■ 中共伊春市委書記 隋洪波

習近平總書記在伊春考察調研時，作出了“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托。實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興，林區(qū)必須振興，也必將振興。黑龍江省第十三次黨代會明確“六個龍江”奮斗目標，作出“八個振興”重要部署，特別是提出實施區(qū)域振興計劃，打造大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)；實施生態(tài)振興計劃，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地，為伊春明確了在全省振興發(fā)展大局中的定位和目標任務。奮進“十四五”，邁向新征程，伊春將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對黑龍江省重要講話重要指示精神和對伊春特指要求，牢記囑托接力奮進，綠色崛起勇毅前行，聚焦答好“林區(qū)三問”政治答卷，堅持“五先”導向，以新發(fā)展理念引領高質量轉型發(fā)展，為實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興貢獻伊春力量。

黑龍江省第十三次黨代會提出，讓低碳成為龍江振興發(fā)展最鮮明的特質，讓綠色成為高質量發(fā)展最靚麗的底色。伊春擁有400 萬公頃大森林，活立木蓄積3.75 億立方米，森林覆被率83.8%，天藍、地綠、水清，是全國僅有的5 個、中國北方第一個天然氧吧城市。生態(tài)資源是伊春最寶貴的資源，森林是伊春最大的家底。守護好小興安嶺大森林，既是守住伊春發(fā)展的“根”和“魂”，更是為國家生態(tài)安全大局作貢獻。我們將牢牢把握生態(tài)功能區(qū)定位，尊重自然、順應自然、保護自然，以深化廳（局、院）市共建為牽動，更好肩負起維護國家生態(tài)安全重任。強化生態(tài)保護修復。加強生物多樣性保護，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，高質量創(chuàng)建國家森林城市，加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力建設“無廢城市”。創(chuàng)新生態(tài)保護機制。深入實施河湖長制、林長制、田長制，嚴格執(zhí)行領導干部自然資源資產離任審計，完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，把綠色發(fā)展理念貫穿到經濟社會發(fā)展各領域全過程。深入開展“伊春生態(tài)日”系列活動，構建全民共享的生態(tài)文化體系，推進生產生活方式綠色變革，促進人與自然和諧共生。有序推進碳達峰碳中和。推進重點領域節(jié)能減排，加快發(fā)展風電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。大力推進森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫建設，以“興安嶺生態(tài)銀行”建設行動試點為牽動，穩(wěn)步推進森林經營增匯試點，鞏固擴大碳匯交易成果，促進碳匯經濟規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，加快建設“森林碳匯城市”，著力打造“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價值轉換的實踐地。

黑龍江省第十三次黨代會提出，堅定不移打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。伊春生態(tài)產業(yè)基礎堅實，森林生態(tài)旅游、森林食品、林都北藥、綠色礦山等產業(yè)成長壯大，“林都伊春·森林里的家”品牌影響力持續(xù)擴大，“伊春藍莓”品牌價值達16.5 億元，鋼鐵建材產量接近全省“半壁江山”，發(fā)展動能加快轉換。業(yè)興城旺，產城融合。伊春將持續(xù)做好“三篇大文章”，“深耕主業(yè)、并舉多業(yè)、培育新業(yè)”，更好將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。深度開發(fā)森林生態(tài)旅游主業(yè)。以森林康養(yǎng)為主攻方向，豐富產品、業(yè)態(tài)、服務供給，強化“快進慢游”旅游交通網、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化支撐，推動伊春由景區(qū)景點的“供應商”向游客旅居生活的“服務商”轉變，著力打造“森態(tài)旅居城市”。發(fā)揮華僑城旅投集團的央企帶動作用，深化文旅綜合賦能合作，促進“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升“人和心，總有一個在伊春”的更新、更優(yōu)旅游體驗。多元發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。依托農林一體優(yōu)勢，堅持打生態(tài)牌、走特色路，向森林要食物，提升“糧頭食尾”“農頭工尾”產業(yè)鏈層級，建成全國綠色菜園、綠色廚房、綠色藥房，讓林區(qū)“好”貨走出大山、走進城市、體現(xiàn)價值，爭當“大食物觀”踐行地和先行區(qū)。加快推進建龍西鋼綠色工廠建設，鞏固全省鋼鐵制造業(yè)龍頭地位，發(fā)展鹿鳴礦業(yè)綠色礦山，打造全國重要的鉬精深加工基地。培育經濟發(fā)展新引擎。深化“5G+新型智慧伊春”合作，培育壯大數(shù)字經濟市場主體，做優(yōu)智慧伊春時空信息云、數(shù)字林草、伊藥云等平臺，為傳統(tǒng)產業(yè)插上數(shù)字的翅膀。支持生物技術、生物育種、生物藥品研發(fā)創(chuàng)新，打造林都北藥、寒地食品產業(yè)園，釋放生物經濟“裂變效應”。探索多元化冰雪資源價值實現(xiàn)路徑，創(chuàng)新發(fā)展冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化、冰雪教育，讓“冷資源”變成“熱經濟”。支持創(chuàng)意設計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用“小創(chuàng)意”賦能“大產業(yè)”，延伸“設計+”產業(yè)鏈，走出有伊春特色的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展之路。

