家委會不能缺位,但不能越位,這是健康存在的基礎(chǔ),失去這個基本原則,不光會變味、錯位,還會“失位”。
最近,一位中學(xué)生家長在“人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言,質(zhì)疑安徽銅陵某中學(xué)高二某班收取每人2000元、共計8萬余元班費的合理性。
留言一出,立即引起熱議。當(dāng)?shù)卣?、教育部門、網(wǎng)民紛紛加入互動。官方的“解釋”和網(wǎng)民的“質(zhì)疑”,形成“對立”,但最后的共識是家委會收取費用屬“不當(dāng)之舉”。
集中收取“班費”的初衷是為了方便家長,減少瑣碎費用繳納次數(shù),是為家長們著想。現(xiàn)在不管是幼兒園、小學(xué)還是中學(xué),用錢的地方還是不少。有學(xué)習(xí)方面,也有與學(xué)習(xí)相關(guān)配套的方面。每次都要家長繳納,確實也有些“添亂”甚至“煩人”。因此,集中一次性收取,其出發(fā)點應(yīng)該是好的,也應(yīng)該會獲得大多數(shù)家長的響應(yīng)和歡迎。
然而,此舉是否合理合情合法合規(guī)?先說合理合規(guī),現(xiàn)有的財務(wù)制度和經(jīng)費管理制度對“自助性”收費有否明確的規(guī)定,暫且不論,八萬塊錢放在私人賬戶上,這本身合不合適就值得考慮。假設(shè)一下,萬一負(fù)責(zé)保管此資金的家長將其挪用或揮霍,又無法償還,該如何處理?法律固然可以動用,但結(jié)果與初衷背道而馳,其造成的不良影響,誰能解釋清楚?再說情理,表面看是家長一致同意,否則不會如數(shù)繳納。但細(xì)想,除非家境十分寬裕不在乎幾千塊錢,但對那些靠工資收入維持生活的工薪階層來說,兩千塊錢或許就是半個月的工資,就是全家一個月的生活費用。現(xiàn)在一下子拿出來,心里并不情愿。為什么最后還是拿出來了?最容易理解的原因:為了孩子。國人好面子,痛愛孩子,再難也要咬緊牙關(guān)。
有關(guān)部門解釋:“班費”是家長“自治”與“自助”的“自愿”行為,由家委會征得全體家長同意,代收代支,班主任及任課教師均不過問,更不要說插手了。從理論層面上看,似乎有理有據(jù),既不存在“亂收費”、“強制性”收費問題,也不存在“攤牌”、“硬性指定”等“潛規(guī)則”。然而現(xiàn)實呢?買何種教材,買何種課外輔導(dǎo)讀本、學(xué)科作業(yè)資料等,離開老師的“指導(dǎo)”“推薦”“建議”,家長們根本無從下手,錢都不知道往什么地方花。
成立家委會,其目的是針對學(xué)校教育和家庭教育的突出問題,重點做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。從職責(zé)上看,沒有任何關(guān)于向家長收費和其他財務(wù)方面的要求和職能。顯然,銅陵這所學(xué)校這個班級是擅自收費。人民網(wǎng)發(fā)文稱其“越位”了,是“客氣”說法,實際是一種“違規(guī)”行為。
當(dāng)然,家委會會感到“冤屈”,他們的本意并非如此,而且也沒有意識到由此而產(chǎn)生的不良影響。更多的人甚至以為在做“好事”,為更多的人提供“服務(wù)”和“方便”。然而,正如人民網(wǎng)刊文所說:違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用,不僅會讓家委會變味,也增加了家委會的財務(wù)風(fēng)險,甚至?xí)B累學(xué)校和相關(guān)老師。