范舒婷，葉回玉

（1.福建師范大學地理科學學院，福州 350000；2.福建省普通教育教學研究室，福州 350000）

自2015年《中華人民共和國國家安全法》提出“將國家安全教育納入國民教育體系”的要求后，教育部于2020年9月印發(fā)《大中小學國家安全教育指導綱要》，進一步要求各學科應結合學科特點有機融入國家安全意識教育。中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)的頂層設計在社會參與的一級指標下，提出了培養(yǎng)學生社會責任、國家認同和國際理解的二級指標，亦滲透了國家安全意識的培養(yǎng)。國家安全意識教育是地理課程思政的重要任務之一，在國家層面上戰(zhàn)略性礦產資源安全是國家安全的重要保障，2018年發(fā)布的高中地理課程標準單獨設立的選擇性必修3“資源、環(huán)境與國家安全”模塊中，專門對戰(zhàn)略性礦產資源提出了教學要求。因而，如何在地理學科的戰(zhàn)略性礦產資源教學中融入國家安全意識教育具有重要研究價值。

一、教學意義

戰(zhàn)略性礦產資源是礦產資源宏觀調控和監(jiān)督管理的重點對象，與國家利益存在不同程度的相關性，能夠支持國家危急時期的戰(zhàn)略需要，在國家經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略時期，能提供強大的資源支持，減少潛在的發(fā)展危機［1］。我國是一個礦產資源需求大國，超半數的戰(zhàn)略性礦產資源依賴進口；當前國際地緣政治爭端暗流涌動，又逢新冠疫情，許多戰(zhàn)略性礦產供應存在安全隱患；“雙碳”目標下，我國未來對清潔型戰(zhàn)略性礦產資源的需求將大幅度增長；因此，戰(zhàn)略性礦產資源的儲備與供應穩(wěn)定對我國國家安全極為重要［2-3］。稀土是戰(zhàn)略性金屬礦產資源，由17種金屬元素組成，因其特殊性能被稱為“工業(yè)黃金”，在國防科學領域有廣泛的應用價值，其儲量、產量、消費量和出口量在我國戰(zhàn)略性礦產資源中具有代表性，在長期的開發(fā)利用中所衍生出的國家安全問題具有典型性。石油也是重要的戰(zhàn)略性能源礦產資源，在日常生產生活中90%以上的產品制造都與其有關，被稱為“工業(yè)血液”，隨著我國的經濟發(fā)展，對石油的需求越來越大，目前石油進口依賴度已超70%，這意味著國際市場和石油運輸通道狀況等都會威脅到石油的穩(wěn)定供應，進而影響國家安全。因此，以稀土為例，遷移教學至石油，挖掘其中蘊含的教學價值，可以更好地將國家安全意識教育落到實處。

二、課標要求

《高中地理課程標準（2017年版2020年修訂）》要求“以某種戰(zhàn)略性礦產資源為例，分析其分布特點及開發(fā)利用現狀。［4］”課標要求教師以真實案例進行教學，提供某種戰(zhàn)略性礦產資源的圖文資料，引導學生學會分析其分布、開發(fā)利用及存在的國家安全問題與應對策略，而后總結分析戰(zhàn)略性礦產資源的一般思路，繼而能夠遷移應用至其他戰(zhàn)略性礦產資源的分析。

三、教學設計思路

根據課標要求，本文以稀土為例，結合相關資料和圖表，從國家安全的角度分析我國稀土的分布、開發(fā)利用現狀，立足國情分析我國未來稀土的需求與變化，歸納分析戰(zhàn)略性礦產資源分布、開發(fā)利用的一般思路，提出應對資源危機、保障安全的一般措施；而后遷移運用，以新型冠狀病毒肺炎后我國石油價格的起伏和國際原油價格的走勢為切入點，分析我國石油分布、開發(fā)利用及面臨的國家安全問題，提出應對石油短缺的具體措施，具體教學思路如圖1所示。

圖1 教學思路

四、教學目標

①通過圖文綜合分析，了解稀土的分布和開發(fā)利用現狀，認識稀土在開發(fā)和利用過程中產生的國家安全問題以及應對措施，理解稀土供需安全對我國未來經濟發(fā)展的重要性。②通過時事新聞和對石油價格的感受，了解我國石油的分布、開發(fā)利用及其供應穩(wěn)定對經濟發(fā)展、民生福利和國家安全的影響以及保障國家安全的措施。③在以稀土、石油為例認識我國戰(zhàn)略性礦產資源的過程中，構建從國家安全角度分析戰(zhàn)略性礦產資源的一般思路，培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)。

