● 楊三喜
1996年,我國有近20萬個農(nóng)村教學(xué)點。那年,我上小學(xué)一年級,班上有60多名同學(xué),用今天的標(biāo)準(zhǔn)來看,算得上是“超大班額”。
等到我小學(xué)畢業(yè)時,全校學(xué)生不過百名。大概就是這個時候,農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整政策出臺,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開始大規(guī)模撤點并校。經(jīng)過近10年的撤并,到2010年時,我國農(nóng)村教學(xué)點只剩下6.54萬個。
而我所就讀的村小,也在幾年前徹底關(guān)停了。雖然2012年教育部一度暫停了農(nóng)村“撤點并校”,但在2013年至2019年,仍有超5萬所鄉(xiāng)村小學(xué)被撤銷或合并。我的“母?!敝皇瞧渲械囊粋€故事。
“征集一百萬位同志,創(chuàng)設(shè)一百萬個學(xué)校,改造一百萬個鄉(xiāng)村。”1926年,陶行知放棄大學(xué)教授的優(yōu)渥待遇,發(fā)表《中華教育改進社改造全國鄉(xiāng)村教育宣言書》,著手普及平民教育的工作,掀起了一場席卷全中國的鄉(xiāng)村教育運動。
當(dāng)時,晏陽初、梁漱溟等教育家都把目光投向了鄉(xiāng)村教育,希望通過教育農(nóng)民,改進鄉(xiāng)村生活和推進鄉(xiāng)村建設(shè)。教育者們的躬身實踐,一定程度改變了局部地區(qū)農(nóng)村教育的落后面貌,促進了教育觀念和思想的創(chuàng)新,但抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,這些實踐未能繼續(xù)深入。
新中國成立后,鄉(xiāng)村教育有了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,從掃盲運動到實現(xiàn)“兩基”(基本實施九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲),農(nóng)村教育由基本均衡邁向了優(yōu)質(zhì)均衡。
70多年,中國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化,鄉(xiāng)村教育落后的面貌得到徹底轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村教育為社會建設(shè)培育了大量人才,闖出了一條具有中國特色的教育建設(shè)和人才培育之路。
但受制于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距,鄉(xiāng)村教育仍是我國教育體系的短板所在。鄉(xiāng)村學(xué)校的命運牽動著公眾的心,尤其是在“撤點并?!闭叩耐苿酉?,農(nóng)村學(xué)校數(shù)量迅速減少甚至面臨著農(nóng)村教育“終結(jié)”的威脅。
20世紀(jì)90年代以來,出生率下降使得鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童減少,而城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)民大規(guī)模進城,農(nóng)村學(xué)校生源進一步減少,師資也加速流失,教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)下滑。由此形成了惡性循環(huán),生源和師資流失,導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量下降,引發(fā)更多的家長“用腳投票”。
為追求規(guī)模效益,農(nóng)村中小學(xué)校開始布局調(diào)整,一所所鄉(xiāng)村學(xué)校消失在“撤點并?!钡拇蟪敝小_@一做法在一定程度上提高了教育投資效益和教學(xué)質(zhì)量,尤其是在教育經(jīng)費相對緊缺的情況下,撤并學(xué)校對優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置來說意義重大。
公開數(shù)據(jù)顯示,全國的小學(xué)數(shù)量從2001年的49萬多所減少到2020年的16萬余所,平均每天有45所小學(xué)消失,而這其中多數(shù)是農(nóng)村小學(xué)。
大規(guī)模“撤點并?!币矌砹艘幌盗袉栴}。上學(xué)路途遙遠,學(xué)生及其家庭的負擔(dān)加重,甚至出現(xiàn)輟學(xué)率反彈。此外,遠距離上學(xué)路程導(dǎo)致的安全事故增多,尤其是校車事故頻發(fā),更是引發(fā)了全社會的反思。而農(nóng)村生源過度向城鎮(zhèn)集中,也加劇了城鎮(zhèn)學(xué)校教育資源緊張。在這樣的背景下,大規(guī)模撤并現(xiàn)象終結(jié),農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整布局的指針,從效益撥向公平。
然而,即便眾多農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的價值被重新肯定,面對生源減少的趨勢,如何合理布局農(nóng)村教育資源仍然是擺在各地教育決策者面前的一道難題。
