陳 興，王雅民

（1.杭州市特種設(shè)備檢測研究院，浙江 杭州 310000；2.平?jīng)鍪刑胤N設(shè)備檢驗(yàn)中心，甘肅 平?jīng)?744000）

1 引言

塔式起重機(jī)是建筑施工中不可缺少的機(jī)械設(shè)備，也是目前建筑施工中應(yīng)用最廣、性價比最高的吊運(yùn)機(jī)械裝備之一[1]。2000 年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速增長，在役塔式起重機(jī)塔機(jī)的數(shù)量也快速上升，據(jù)資料不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016 年底我國塔式起重機(jī)塔機(jī)保有量就已經(jīng)超過30萬臺。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國塔機(jī)制造技術(shù)水平和工藝還相對落后，施工管理粗放，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，部分作業(yè)人員安全意識相對淡薄，等等原因造成近年來塔式起重機(jī)安全事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人身和財(cái)產(chǎn)損失。因此，塔式起重機(jī)作業(yè)安全問題不容忽視。

2018 年某日上午7 點(diǎn)30 分左右，某市建筑工地施工現(xiàn)場發(fā)生一起塔式起重機(jī)傾翻的嚴(yán)重事故。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣龀鲋匾甘?，要求全力做好傷者救治，徹查事故原因，依法?shí)施全面問責(zé)，舉一反三抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決避免類似問題發(fā)生。筆者作為事故調(diào)查組成員之一，參與了此次事故調(diào)查工作。本研究基于事故致因理論，總結(jié)了塔式起重機(jī)主要事故類型，并通過結(jié)合分析此次塔式起重機(jī)傾翻事故的有關(guān)原因，吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)了幾點(diǎn)關(guān)于塔式起重機(jī)的事故防范措施。

2 塔式起重機(jī)事故分類

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008 年—2018 年，我國共發(fā)生兩百多起起重機(jī)械安全事故，其中塔式起重機(jī)安全事故180 余起，占比74.8%，占比最大。通過對收集的安全事故的特點(diǎn)進(jìn)行分類，塔式起重機(jī)的事故類型主要可分為高空墜物、整體傾覆、碰撞傷害、漏電觸電和人員跌落事故等。從2008 年—2018 年發(fā)生的這180余起在役塔式起重機(jī)施工作業(yè)安全事故類型統(tǒng)計(jì)得出，整體傾翻事故類型占比最高，高處墜落事故次之。塔式起重機(jī)相關(guān)事故類型占比見表1。

表1 塔式起重機(jī)事故分類統(tǒng)計(jì)

2.1 整體傾覆事故

整體傾覆事故是塔式起重機(jī)事故中發(fā)生概率最高的事故類型。由于塔身結(jié)構(gòu)巨大，墜落高度高，傾覆時動量巨大，容易對傾倒處的人員和設(shè)施造成嚴(yán)重傷害，造成極大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。塔機(jī)整體傾覆主要由起重量限制器、起重力矩限制器失效，吊鉤誤鉤地面固定物品，塔身垂直度偏差過大，塔身連接螺栓或地腳螺栓松動、斷裂等原因引起。

2.2 高空墜物事故

高空墜物事故主要由防脫鉤裝置失效、起升鋼絲繩斷裂、小車脫軌、前臂折斷或變形、吊物捆扎不牢等多種原因造成，墜落物體以吊物、塔臂部件、塔身連接件，以及塔吊維修工具為主。重物由高空墜落，地面人員躲避不及，造成死、傷事故。

2.3 碰撞事故

碰撞事故多為塔機(jī)在作業(yè)過程中由于司機(jī)視線不清、操作過激、吊運(yùn)路線不當(dāng)、信號工指揮不當(dāng)?shù)仍蛟斐杀坏跷锱c人員發(fā)生碰撞所引起。此外，相鄰塔機(jī)安全距離不足，在操作不當(dāng)或遇到大風(fēng)天氣時，極易發(fā)生碰撞，甚至進(jìn)一步引發(fā)墜物、傾覆等嚴(yán)重事故。

2.4 漏電、觸電事故

塔式起重機(jī)工作環(huán)境惡劣，作業(yè)場地雜亂，在現(xiàn)實(shí)中，建筑工地中的防漏電、防觸電措施往往被忽視。漏電保護(hù)器選型不當(dāng)，電氣設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)未做可靠接地，塔臂與周圍帶電線纜安全距離不足，輸電線纜絕緣層老化破損等原因都會成為潛在的事故誘因，造成人員觸電，引發(fā)事故。

2.5 人員跌落事故

人員跌落事故主要是塔式起重機(jī)司機(jī)、維修人員或拆裝人員不慎從塔機(jī)高處跌落造成的事故。塔體爬桿老化斷裂，維修小車防墜措施失效，塔身護(hù)欄開裂、缺失以及相關(guān)人員麻痹大意，安全意識淡薄是引起人員跌落事故的主要原因。