五、教學重難點

重點：分析我國稀土的分布、開發(fā)利用現狀及面臨的國家安全問題；難點：以我國稀土分布、開發(fā)利用為例，學會分析戰(zhàn)略性礦產資源的一般思路，培養(yǎng)國家安全意識。

六、教學過程

1.導入

【教師活動】播放視頻《為什么稀土這么重要》（視頻資料來源于bilibili視頻網站：環(huán)球地圖）。

【學生活動】觀看視頻。

【設計意圖】初步了解稀土的概念、戰(zhàn)略價值及其在我國的分布概況。

2.“析”我國稀土分布、開發(fā)利用

（1）我國稀土的分布概況

【教師活動】介紹稀土的概念及特性，以稀土家族中的釹、鐵、硼在電腦、手機、空調等方面的應用舉例說明其廣泛用途，展示中國稀土分布圖（略），提供我國2019年稀土儲量數據（約4 400萬噸，占全球總儲量的36.67%）。提問：從儲量與空間分布看，我國稀土分布有什么特點?

【學生活動】略。

【教師總結】我國稀土分布范圍廣、儲量大，輕稀土占總量的95%，重稀土少，整體呈“北輕南重、北多南少”的特點。說明中國稀土儲量十分豐富，最高占比曾經超過世界儲量的3/5。從20世紀70年代開始，以低廉的價格出口，迅速壟斷國際市場，目前是世界上唯一具有稀土全產業(yè)鏈的國家。

【設計意圖】學會從圖中讀取信息，了解我國稀土資源的分布和出口史。

（2）我國稀土的開發(fā)利用現狀

【教師活動】展示2019年全球各國稀土儲量分布圖以及中國稀土出口國（略）與美國地質局（USGS）數據顯示的中國2000—2019年來中國稀土儲量的變化圖。讓學生根據圖文材料，結合所學知識分析、概括可能得出的結論。

【學生活動】略。

【教師總結】我國稀土產量全球占比大，在全球稀土產業(yè)中占據壟斷地位；開采冶煉分離技術全球領先；是世界上唯一具有稀土全產業(yè)鏈的國家。然而開采過量和消耗過快也帶來了儲量全球占比大幅度降低的結果；價格過于低廉，出口量壟斷卻無定價權；資源出口國家較為單一，依存度高；政府管理不足導致稀土曾被大量走私等問題。

【設計意圖】學會從圖文材料中提取、分析、總結信息，了解我國稀土開發(fā)利用的優(yōu)勢以及伴隨而來的國家安全問題。

【教師活動】展示1986—2010年我國稀土價格變化圖以及與其他產品價格漲幅對比圖（略），說明過去稀土價格如此低廉，一是由于開采過度、產量過多，二是美國、日本有意引導我國各企業(yè)以壓價競爭的方式出口，造成我國“稀土不是土，但卻賣出了土的價格”的局面。此外，稀土高端材料制造和應用技術被西方國家掌握，而我國科研水平低，低端產品產能過剩。種種因素制約下，雖然“中東有石油，中國有稀土”，但中國稀土卻不像中東石油一樣在世界市場上掌握定價權。

【教師活動】播放稀土生產環(huán)境污染和治理成本的視頻，其主要講述江西贛州生產稀土一年賺65億，然而環(huán)境治污成本達380億。提問：稀土在開發(fā)利用過程中可能會產生哪些環(huán)境污染?

