn)行預(yù)算，對部門的工作進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合預(yù)算的目標(biāo)，對具體活動進(jìn)行詳細(xì)劃分，此過程需要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向進(jìn)行，以此完善整體活動，并且對其進(jìn)行具體安排和詳細(xì)規(guī)劃。此項(xiàng)工作需要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，以此對整體預(yù)算進(jìn)行分析，按照整體預(yù)算的角度進(jìn)行操作，后續(xù)逐步進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人。在不斷規(guī)劃的過程中，企業(yè)各級管理人員都需站在不同的角度分析企業(yè)發(fā)展問題，以此才可保證目標(biāo)提出的科學(xué)性完整性。

(三)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)算控制

1.構(gòu)建預(yù)算監(jiān)控體系

針對當(dāng)前我國預(yù)算管理工作，還需設(shè)定預(yù)算監(jiān)控內(nèi)容，預(yù)算監(jiān)控需要執(zhí)行部門和各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)工作，以此對生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)預(yù)算監(jiān)控的執(zhí)行工作還需企業(yè)中各個(gè)員工的配合，以此達(dá)到相互監(jiān)督管理的目的。企業(yè)在監(jiān)控過程中需要明確主體內(nèi)容，并且還需在監(jiān)事會和董事會中聯(lián)合各類監(jiān)管工作，以此執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管工作，從而制定完善的監(jiān)管條例，可以保證部門預(yù)算執(zhí)行的有效性，并且還可滿足后期的分析審核操作，最終保證整體工作的有效性。

2.明確控制重點(diǎn)

在進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控時(shí)，相關(guān)管理人員還需對監(jiān)控的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，以此才可明確監(jiān)控工作的重點(diǎn)，從而結(jié)合重點(diǎn)內(nèi)容，滿足業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況，還可明確資金的有效使用。在監(jiān)控重點(diǎn)得到確認(rèn)后，需要建立相應(yīng)的結(jié)算空間，通過結(jié)算工作滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制度的建立，最終保證此項(xiàng)工作的有效性，也為后續(xù)執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作需要派遣財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行支持，但是整體工作需要獨(dú)立進(jìn)行，以此保證此項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前結(jié)算中心也需對預(yù)算重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，以此保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效開展，并且優(yōu)化預(yù)算管理工作，減少脫離目標(biāo)的現(xiàn)象，以此保證整體預(yù)算工作的有效性，最終提高預(yù)算效率和質(zhì)量。

四、全面預(yù)算管理體系的運(yùn)用

企業(yè)管理工作需要結(jié)合企業(yè)運(yùn)營實(shí)際情況進(jìn)行，并且在管理過程中也應(yīng)該滿足監(jiān)督和統(tǒng)籌需求，不斷結(jié)合預(yù)算管理實(shí)際情況，對具體方案進(jìn)行優(yōu)化，以此滿足企業(yè)員工工作的統(tǒng)籌兼顧。此時(shí)員工也需全員參與到預(yù)算管理工作中，并且執(zhí)行預(yù)算管理工作，同時(shí)各個(gè)部門之間也要協(xié)調(diào)配合工作，以此推動預(yù)算管理工作的有效實(shí)施，最終保證預(yù)算管理工作。此時(shí)企業(yè)的管理人員也需明確預(yù)算與實(shí)際之間的偏差，才可對其進(jìn)行審查，以此保證切實(shí)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向，從而滿足預(yù)算目標(biāo)和任務(wù)需求，最終保證各個(gè)部門負(fù)責(zé)的有效性，也為后續(xù)工作提供了支持和保障。

對于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系而言，需要遵循以下幾個(gè)條例：首先是企業(yè)的管理人員，身為企業(yè)的管理人員對于此項(xiàng)工作，首先應(yīng)該設(shè)立專門的預(yù)算專員，同時(shí)預(yù)算專員也需對運(yùn)營數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整合，以此針對各個(gè)部門之間的差異性，制定預(yù)算管理工作，同時(shí)各個(gè)部門也應(yīng)該按照實(shí)際要求對預(yù)算工作進(jìn)行匯報(bào)，以此滿足管理人員對企業(yè)具體運(yùn)營情況的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中的各類問題。其次，管理人員在得到各類數(shù)據(jù)后，需要召集各部門管理人員進(jìn)行交流，以此滿足預(yù)算溝通的分析，從而保證后續(xù)預(yù)算工作的有效性，最終保證預(yù)算工作可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。最后，企業(yè)管理人員還應(yīng)該對員工的預(yù)算管理績效考核結(jié)果進(jìn)行分析，對每個(gè)人的發(fā)展進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以此推進(jìn)企業(yè)管理體系的有效建設(shè)，最終保證企業(yè)的有效運(yùn)行，從而優(yōu)化企業(yè)管理工作水平，保證管理工作的有效性。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的預(yù)算管理體系需要立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并且還需實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展需求，結(jié)合相應(yīng)的科學(xué)理論，構(gòu)建企業(yè)預(yù)算管理體系。在實(shí)際管理過程中管理人員還需不斷優(yōu)化自身能力，增強(qiáng)管理知識儲備不斷提高管理意識，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷積累自身經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)在發(fā)展過程中可以不斷對自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，最終滿足實(shí)際發(fā)展需求，以此保證企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和工作效率。同時(shí)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)過程中，還應(yīng)該有效應(yīng)用我國企業(yè)預(yù)算管理體系，最終合理配置資源并且科學(xué)制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，以此為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高企業(yè)自身實(shí)力，讓其在競爭激烈的市場中占據(jù)一席之地?；诖?，企業(yè)需要有效利用預(yù)算管理體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行構(gòu)建，以此滿足企業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)ζ溥M(jìn)行充實(shí)，以此滿足實(shí)際需求，最終保證企業(yè)發(fā)展質(zhì)量?！?/p>