● 趙清源
中國崛起無疑是21世紀(jì)最重要的歷史事件,是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展的一個重大歷史現(xiàn)象,也是人類歷史上自工業(yè)革命以來最為壯觀的地緣政治、經(jīng)濟(jì)力量重新洗牌。英國爆發(fā)工業(yè)革命已有260余年,目前卻只有15%的世界人口生活在工業(yè)化國家,而且主要集中在歐洲和北美。如果中國能夠完成工業(yè)化,那就意味著又多了18%的世界人口進(jìn)入工業(yè)文明。這樣的崛起對世界將是前所未有的。
然而,這樣的崛起并非許多國家所樂見,究其原因,既有憂慮,也有利益;既有偏見,也有文化,這是中國崛起之路上不可回避的難題與挑戰(zhàn)。
2006年,紀(jì)錄片《大國崛起》在央視播出。首播每一集的收視量達(dá)到400萬人次之多,甚至超過了同時段熱播的電視劇。彼時,中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的第一個五年過渡期剛剛結(jié)束,中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加密切。對于正處在全球化浪潮中的世界,這部紀(jì)錄片以開放的心態(tài)為國人打開了視野。與此同時,許多討論“大國崛起”的書籍、文章大量傳播,許多國人隱隱感到,中國正在以一種勢不可當(dāng)?shù)牧α壳那尼绕稹?/p>
當(dāng)然,這樣想是有底氣的,當(dāng)尼克松總統(tǒng)在20世紀(jì)70年代初次訪華時,中華人民共和國在聯(lián)合國剛剛恢復(fù)合法席位,中國的工業(yè)總產(chǎn)值微不足道,僅為美國的零頭;但是在1980年左右,中國開始穩(wěn)步崛起,90年代后期加速,先后超越一個又一個世界工業(yè)強(qiáng)國。隨著外資大量進(jìn)入中國,以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)、沿海開放城市等的設(shè)立,中國從幾乎完全游離于市場經(jīng)濟(jì)核心體系之外變成世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和全球分工的重要組成部分。
對2001年的中國來說,加入WTO是一個重大挑戰(zhàn)。為此,中國付出了15年的艱苦努力。2001年11月10日,卡塔爾多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳座無虛席,這次會議上,中國成為WTO第143個成員。這是中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑,也標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入歷史新階段。
2008年8月8日,29個焰火“腳印”凌空穿越北京中軸線,在“鳥巢”上空化為星光熠熠的奧運(yùn)五環(huán),照亮了古都的夜空,也照亮了縈繞在中國人心頭的百年夢想。百年奧運(yùn)追夢之路,與中國人民爭取民族獨立、走向國富民強(qiáng)的道路相伴而行。當(dāng)奧運(yùn)圣火照亮“鳥巢”,一個開放、自信的中國以嶄新姿態(tài)屹立于世界民族之林,揮筆繪就“同一個世界,同一個夢想”的時代畫卷。來自204個國家和地區(qū)的1萬多名運(yùn)動員、80多個國家和地區(qū)的政要、超過3萬名境外記者、全球40多億觀眾,透過奧運(yùn)這扇窗,真實地感受中國、了解中國,中國融入世界的腳步更加自信從容。
2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議,得到國際社會高度關(guān)注?!耙粠б宦贰敝荚诮栌霉糯z綢之路的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。截至2021年11月,中國與140個國家和32個國際組織,簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。
2016年9月4日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州開幕。這是中國首次作為G20主席國舉辦首腦峰會,也是歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次盛會。在這次峰會上,中國首次全面闡釋中國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架……在二十國集團(tuán)發(fā)展史上留下了深刻的中國印記。
中國崛起的根本原因是,中國以國情、世情為實際依據(jù),確立了“改革開放”基本國策,堅持全面深化各領(lǐng)域內(nèi)的改革、不斷擴(kuò)大開放。中國充分抓住全球化這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,從被孤立、被邊緣化到積極融入現(xiàn)行國際體系。