【學生活動】略。

【教師總結】稀土在開采過程中會產生大量的尾礦渣、廢水和有害化學物質，加上我國目前稀土礦采及選、冶工藝水平低，稀土大量開采后尾礦堆積量日益增多，不僅產生稀土回收利用率低的資源浪費問題，稀土中的重金屬和放射性元素進入生態(tài)系統(tǒng)中，還會對人類和其他生物的健康造成危害，污染土壤、陸地水等。以美國為例，向學生介紹因為中國稀土出口價格低、稀土開發(fā)環(huán)境污染嚴重等因素，同樣儲量豐富的美國終止稀土開采，轉為進口。我國之所以能迅速壟斷全球稀土的出口，就是得益于價格優(yōu)勢，但也在很長一段時間中承擔了幾乎全球稀土生產的環(huán)境污染成本。

【設計意圖】讓學生認識到過去數十年，中國稀土產業(yè)雖然發(fā)展迅速但卻嚴重影響了我國的環(huán)境安全，理解在開發(fā)利用礦產資源的同時要注意保護生態(tài)環(huán)境，注重人地協(xié)調。

（3）我國稀土面臨的供需矛盾及其解決措施

【教師活動】展示2019年我國稀土消費量圖和消費結構圖（略），說明曾經長期的過度開采，導致我國稀土資源大量消耗，全球儲量占比不斷下降。然后，展示新能源汽車產業(yè)對稀土需求的相關材料，讓學生明確“雙碳”目標下，稀土作為新能源產業(yè)發(fā)展所需的重要礦產資源，需求將不斷增長（材料：“雙碳”背景下國家對環(huán)保、節(jié)能產業(yè)的發(fā)展日益重視，稀土在新能源汽車產業(yè)的用途廣泛，可用于制造稀土永磁電動機、稀土動力電池、用作新能源汽車處理尾氣的三元催化器的主要成分；制備電子燃油噴射系統(tǒng)氧傳感器中的陶瓷材料、制造齒輪、輪胎、車身鋼材……）。

【學生活動】觀看圖文材料，通過了解稀土在新能源汽車產業(yè)中的應用，認識我國未來對稀土的需求及其重要性。

【教師活動】當前我國稀土的消費速度加快，但作為不可再生資源，其儲量卻在不斷減少。因此，稀土的儲備充足和供應穩(wěn)定對我國未來的經濟發(fā)展和國家安全具有重要作用，向學生介紹國家安全的定義、內容，說明稀土影響我國國家安全的資源、經濟、環(huán)境等領域。

【師生活動】教師引導學生從如何保障稀土的儲備和供應穩(wěn)定角度，探討可行的途徑（繼續(xù)尋找稀土礦，合理開采；加強出口管理，科學制定價格；做好技術創(chuàng)新，提高稀土回收率和利用率；推進稀土境外勘查，建立國外資源供應基地；優(yōu)化產業(yè)結構，促進稀土行業(yè)整合等）。

【設計意圖】通過教師引導，讓學生思考解決我國稀土資源面臨的國家安全問題的措施，理解資源可持續(xù)發(fā)展的意義。

3.“歸納”一般分析思路

【教師活動】向學生介紹一些發(fā)達國家如美國、日本等對于稀土這樣重要的礦產資源都有長期的儲備計劃，我國也于2016年發(fā)布《全國礦產資源規(guī)劃（2016—2020年）》，將24種礦產資源列為戰(zhàn)略性礦產資源。介紹戰(zhàn)略性礦產資源的定義，說明戰(zhàn)略性礦產資源對保障國家安全的重要性。

【師生活動】對稀土資源的學習進行回顧和小結，共同梳理分析戰(zhàn)略性礦產資源的分布、開發(fā)利用及面臨的國家安全問題與應對措施的一般思路（圖2）。

圖2 分析思路

【設計意圖】通過梳理分析戰(zhàn)略性礦產資源的一般思路，既讓學生掌握分析方法，又為后續(xù)石油的遷移運用做好鋪墊。

4.再“析”石油分布、開發(fā)利用

【教師活動】展示近期石油價格攀升的相關新聞材料，讓學生分享對近期油價飆升的感受，啟發(fā)學生思考石油對于我國國民經濟發(fā)展的重要性。展示中國含油氣盆地和主要油田分布圖，讓學生自主分析我國石油資源的分布概況。隨后，展示人教版教材第二章第二節(jié)圖2.21，讓學生思考以下問題：公交車上為什么要背個大氣包?為什么20世紀70年代前石油供應嚴重不足？然后結合教材圖2.16、圖2.17和對石油供需的文字描述，讓學生思考并填寫表1中20世紀70年代前、20世紀70年代至90年代初、20世紀90年代后三個階段我國石油的供需變化特點及其原因。