鄉(xiāng)村學(xué)校有著什么樣的功能?在我國教育體系中充當(dāng)什么樣的角色?只有進一步理解這些如毛細血管般分布在廣袤農(nóng)村的存在,我們才能理解鄉(xiāng)村學(xué)校的價值。
民國時期,陶行知、晏陽初、梁漱溟把發(fā)展鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點,踐行著“教育救國”的理想。而今天,鄉(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)作為基本公共教育服務(wù)中不容忽視的一部分,承載著有關(guān)教育公平的夢想。
時至今日,許多生活在農(nóng)村的群眾仍身處收入不高、社會經(jīng)濟地位比較低的家庭,甚至很多家庭剛告別貧困。因此,鄉(xiāng)村學(xué)校的存廢及發(fā)展好壞,關(guān)系教育起點公平,更關(guān)系社會公平。要維系公平,首先就要保障這些農(nóng)村孩子基本的受教育權(quán)利——就近入學(xué),不讓他們輸在起跑線上,從而阻斷貧困的代際傳遞。
從基礎(chǔ)教育生態(tài)優(yōu)化的角度來講,鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量提升后,農(nóng)民還是更愿意把孩子留在身邊,而不是舍近求遠把年幼的孩子送去城鎮(zhèn)讀書。江西弋陽、安徽宿松、山西鄉(xiāng)寧等地本著“窮縣也要辦教育”的理念,在農(nóng)村小規(guī)模辦學(xué)點的教學(xué)資源、教師培養(yǎng)等方面大力投入,實現(xiàn)了令人驚嘆的大量農(nóng)村生源回流,這不僅幫助農(nóng)村孩子就近接受優(yōu)質(zhì)教育,也有助于化解周圍城鎮(zhèn)“大班額”問題。
此外,學(xué)校的狀況也是鄉(xiāng)村宜居的重要指標(biāo)。從學(xué)校與鄉(xiāng)村發(fā)展的角度來說,鄉(xiāng)村學(xué)校的衰落,很大程度上是農(nóng)民進城、生源減少的結(jié)果;同時,鄉(xiāng)村學(xué)校的衰落乃至于“消失”,讓接受教育這一基本需求得不到滿足,又會進一步迫使農(nóng)民離開土地,加劇鄉(xiāng)村空心化。而建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校,方便孩子就近上好學(xué),滿足農(nóng)民的基本公共服務(wù)需求,無疑可以增加鄉(xiāng)村的吸引力,為農(nóng)村留住人才、吸引人才。
鄉(xiāng)村教育承載著傳播知識、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能,更是阻斷貧困代際傳遞、助力農(nóng)村脫貧致富的基石所在,是鄉(xiāng)村振興的一個重要支點。
鄉(xiāng)村振興,教育先行。鄉(xiāng)村振興要靠人才,人才的培養(yǎng)要靠教育。吸引人才立足鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村,并不容易。而通過高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育,可以增進學(xué)生對于鄉(xiāng)土的文化認同、情感認同,培養(yǎng)他們服務(wù)鄉(xiāng)土、貢獻社會的愛鄉(xiāng)意識,這關(guān)系鄉(xiāng)村振興的長遠布局。
鄉(xiāng)村學(xué)校的瑯瑯書聲,是回蕩在廣袤田野上的空谷足音。而學(xué)校的消失,某種意義上是在抽離鄉(xiāng)村的文化之魂。發(fā)展鄉(xiāng)村教育是重振鄉(xiāng)村文化的需要,鄉(xiāng)村學(xué)??梢猿蔀楸Wo和推廣鄉(xiāng)村文化的重要載體。
一方面,挖掘和整理散落的鄉(xiāng)村文化要素,并將其融入鄉(xiāng)村學(xué)校課程中,使教學(xué)貼近學(xué)生的實際生活,拉近鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村社會的距離,增強學(xué)生的鄉(xiāng)土文化情感。另一方面,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文化的融合,激發(fā)鄉(xiāng)村文化的活力,進而從整體上推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。
廣東清遠的多所鄉(xiāng)村學(xué)校就將醒獅、排瑤刺繡、瑤族長鼓舞等項目融入學(xué)生的文體活動、技能培訓(xùn)和德育活動,本土文化資源與現(xiàn)代教育的融合使得孩子們的校園生活變得豐富有趣,鄉(xiāng)土文化寶藏也“后繼有人”。四川蒲江成功踐行現(xiàn)代田園教育,在“以人為本”等現(xiàn)代教育理念的推動下,讓農(nóng)村教育呈現(xiàn)出“回歸自然、回歸農(nóng)村、回歸書院”的特質(zhì)。
守護一方文化、振興一方鄉(xiāng)土,離不開人,離不開這方水土教育滋養(yǎng)出來的人。辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,是為鄉(xiāng)村振興賦能蓄力。
辦好高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育,無外乎從硬件和軟件兩方面入手。