更重要的是,中國是按照自身的邏輯尋求和推進(jìn)發(fā)展,這個邏輯正是《中國的和平發(fā)展》白皮書中所傳達(dá)的核心思想:“中國發(fā)展的內(nèi)在需要與全球化時代國際經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展大趨勢相契合,產(chǎn)生了中國尋求國家現(xiàn)代化的發(fā)展道路?!睆?qiáng)調(diào)堅持和平發(fā)展作為中國的戰(zhàn)略選擇,是一種新的國家發(fā)展道路,具有內(nèi)生的持續(xù)性。這種邏輯決定了中國崛起必定要跳出資本邏輯和帝國霸權(quán)邏輯的窠臼,也預(yù)示著它是一種和平的崛起。
1840年,英國炮艦轟開了中國緊閉的大門。西方列強(qiáng)用一個又一個不平等條約打破了天朝的迷夢,昔日天下的“中心”淪為西方世界的邊緣,這是西方國家歧視中國的開始。此后很長時間里,“東亞病夫”的帽子一直戴在中國人的頭上。
二戰(zhàn)后,美國和蘇聯(lián)成為主導(dǎo)世界的兩個超級大國。這時,以美國為首的西方國家對中國的態(tài)度從歧視變成了輕視。他們普遍認(rèn)為,新生的中國共產(chǎn)黨政權(quán)不會維持太久,中國的制度體系和發(fā)展道路,必然擺脫不了停滯、倒退乃至崩潰的結(jié)局,并就此發(fā)動強(qiáng)大的話語攻勢。新中國就是在“一窮二白”的爛攤子上開始現(xiàn)代化之路的,面對西方資本主義國家的封鎖和圍堵,在不長的時間里,建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,社會發(fā)生了翻天覆地的變化,古老的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方。
從歧視到警惕的轉(zhuǎn)變,發(fā)生在朝鮮戰(zhàn)爭。美軍在朝鮮受到中國軍隊重創(chuàng),開始重新認(rèn)識和評估中國的實力,美國把敵視中國的政策擴(kuò)展到了中美關(guān)系的各個領(lǐng)域,采取了對華實施全面遏制的戰(zhàn)略。1950年12月,美國提出懲罰新中國的四點建議,主要包括:“封鎖中國海岸;摧毀中國工業(yè)生產(chǎn)能力;使用蔣介石的軍隊入朝作戰(zhàn);支持蔣介石軍隊進(jìn)攻中國大陸兵力空虛地區(qū)。”
蘇東劇變以后,西方國家更是認(rèn)為,中國由于意識形態(tài)和社會制度選擇的“錯誤”而必然很快崩潰,“打壓中國”成為這個時期西方世界輿論攻勢的主旋律。福山預(yù)言,社會主義陣營的瓦解實際上宣布了西方國家意識形態(tài)、社會制度和價值觀念的勝利,并聲稱這是“歷史的終結(jié)”。20世紀(jì)90年代以來,西方國家在世界范圍推行以新自由主義為內(nèi)核的“華盛頓共識”。
然而,進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國發(fā)展成就、制度優(yōu)勢和治理效能的逐漸顯現(xiàn),西方國家開始討論“中國模式”的內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實影響。2004年5月,清華大學(xué)教授喬舒亞·庫珀·雷默在英國外交政策研究中心發(fā)表題為“北京共識”的研究報告,在他看來,“北京共識”推翻了“華盛頓共識”所奉行的私有化、自由貿(mào)易、純粹的市場經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)思想。
2008年全球金融危機(jī)之后,美國實力的相對衰落開始出現(xiàn),新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起以及中國的持續(xù)發(fā)展,開始不斷加劇美國對于自身霸權(quán)地位的憂慮。中國的崛起也必然要求增加其在國際秩序建設(shè)中的份額,國際影響力上升的需求不斷增強(qiáng)。
對中國的“圍剿”自此全面開始,經(jīng)濟(jì)上,貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈;政治上,單邊主義、民粹主義與右翼勢力日益抬頭,西方國家不時放出各種版本的“中國威脅論”“中國強(qiáng)硬論”“中國崩潰論”。特朗普政府上臺后,屢屢采取貿(mào)易霸凌主義、單邊主義行動,對中國發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)”,一個突出表現(xiàn)是打壓華為公司和嚴(yán)厲限制對華出口高科技產(chǎn)品。
隨著2020年3月美國疫情變得嚴(yán)峻,特朗普政府更是把中國議題當(dāng)成轉(zhuǎn)移國內(nèi)批評、為自己防疫行動失敗尋找“替罪羊”的政治話題,不斷污名化中國。中國一度成為西方國家許多政客的“眾矢之的”。