3 一起典型塔機(jī)事故概況

事故塔機(jī)為山東某公司生產(chǎn)的QTZ 40 型自升式塔式起重機(jī)，出廠合格證、使用說明書、電氣原理圖、液壓原理圖、監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告等資料齊全。起升鋼絲繩于2018 年5 月15 日更換，規(guī)格為Φ 12.5NAT6X19W＋NF1670ZS，與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致。事發(fā)前，該塔機(jī)正在某大型商廈建筑工地北側(cè)作業(yè)，當(dāng)時安裝高度為64 m。據(jù)了解，在塔式起重機(jī)安裝高度為52 m 時，施工單位因?yàn)槭┕ば枰诰嚯x塔式起重機(jī)塔身4 m 左右的位置安裝了一臺SC200/200型施工升降機(jī)，安裝高度高于該塔式起重機(jī)?？紤]到該升降機(jī)與塔機(jī)安全距離不足，為防止在風(fēng)力作用下塔機(jī)自由旋轉(zhuǎn)與施工升降機(jī)發(fā)生碰撞，施工單位將塔式起重機(jī)在非作業(yè)時用吊鉤掛在地面一錨固點(diǎn)上。

某日清晨7 點(diǎn)20 分許，該塔機(jī)司機(jī)通知地面工作人員從錨固點(diǎn)釋放吊鉤并在空載狀況下試運(yùn)行。此時，施工升降機(jī)司機(jī)正在操縱吊籠進(jìn)行上升試運(yùn)行檢查，吊籠上升過程中正好將塔機(jī)起重臂完全頂起，導(dǎo)致該塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)從附墻裝置上部斷裂，上部標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連帶塔機(jī)吊臂傾翻墜落，造成1人死亡，4人受傷。

在事故現(xiàn)場，該塔機(jī)的多道附墻裝置發(fā)生嚴(yán)重變形、撕裂，最上部附墻裝置與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處已被折斷，如圖1—圖2 所示。吊臂底部懸桿距塔身4 m左右處有擦碰痕跡。施工升降機(jī)起重量限制器失效、其中一個吊籠頂部防護(hù)欄被擠壓變形。

圖1 附墻裝置變形情況

圖2 標(biāo)準(zhǔn)節(jié)斷裂情況

4 事故原因分析

根據(jù)事故致因理論，事故的直接原因是事故引發(fā)人的不安全動作和不安全物態(tài)，間接原因是相關(guān)人員安全知識不足、安全意識和安全習(xí)慣欠缺，再深一層的原因是組織安全方案的缺欠，而事故的發(fā)生實(shí)質(zhì)上就是一連串事件按一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果。通過事故現(xiàn)場勘查、查看相關(guān)監(jiān)控畫面，結(jié)合有關(guān)當(dāng)事人描述，綜合判定該起事故為塔機(jī)與其他設(shè)備碰撞引起的傾覆事故，并伴隨墜物傷害和人員墜落發(fā)生，是一起典型的復(fù)合型事故，事故原因分析如下。

4.1 直接原因

（1）通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，施工升降機(jī)的起重量限制器等安全保護(hù)裝置被人為短接而失效。所以，施工升降機(jī)的吊籠在上升過程中頂?shù)剿C(jī)起重臂時，起重量限制器不能及時起作用使吊籠停止運(yùn)行。因此，施工升降機(jī)的起重量限制器被短接是這次事故的直接原因之一。

（2）安裝人員違規(guī)施工。安裝后的施工升降機(jī)與塔機(jī)安全距離不足，并且升降機(jī)的吊籠行程高于塔機(jī)吊臂，埋下了安全隱患。

（3）升降機(jī)司機(jī)與塔機(jī)司機(jī)溝通不到位，麻痹大意，在明知道升降機(jī)吊籠行程高于塔機(jī)吊臂的情況下，仍操縱吊籠全行程運(yùn)行，導(dǎo)致吊籠將正在試運(yùn)行的塔機(jī)吊臂頂起，釀成事故。

4.2 間接原因

（1）安全管理制度和安全責(zé)任落實(shí)不到位，使用單位未配備專職塔機(jī)指揮人員，對塔機(jī)和升降機(jī)操作人員已過期的特種作業(yè)資格證書也沒有進(jìn)行核查，未按要求在塔機(jī)和施工升降機(jī)內(nèi)張貼安全操作規(guī)范。

（2）使用單位及施工單位安全意識淡薄，指派無安全管理資格的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工及日常安全管理工作，致使施工人員安全知識缺乏，自我保護(hù)意識淡薄，未按照施工規(guī)范與勞動安全相關(guān)規(guī)定施工，盲目追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致安裝后的升降機(jī)與塔機(jī)有碰撞的隱患。