從硬件上講,近年來,鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件不斷改善。尤其黨的十八大之后,中央財政每年投入幾百億元,用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件,兜住了鄉(xiāng)村教育發(fā)展的底線。而持續(xù)改善學(xué)校基本辦學(xué)條件,仍然是未來推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點所在。
“最安全的地方是學(xué)校、最漂亮的建筑是校舍、最美的環(huán)境是校園?!辈粩嗤晟苾?yōu)化的辦學(xué)硬件設(shè)施為農(nóng)村學(xué)校辦好優(yōu)質(zhì)教育、引回生源增添了底氣。在教學(xué)環(huán)境改善方面,許多幫扶團隊不僅出資出力,更是用心用情。如浙江省淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學(xué)經(jīng)過改建,有了五彩斑斕的閣樓城堡造型校舍,讓人仿佛置身童話世界;湖南大山深處的坪坦鄉(xiāng)中心小學(xué),一間柴棚被巧妙改造成融入了千年侗族木構(gòu)建筑技藝的“發(fā)光”書屋,成為當(dāng)?shù)睾⒆觽儭皦糁械姆孔印薄?/p>
從軟件上講,特崗教師計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃等系列政策全面推進,鄉(xiāng)村教師隊伍的水平和待遇顯著提升。今年4月,教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》,其中明確要求以中西部欠發(fā)達地區(qū)教師培養(yǎng)為重點,推動師資優(yōu)質(zhì)均衡配置,引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動;針對教師待遇問題,還提出要落實補助政策、傾斜職稱評聘、加強周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和住房保障。
不僅是待遇上要加強保障,還應(yīng)支持鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展,讓更多鄉(xiāng)村教師獲得接受高質(zhì)量教師培訓(xùn)的機會,直面年輕鄉(xiāng)村教師的教學(xué)和成長需要,以更富前瞻性、更接地氣的職業(yè)培訓(xùn)助力他們的專業(yè)成長;賦予鄉(xiāng)村學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán),讓鄉(xiāng)村學(xué)校具備不斷培養(yǎng)優(yōu)秀教師的內(nèi)生動力,這樣才能長久留住優(yōu)秀教師。
地處偏遠地區(qū)、經(jīng)費短缺、硬件條件差、發(fā)展規(guī)模受限、教師隊伍不穩(wěn)定……這些都是鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的劣勢所在,也使得鄉(xiāng)村學(xué)校一度成為“小而弱、小而差”的代名詞。
但“小”其實也是一種優(yōu)勢。對比城市中的學(xué)位緊張和“大班額”問題,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校恰恰擁有開展小班化教學(xué)的先天優(yōu)勢。正是因為學(xué)生少、班額小,這才便于精細化管理,便于教師因材施教,能讓每個孩子得到個性發(fā)展,讓特色教育得到更好實踐。甘肅崇信專門展開了農(nóng)村小班化教學(xué)改革,以培養(yǎng)農(nóng)村孩子的自信、自立、自強品格為核心,設(shè)計充滿活力的課程和課間活動,正因為班級規(guī)模小,孩子的音樂、美術(shù)、書法等興趣愛好得到了充分的關(guān)照和培養(yǎng)。
生活即教育,立足和取材于鄉(xiāng)村實際生活的鄉(xiāng)村教育可以將兒童從書本中解放出來,在自己熟悉的生活環(huán)境中對人、事、物形成獨到認識。鄉(xiāng)村學(xué)校可以利用身邊豐富的教育資源,幫助兒童累積生活經(jīng)驗、提高生活能力,使教育內(nèi)容和農(nóng)村生產(chǎn)生活相融合。在北京九渡河小學(xué),學(xué)校缺老師,于是校長招來了會做豆腐、剪紙、養(yǎng)魚的輔導(dǎo)員,甚至還有廚師,讓學(xué)生跟著他們學(xué)習(xí)。孩子們在這些課程中,掌握了生活技能,也通過各種活動學(xué)習(xí)了語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識。
這些優(yōu)勢恰是城市學(xué)校難以求得的,如果鄉(xiāng)村學(xué)校能夠找準(zhǔn)定位,堅持“為農(nóng)而教”,把豐富的鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為育人資源,立足學(xué)校的本土特色發(fā)展,實現(xiàn)“小而美、小而優(yōu)”并非不可能。
鄉(xiāng)村學(xué)?;蛟S會減少,但鄉(xiāng)村學(xué)校不會消失。我們有理由相信,隨著一系列強有力政策的出臺和落地,以及一批批鄉(xiāng)村教育者的創(chuàng)新改革與潛心付出,鄉(xiāng)村學(xué)校將迎來新的春天,每個農(nóng)村孩子都能站到光明未來的啟航點。