中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,在高鐵、建筑、通信、航天,尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域的科技水平開始居于前列甚至領(lǐng)先世界,西方國家越來越多地感受到來自中國的“威脅”。以西方國家的角度來看,其憂慮似乎“不無道理”。
首先,西方國家最憂慮的是,中國崛起會動搖美國主導(dǎo)的二戰(zhàn)后的國際秩序?qū)ξ鞣絿业睦鏉M足。
當(dāng)前的國際秩序既保留了二戰(zhàn)后國際秩序的基本要素,同時,也受到冷戰(zhàn)結(jié)束和全球化進(jìn)程的深刻影響。盡管同為世界霸權(quán)國家,美國對于戰(zhàn)后世界政治中的規(guī)則、價值、國際制度和國際規(guī)范的影響力,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蘇聯(lián),這突出體現(xiàn)在二戰(zhàn)后美國將自由主義價值、治理機(jī)制和國際制度建設(shè)推廣到了全世界。
無論是提出“一帶一路”倡議,還是創(chuàng)辦亞投行、絲路基金和金磚銀行等舉措,都是中國積極發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國”作用,為推動世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和向前發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)。但這些舉動都被美國和西方國家視為尋求挑戰(zhàn)和改變“基于規(guī)則”的國際秩序的行動。
特別是中國軍事力量現(xiàn)代化進(jìn)程加快和科技創(chuàng)新的進(jìn)步,讓美國擔(dān)心中國有能力挑戰(zhàn)其在西太平洋的霸主地位,更有可能在高科技創(chuàng)新和高精尖制造業(yè)領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位。美國擔(dān)心的不是今天的中國,而是展示出自身體制優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長活力的未來的中國。
其次,對中國崛起的憂慮折射出歐洲深刻的戰(zhàn)略焦慮。面對新興國家群體性崛起、“美國優(yōu)先”政策、英國脫歐等沖擊,自地理大發(fā)現(xiàn)以來牢牢占據(jù)世界舞臺中心的西方國家發(fā)現(xiàn)“西方中心主義”正在衰落,因冷戰(zhàn)而緊密團(tuán)結(jié)在一起的西方陣營變得不那么團(tuán)結(jié)了。
尤其是2008年全球金融危機(jī)之后,西方國家強(qiáng)烈感受到中國的和平發(fā)展及其所帶來的國際影響。西方國家逐漸改接觸戰(zhàn)略為制衡戰(zhàn)略,并積極培植對中國進(jìn)行有效制衡的戰(zhàn)略盟友。比如,美國一度積極同日本、印度、菲律賓、越南等亞洲國探索防務(wù)合作新途徑,以此來削弱對中國崛起的擔(dān)憂。在此背景下,西方國家迅速達(dá)成一種新的針對中國的話語共識,即認(rèn)為中國已經(jīng)成為其最強(qiáng)大的戰(zhàn)略競爭對手。2021年4月8日,美國參議院提出《2021年戰(zhàn)略競爭法案》,要求拜登政府采取與中國的“戰(zhàn)略競爭”政策,以保護(hù)和促進(jìn)美國重要利益和價值觀。
對中國崛起的憂慮,最深刻最隱性的原因是,西方對于“中國崛起”產(chǎn)生的“威脅”感知,帶有濃郁的西方意識形態(tài)和價值觀的內(nèi)在驅(qū)動。它們擔(dān)心一個“非西方”國家在體系中迅速崛起,可能會動搖西方自由主義國際秩序的價值基石。
冷戰(zhàn)期間成長的一代人不少已占據(jù)歐美外交決策的核心位置,數(shù)十年形成的觀察世界的思維定式,仍左右著不少人看待國際關(guān)系的方式。即使中國崛起遠(yuǎn)未達(dá)到導(dǎo)致大國間“權(quán)力轉(zhuǎn)移”和對現(xiàn)行國際秩序產(chǎn)生重大變革的程度,西方國家仍然還是會挑起針對中國的意識形態(tài)競爭,要從價值理解的角度“遏制”中國的崛起,這不僅僅是西方的執(zhí)政者面對中國崛起不可能放棄的價值優(yōu)勢,更是西方國家挑剔、指責(zé)中國而不可能放棄的“優(yōu)勢資源”。這也是為什么冷戰(zhàn)結(jié)束近30年,“中國威脅論”仍舊有市場的根本原因。
西方意識形態(tài)背后的歷史、傳統(tǒng)、宗教和文化影響根深蒂固。即便中國始終強(qiáng)調(diào)建立“新型國際關(guān)系”,西方國家的意識形態(tài)和主導(dǎo)的價值觀本質(zhì)上并不會完全接納堅持“中國道路”和“中國方案”的中國。不管中國如何強(qiáng)調(diào)和平崛起、合作共贏的“中國理念”,都將難以改變西方對中國和平崛起的挑剔、指責(zé),甚至非難。