5 防范措施和建議

安全工作的核心是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。塔式起重機(jī)是建筑施工中使用最廣泛的吊運(yùn)設(shè)備之一。在塔式起重機(jī)的設(shè)計(jì)階段，塔機(jī)的整體或者其部件的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性都是經(jīng)過嚴(yán)格的強(qiáng)度計(jì)算，并有足夠的安全裕度保證其在各種不利情況下安全工作。理論上講，只要塔機(jī)的各種安全保護(hù)裝置正常，塔身結(jié)構(gòu)完整，即使操作人員有誤操作，或者周圍人員有輕度魯莽行為，也不會破壞塔機(jī)的整體安全狀態(tài)。但實(shí)際上由于工作環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)高度高，加之起重量大、結(jié)構(gòu)龐大，塔式起重機(jī)成為危險性最高的建筑施工機(jī)械之一[2-3]，因此從各個方面著手，加強(qiáng)防范塔機(jī)事故對保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全有重要意義。

5.1 提升從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)

我國建筑行業(yè)從業(yè)人員大多受教育程度較低，而人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響其操作水平，現(xiàn)實(shí)中諸多塔機(jī)事故的出現(xiàn)也是由于操作人員的操作不當(dāng)或缺乏安全意識導(dǎo)致。

為更好地防控起重機(jī)械事故風(fēng)險，要深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展安全教育，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識和自我安全保護(hù)意識，不斷加強(qiáng)相關(guān)人員素質(zhì)。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)力度，定期對各級管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育提升培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識宣貫。對于新入職的從業(yè)人員，采取穿、幫、帶和師徒結(jié)對等方式使其快速熟悉塔式起重機(jī)施工過程中的安全注意事項(xiàng)和操作規(guī)范，通過定期組織觀看事故錄像，實(shí)操考察，安全知識問答等多種形式，讓塔機(jī)從業(yè)人員充分認(rèn)識到塔機(jī)事故帶來的嚴(yán)重后果，不斷提高他們對于事故風(fēng)險的認(rèn)識程度和辨別能力。

5.2 加強(qiáng)塔式起重機(jī)安全管理

盡管塔式起重機(jī)在我國的各行各業(yè)有著十分廣泛的使用，但對其使用過程中的安全管理實(shí)則十分混亂。建筑工地使用的塔式起重機(jī)絕大部分為租賃設(shè)備，塔機(jī)出租單位以個體戶居多，安全意識淡薄，技術(shù)管理水平低下。尤其是在2000 年以后，隨著我國房地產(chǎn)市場的爆發(fā)，一些從業(yè)人員為牟取暴利，私自組裝、組焊、混用甚至翻新報(bào)廢的塔式起重機(jī)，偽造出廠質(zhì)量證明文件，出具虛假的自檢合格報(bào)告，聘用無資質(zhì)的塔機(jī)操作人員。這些行為都加劇了塔機(jī)市場的混亂，也為塔機(jī)在施工過程中的安全埋下了巨大隱患。因此，要從出租、使用、維保等各個環(huán)節(jié)來入手，加強(qiáng)塔式起重機(jī)的安全管理。

各相關(guān)單位要加強(qiáng)安全意識，施工單位必須按照施工規(guī)范與勞動安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并指派有安全管理資格的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工及日常安全管理工作。對需要登高的施工現(xiàn)場必須采取有效的安全保護(hù)措施，如搭設(shè)符合規(guī)范要求的安全通道、安裝人貨兩用施工升降機(jī)、配備高空作業(yè)設(shè)備、設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)等，確保作業(yè)人員的人身安全。施工人員必須持《特種作業(yè)人員操作資格證書》方可進(jìn)行高空作業(yè)，對施工中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題要及時處置，將事故隱患盡量消除在萌芽狀態(tài)。同時，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓，特別是組織人員對施工重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)整改資金，明確整改目標(biāo)和任務(wù)，跟蹤監(jiān)督整改，徹底消除物的不安全因素。并按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，積極接受當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5.3 逐級落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

建設(shè)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識，加強(qiáng)對監(jiān)理單位和施工單位之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制度[4]。例如，加強(qiáng)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查，保證所有特種設(shè)備安全管理人員，現(xiàn)場作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書在有效期內(nèi)，塔機(jī)駕駛室內(nèi)必須張貼《塔吊操作禁令》《起重力矩曲線圖》等。

監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求，履行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理人員管理，建立健全監(jiān)理安全日志和安全監(jiān)理巡視記錄，落實(shí)逐級簽訂的《安全責(zé)任書》，切實(shí)做好施工安全監(jiān)理工作。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》和《塔式起重機(jī)技術(shù)條件》要求，切實(shí)做好起重機(jī)械的檢驗(yàn)工作，一旦發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的設(shè)備要及時通知使用單位停止使用，并上報(bào)相關(guān)政府監(jiān)管部門，堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備帶病作業(yè)，保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

政府要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，督促各部門充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全綜合監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做到隱患排除，確保工程的施工安全。