文/章 楊

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中國(guó)節(jié)能）作為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的一系列重要講話和指示批示精神，勇挑幫扶重?fù)?dān)，破解現(xiàn)實(shí)難題。2002-2022年，中國(guó)節(jié)能先后定點(diǎn)幫扶青海省玉樹藏族自治州治多縣、河南省洛陽市嵩縣和廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣，所屬7家二級(jí)公司分別在陜西、河北、江西等地12個(gè)村莊開展結(jié)對(duì)幫扶。截至2022年5月底，中國(guó)節(jié)能累計(jì)在幫扶地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資200多億元，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員6 400余名，幫助購銷農(nóng)產(chǎn)品1 800余萬元，資助貧困大學(xué)生1 800余名，提供就業(yè)崗位2 000余個(gè)，有力促進(jìn)了幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。

明晰“一個(gè)思路”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有效對(duì)策

▲ 嵩縣石場(chǎng)村已從貧困村變成了“節(jié)能小鎮(zhèn)”

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國(guó)節(jié)能確立了“以幫扶需求為基礎(chǔ)，以幫扶項(xiàng)目為支撐，以幫助解決緊迫的民生和發(fā)展問題為重點(diǎn)，讓美麗與希望同行”的幫扶工作思路。實(shí)踐中，切實(shí)做到“1+3+3+4+4+6”，即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（努力實(shí)現(xiàn)幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和集團(tuán)發(fā)展效益的協(xié)同共進(jìn)、共創(chuàng)共贏），堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”（社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、主業(yè)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、近期項(xiàng)目和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合），提升“三大力量”（“扶貧+扶志+提升戰(zhàn)斗力”“扶貧+扶智+提升內(nèi)生力”“扶貧+就業(yè)+提升持久力”），發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”（央企的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)、節(jié)能環(huán)保專業(yè)優(yōu)勢(shì)），落實(shí)“四大保障”（組織、制度、資金、人員），實(shí)施“六大工程”（山區(qū)甘露、鄉(xiāng)村亮化、產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、教育助學(xué)、健康幫扶），為實(shí)現(xiàn)共同富裕履行央企責(zé)任。

提升“三大力量”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕激活強(qiáng)大動(dòng)力

在幫扶過程中，中國(guó)節(jié)能堅(jiān)持“扶貧先扶志”的理念，既要為貧困戶排憂解難，又要引導(dǎo)他們樹立自強(qiáng)不息、勤勞致富的精氣神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，從而形成“你扶我動(dòng)、你幫我進(jìn)”的斗志，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好的明天。

在技能“傳輸”方面，中國(guó)節(jié)能堅(jiān)持根據(jù)貧困群眾的實(shí)際需求有針對(duì)性、分層分類開展，既要授人以魚，也要授人以漁，有的放矢地進(jìn)行幫扶，加強(qiáng)致富知識(shí)和技能的培訓(xùn)、指導(dǎo)，讓貧困群眾在教育學(xué)習(xí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中長(zhǎng)見識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)深度貧困村的基層組織建設(shè)，建強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘，注重加強(qiáng)對(duì)本地人才的培養(yǎng)力度，積極培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，培養(yǎng)“不走的工作隊(duì)”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

增加就業(yè)是最有效、最直接的幫扶方式。中國(guó)節(jié)能在嵩縣成立中國(guó)環(huán)保山東環(huán)服公司嵩縣分公司，就地招聘嵩縣本地工人1 070人，累計(jì)發(fā)放工資2 755萬元。在富川瑤族自治縣和嵩縣先后捐建扶貧車間、致富車間共計(jì)6所，提供就業(yè)崗位600余個(gè)，村民增加務(wù)工收入共計(jì)約1 100萬元。在中國(guó)節(jié)能的幫扶下，村民既可以務(wù)農(nóng)，又可以務(wù)工，不僅實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，還實(shí)現(xiàn)了收入多元化。

強(qiáng)化“三大舉措”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)力保障

開展幫扶工作以來，中國(guó)節(jié)能堅(jiān)持履行一把手第一責(zé)任人職責(zé)，由黨委書記、董事長(zhǎng)任鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，辦公室常設(shè)在黨群工作部，具體負(fù)責(zé)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要論述貫穿于幫扶工作全過程，深學(xué)篤用，以思想上的高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上的全面深化、行動(dòng)上的堅(jiān)決一致，激發(fā)中國(guó)節(jié)能全體干部職工助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