【學生活動】略。

【教師總結】我國石油資源分布概況（略）、石油供需變化三階段（表1）。

表1 石油供需變化階段及原因

【設計意圖】通過從圖文中獲取、分析信息，了解我國石油分布、開發(fā)利用的三個歷史階段，初步認識我國石油面臨的安全風險。

【教師活動】展示教材31頁圖2.14a，說明我國石油對外依賴程度已經超過70%，2017年后正式成為世界第一大石油進口國。隨后展示2021年底至2022年我國四次油價上漲圖（表2）和國際原油價格走勢的相關材料（略），讓學生以小組為單位思考油價上漲的原因。

表2 四次油價上漲情況

【學生活動】略。

【教師總結】我國油田長期過度開采而新增油田有限，導致石油產量遠低于需求總量，供日漸小于求，因而高度依賴石油進口；2019年全球新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)后，世界主要石油輸出國的石油產量下降且一時難以跟上，隨時間推移人們對新冠肺炎的防治和免疫逐步改善，世界經濟也開始復蘇，石油需求量增大；俄羅斯是世界三大產油國之一，近期的俄烏沖突事件加劇了油價上漲趨勢，使得國際油價進一步攀升。一旦國際原油價格上漲，我國的油價也會上漲。

【設計意圖】通過探析新冠肺炎后的油價上漲原因，說明我國石油供需現狀以及面臨的國家安全問題，理解石油資源安全對民生福利的影響和對國家安全的重要性。

【教師活動】石油是社會經濟發(fā)展的重要基石，未來我國對石油的需求只增不減，進口依賴度可能進一步增長，我國油價隨國際市場波動是我國石油進口依賴度過高的反映，也為我國石油資源的戰(zhàn)略性儲備敲響了警鐘。我國的石油安全與國際市場和石油運輸狀況密切相關，國際市場和石油運輸通道又極易受國際地緣政治爭端、經濟、軍事和全球疫情等因素的影響，因此，保障石油資源穩(wěn)定供應和戰(zhàn)略儲備對我國十分重要。

【師生活動】結合之前對稀土、石油等重要戰(zhàn)略性礦產資源的分析與戰(zhàn)略性礦產資源的供需特征，與學生一同梳理戰(zhàn)略性礦產資源影響國家安全的示意圖（圖3）。

圖3 石油影響國家安全示意圖

【設計意圖】通過引導學生梳理石油儲量、進出口對國家安全的影響，幫助學生更加深入地理解戰(zhàn)略性礦產資源是國家安全的重要保障。

【教師活動】以“一帶一路”為例，說明為應對復雜形勢下可能出現的種種危機，我國一直在積極分散風險（“一帶一路”沿線國家中，有我國缺少的石油、天然氣、鐵等資源，與他們合作既能大量進口礦產資源，又能使資源更加多元化，提高礦產資源供應的抗風險能力）。讓學生自由討論以下問題：除了“一帶一路”倡議，我們還可以從哪些方面盡量保障石油資源供應和儲備？

【學生回答】略。

【教師總結】加強國內石油勘探開發(fā)，保障產量；推進建設石油儲備基地；提升石油儲備能力和利用率，發(fā)展清潔替代能源；加快建設原油和成品油管網；提高海、陸原油運輸通道進口能力和抗風險能力；積極推進與石油儲量豐富國家的合作……

【設計意圖】通過“一帶一路”倡議解析，學生自主探討保障石油安全供應的措施，培養(yǎng)國家安全意識。

5.課堂總結

【師生活動】回顧、總結本節(jié)課所學知識。

七、教學設計反思

本文提供稀土和石油相關的圖表和文字材料，引導學生在案例分析過程中學會從圖文中歸納、總結信息，如在重難點部分進行稀土開發(fā)利用現狀分析時，展示稀土的價格變化、儲量變化、出口等圖表和文字材料、視頻等，讓學生在篩選、提取信息的過程中學會分析并合理歸納稀土開發(fā)利用的優(yōu)勢與存在的國家安全問題。通過個例到一般再到個例的辯證邏輯思路，幫助學生學會分析戰(zhàn)略性礦產資源的方法，明白戰(zhàn)略性礦產資源是國家安全重要保障的內涵，理解資源儲備對維護國家安全的意義，發(fā)展地理學科核心素養(yǎng)。