經(jīng)過70余年的艱辛努力與和平發(fā)展,中國重新走上了“站起來”“富起來”和“強(qiáng)起來”的民族復(fù)興之路。但國際力量對比的變化是一個長期和緩慢的過程,西方國家不會坐視中國走向強(qiáng)大,更不會把堅持建設(shè)人類命運(yùn)共同體為核心的“中國理念”作為判斷中國因素的標(biāo)準(zhǔn)。
中國需要認(rèn)識到,所謂西方世界的衰落只是一種相對衰落。當(dāng)前美國仍然是全球經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新中心,歐洲和日本則占據(jù)世界制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)。中國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動的高速增長階段轉(zhuǎn)型邁向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量增長階段,制造業(yè)從“外圍”走向創(chuàng)新“中心”,還有很長的路要走。
西方散布的“中國威脅”,是中國崛起必須要化解的戰(zhàn)略性難題。中國需要在具體的行動中客觀、準(zhǔn)確和堅定地捍衛(wèi)中國主張和中國利益。
首先,堅持改革開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)國力。隨著中國與發(fā)達(dá)國家差距不斷縮小,外資和國內(nèi)貿(mào)易所帶來的后發(fā)優(yōu)勢將逐漸消失。從持續(xù)發(fā)展角度來看,中國若繼續(xù)依托歐美市場不僅面臨脫鉤風(fēng)險,也難以在歐美主導(dǎo)的全球價值鏈體系下繼續(xù)提升地位。這表明,中國需實施能夠在短期建立起支撐經(jīng)濟(jì)增長的改革措施,同時,在中長期也需盡快完成整體居民消費(fèi)能力的提升。與此同時,中國經(jīng)濟(jì)增長面臨高質(zhì)量發(fā)展需求,現(xiàn)階段亟須尋求能夠有效承接擠出勞動力的新經(jīng)濟(jì)空間,從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供保障和支撐。
第二,擴(kuò)大對外開放,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制,讓世界更了解中國。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動力價格上升,消費(fèi)水平提高,資本技術(shù)積累等生產(chǎn)要素升級,消費(fèi)驅(qū)動與創(chuàng)新驅(qū)動越來越成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。這就需要順應(yīng)國際市場的重大變化與國內(nèi)市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的迫切要求,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制,消除體制障礙和政策壁壘,促進(jìn)內(nèi)外市場高度聯(lián)通、要素自由流動、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,促進(jìn)國內(nèi)市場與國外市場深度融合??梢哉f,擴(kuò)大對外開放和深化區(qū)域合作是中國突破美國圍堵,維護(hù)穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。
第三,講好中國故事,樹立良好國際形象,擴(kuò)大國際話語權(quán)。講好中國故事的目標(biāo),就是減輕中國崛起所面臨的阻力,塑造更加良好的國際環(huán)境。講好中國故事需要突出中國特色,向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。講好中國故事,要多用包容性語言,尋找溝通雙方之間的最大公約數(shù);多用行為語言,從長期、共存的視角來構(gòu)建外部溝通體系。
最后,保持大國心態(tài),給世界更多時間了解中國。大國之“大”,在于國家意志之堅定,社會環(huán)境之包容,國民心態(tài)之開闊,發(fā)展目光之遠(yuǎn)大。開放包容方能理性平和,不自我封閉,不唯我獨尊,才能增強(qiáng)民族自尊自信自立,獲得他人認(rèn)同。價值觀念的差異、歷史文化的不同、行為意見的分歧乃至隔閡、誤解、詆毀,無不考驗著一個國家的開放度和國民心態(tài)的包容度,檢視著一個民族取長補(bǔ)短、擇善而從的創(chuàng)造力。未來充滿挑戰(zhàn)與變革,我們更需涵養(yǎng)世界胸懷和國際眼光,才能在迅速變化的世界中處變不驚、處逆不亂。
從“世界五大力量中心之一”到“世界歷史的最大參與者”,中國一定會走出一條和平融入國際社會的大國崛起之路。世界終將接受一個和平崛起的中國。這是中國的課題,也是世界的課題。