中國(guó)節(jié)能強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、業(yè)務(wù)部門分工落實(shí)的工作體系，定期分析工作形勢(shì)，制定具體工作計(jì)劃。注重規(guī)范運(yùn)作，把規(guī)矩和程序擺在前面，制定出臺(tái)《集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶資金管理辦法》《集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目資金使用協(xié)議書》《集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶資金公益扶貧項(xiàng)目申報(bào)表》《集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶資金安排及其資助的扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收單》，確保每一分錢都用得有依據(jù)、來源清、去向明，經(jīng)得起檢查和審計(jì)。持續(xù)健全督查巡查機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志定期到定點(diǎn)幫扶縣就幫扶工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，每周以電話視頻等形式，及時(shí)了解選派干部工作情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了有計(jì)劃、有部署、有督導(dǎo)、有反饋的工作閉環(huán)。

中國(guó)節(jié)能通過在系統(tǒng)內(nèi)選拔、擇優(yōu)推薦等方式，把最優(yōu)秀的干部派到定點(diǎn)幫扶縣掛職副縣長(zhǎng)和駐村第一書記，每年組織幫扶干部培訓(xùn)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神和專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，在工作上、生活上幫助掛職干部解決實(shí)際困難，使他們?nèi)硇耐度牍ぷ鳌炻毟刹可钊牖鶎?，全面摸查掌握幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況、致貧原因、勞動(dòng)力狀況、資源優(yōu)勢(shì)等，找好幫扶切入點(diǎn)，因地制宜落實(shí)幫扶計(jì)劃。截至2022年5月，中國(guó)節(jié)能累計(jì)向嵩縣、富川瑤族自治縣派駐幫扶干部15人，其中9人因表現(xiàn)突出得到提拔任用。

實(shí)施“六大工程”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有效路徑

針對(duì)貧困山區(qū)“要么十年九旱、要么洪澇成災(zāi)”這一制約發(fā)展的瓶頸難題，中國(guó)節(jié)能實(shí)施“山區(qū)甘露”工程，先后投入近700萬元，為嵩縣石場(chǎng)村打下3口深水井，鋪設(shè)輸水管道、安裝終端設(shè)備，解決了石場(chǎng)村近2 000人吃水難的問題；為富川瑤族自治縣引泉水建蓄水池，解決了新石村、峽頭村等地1 322人飲水困難問題。

幫扶地區(qū)偏僻的地理位置造成了用電的極大不便，為此，中國(guó)節(jié)能實(shí)施“鄉(xiāng)村亮化”工程，引入所屬中節(jié)能晶和照明有限公司榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)的技術(shù)和產(chǎn)品，為幫扶村莊安裝照明燈和太陽能路燈。截至2022年5月，中國(guó)節(jié)能累計(jì)投入資金1 564萬元，在嵩縣、富川瑤族自治縣145個(gè)村莊安裝太陽能路燈3 395盞，為10萬余名貧困群眾送去光明。

中國(guó)節(jié)能把產(chǎn)業(yè)幫扶作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的主渠道，實(shí)施了一系列幫扶工程。例如，結(jié)合嵩縣石場(chǎng)村資源優(yōu)勢(shì)，投入1 000余萬元完成小型風(fēng)力發(fā)電、智能清潔取暖、智慧水果采摘園、道路改造、園林景觀打造、夜景美化等工程。同時(shí)，捐建455.4KWp光伏停車棚，每年產(chǎn)生綠色電力60余萬度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤230噸，減少二氧化碳排放約590噸，增加村集體收入20余萬元，讓石場(chǎng)村從貧困村變成“節(jié)能小鎮(zhèn)”，成為特色鄉(xiāng)村振興示范村。中國(guó)節(jié)能還在新疆、青海和甘肅等地，投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等30余個(gè)綠色項(xiàng)目，帶來清潔電力的同時(shí)，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，鞏固了持續(xù)發(fā)展的根基。

