◎文/本刊記者 歲正陽(yáng) 實(shí)習(xí)記者 孟佳惠

中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)工商聯(lián)三部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)債券市場(chǎng)更好支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推動(dòng)債券市場(chǎng)更好支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展?！锻ㄖ芬?，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高評(píng)級(jí)質(zhì)量。

在加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)方面，《通知》明確，要加大債券融資服務(wù)力度，適當(dāng)放寬受信用保護(hù)的民營(yíng)企業(yè)債券回購(gòu)質(zhì)押庫(kù)準(zhǔn)入門(mén)檻，指導(dǎo)有關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施減免民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用，做到“應(yīng)免盡免”。積極推動(dòng)債券產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)債券融資提供增信服務(wù)。

在加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范方面，《通知》要求加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，建立和完善民營(yíng)企業(yè)債券融資信用信息采集、記錄、共享機(jī)制。引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高評(píng)級(jí)質(zhì)量。行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在債券融資過(guò)程中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

《通知》還提到，要依法嚴(yán)肅查處欺詐發(fā)行、虛假信息披露、惡意“逃廢債”等違法違規(guī)行為，對(duì)蓄意損害投資者利益且情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的發(fā)行人，依法依規(guī)限制其債券融資；支持獎(jiǎng)勵(lì)守信企業(yè)，各級(jí)工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)守信典型的宣傳引導(dǎo)，在相關(guān)推薦工作中優(yōu)先重點(diǎn)推介。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行端及存續(xù)期全流程信息披露，引導(dǎo)發(fā)行人高質(zhì)量披露財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，突出投資者保護(hù)條款。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)控、壓實(shí)高管責(zé)任，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提升債券業(yè)務(wù)風(fēng)控合規(guī)有效性，全面加強(qiáng)立體式追責(zé)，落實(shí)穿透式監(jiān)管和全鏈條問(wèn)責(zé)，凈化市場(chǎng)生態(tài)。