中國(guó)節(jié)能不斷創(chuàng)新消費(fèi)幫扶模式，幫助當(dāng)?shù)劁N售特色農(nóng)產(chǎn)品，開啟了消費(fèi)富農(nóng)、共同富裕的“直通車”。中國(guó)節(jié)能大力推廣“以購代捐”消費(fèi)幫扶模式，多渠道搭建農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，在央企消費(fèi)幫扶和農(nóng)行扶貧商城APP建立中國(guó)節(jié)能農(nóng)產(chǎn)品館。開展“節(jié)能愛心、情暖農(nóng)家”消費(fèi)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，組織系統(tǒng)各單位工會(huì)、食堂和職工積極購買幫扶產(chǎn)品，許多職工將購買的食品拍攝成美食小視頻，發(fā)在抖音、微信朋友圈里，帶動(dòng)身邊人一起購買。截至2022年5月，中國(guó)節(jié)能幫助對(duì)口幫扶地區(qū)購銷農(nóng)產(chǎn)品2 000余萬元。

中國(guó)節(jié)能堅(jiān)持“國(guó)家興盛人才為本，人才培育教育為本”的理念，推進(jìn)“教育助學(xué)”工程。一方面，針對(duì)幫扶地區(qū)因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象突出問題，發(fā)起“圓夢(mèng)大學(xué)·放飛希望”助學(xué)活動(dòng)，每年捐助100萬元幫助嵩縣和富川瑤族自治縣貧困學(xué)生圓夢(mèng)大學(xué)，截至2022年5月，累計(jì)資助2 400余名學(xué)子。中國(guó)節(jié)能還舉辦“逐夢(mèng)首都行”夏令營(yíng)活動(dòng)，組織50名貧困初中生到北京參觀游學(xué)；開展“春苗扶助計(jì)劃”，集團(tuán)系統(tǒng)職工的孩子與嵩縣石場(chǎng)村、富川瑤族自治縣新石村困難家庭的孩子結(jié)成互助對(duì)子，手挽手共同成長(zhǎng)。此外，中國(guó)節(jié)能還在偏遠(yuǎn)山區(qū)修建希望小學(xué)，援建圖書室、電腦室，捐贈(zèng)辦公、學(xué)習(xí)、體育、生活用品等，不斷改善偏遠(yuǎn)地區(qū)教育設(shè)施。另一方面，針對(duì)幫扶地區(qū)整體文化水平相對(duì)落后的實(shí)際現(xiàn)狀，中國(guó)節(jié)能與當(dāng)?shù)亟⑷瞬烹p向培養(yǎng)機(jī)制，開展鄉(xiāng)村基層干部專題培訓(xùn)，組織一線干部到江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀見學(xué)、開拓視野。截至2022年5月，中國(guó)節(jié)能已培養(yǎng)嵩縣和富川瑤族自治縣基層干部、鄉(xiāng)村振興帶頭人和技術(shù)能手6 400余人，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

早在2002年定點(diǎn)幫扶青海省玉樹州治多縣時(shí)，中國(guó)節(jié)能就在當(dāng)?shù)卦ㄠl(xiāng)級(jí)醫(yī)療站，從改善設(shè)備、購買藥品、培訓(xùn)人員等方面著手，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平。2019年，中國(guó)節(jié)能捐助200萬元修繕和新建富川瑤族自治縣朝東、麥嶺、石家、新華、白沙5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、病人食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)和醫(yī)護(hù)人員工作創(chuàng)造更好條件。2020年，中國(guó)節(jié)能捐贈(zèng)741萬元，為嵩縣、富川瑤族自治縣兩地縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備全科醫(yī)生助手機(jī)器人，助力完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)體系，形成以大數(shù)據(jù)等為技術(shù)依托的三級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系，救助和診療覆蓋面更加廣泛。在嵩縣，該體系覆蓋全縣310個(gè)行政村，惠及全縣61萬人，被納入嵩縣2020年“十大民生”工程，嵩縣也因此成為河南省唯一實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧醫(yī)療全覆蓋的縣區(qū)。

中國(guó)節(jié)能聚焦共同富裕，彰顯央企擔(dān)當(dāng)，受到政府、行業(yè)、媒體、群眾的高度認(rèn)可與一致好評(píng)，先后被評(píng)為“首都文明單位”“中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位”“脫貧攻堅(jiān)·能源扶貧十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)”“中國(guó)工業(yè)行業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任五星級(jí)企業(yè)”，成為“中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)社會(huì)責(zé)任銀獎(jiǎng)”獲得者。

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。中國(guó)節(jié)能將始終緊跟國(guó)家步伐，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，持續(xù)在這五個(gè)方面下真功、見真章、求實(shí)效，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為加速實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)節(jié)能力量。

▲ 中國(guó)節(jié)能在嵩縣石場(chǎng)村捐建的智慧水果采摘園