伊春紅松原始林 王志富/攝

黑龍江省第十三次黨代會提出，改革激發(fā)動力、開放帶來活力，改革開放是龍江振興發(fā)展的必由之路。一部伊春發(fā)展史，就是一部改革史。特別是近年來統(tǒng)籌推進重點國有林區(qū)改革、地方黨政機構改革、部分行政區(qū)劃調整“三大改革”，林區(qū)體制機制發(fā)生系統(tǒng)性、整體性、重構性深刻變革，煥發(fā)新的發(fā)展活力。伊春將用好用足改革“關鍵一招”，聚焦做好“三大改革”后半篇文章，保持改革耐心和定力，著力解決深層次體制機制問題，改革不停頓、開放不止步，實現(xiàn)發(fā)展新突破。推動重點改革往更深里走。構建系統(tǒng)完備的伊春森工集團“省屬市管”制度體系，依法依規(guī)履行出資人機構職責，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經營機制。全面明晰新設縣區(qū)事權，厘清屬地政府與林業(yè)局公司權責關系，形成生態(tài)共管、規(guī)劃共融、事務共商、民生共保的地企融合發(fā)展新格局，做大做強縣域經濟。推動營商環(huán)境往更優(yōu)里做。持續(xù)深化“放管服”改革，完善下放權力監(jiān)管機制，構建網上政務服務體系，推進各服務環(huán)節(jié)高效銜接。持續(xù)推進強鎮(zhèn)擴權，推動社會治理重心向基層下移。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，落實好領導干部包聯(lián)服務企業(yè)制度，營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境和促進公平競爭、誠信經營的市場環(huán)境，構建新型政商關系，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。推動開放合作往更實里抓。構建完善對外開放通道，加快推進鐵力至伊春客專、鶴伊高速公路建設，拓展林都機場通用航空服務功能，積極跟蹤對接“孫吳—遜克—烏伊嶺”鐵路建設。以推動嘉蔭口岸復關為牽動，推進嘉蔭邊民互市貿易區(qū)建設，促進外向型產業(yè)集聚發(fā)展。向引進外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，招大引強、招新引優(yōu)、招才引智，為伊春發(fā)展注入新動能。

道地藥材展示園喜獲豐收 蔡申/攝

黑龍江省第十三次黨代會提出，民之所盼、政之所向，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。近年來，伊春民生事業(yè)發(fā)展取得長足進步，如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，社會保障能力顯著提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，成功衛(wèi)冕國家衛(wèi)生城市榮譽，蟬聯(lián)全國文明城市榮譽稱號，第三次捧回全國綜治平安建設最高榮譽“長安杯”。但林區(qū)百姓的整體生活水平還不高，民生領域還有許多短板要補。伊春將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，盡力而為、量力而行，扎實推進共同富裕，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進。鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。借鑒農村脫貧攻堅經驗，完善林場貧困人口幫扶機制，實現(xiàn)應幫盡幫、應扶盡扶。扎實辦好民生實事。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展“我為基層辦實事”實踐活動，著力解決好群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等“急難愁盼”問題，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，推動社會事業(yè)高質量發(fā)展。推進鄉(xiāng)村林場振興。將林場振興納入鄉(xiāng)村振興，扎實抓好林場撤遷工作，培育壯大興村強場富民特色產業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村林場建設行動，著力打造美麗宜居示范鄉(xiāng)村、示范林場。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。貫徹總體國家安全觀，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，推進黨政軍警民合力強邊固防，提高防災、減災、抗災、救災能力，加強網格化建設，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，建設更高水平的平安伊春，讓政治更安全、社會更安定、人民更安寧。

今年4月的伊春市重點項目開工儀式現(xiàn)場（圖片由中共伊春市委宣傳部提供）

黑龍江省第十三次黨代會提出，龍江的過去靠奮斗創(chuàng)造了歷史輝煌，龍江的未來更要靠奮斗重振雄風。伊春歷來有創(chuàng)業(yè)奮斗的光榮傳統(tǒng)，70 多年的奮斗歷程，凝結形成了紅松精神、馬永順精神，激勵了一代代林區(qū)人民砥礪奮進。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。每一項事業(yè)，都是靠腳踏實地、一點一滴干出來的。我們將把全部心思、精力、激情都放到謀事、干事、成事上來，以實干求實效、以實干出實績。以旗幟鮮明講政治引領實干。始終把黨的政治建設擺在首位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，永葆干事創(chuàng)業(yè)激情。以正確用人導向激勵實干。堅持新時代好干部標準，以選人用人靠黨性、靠工作、靠實際、靠品行、靠公認為導向，激勵干部擔當作為。深化落實“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯免責機制，為擔當者擔當、為盡責者負責，營造干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。以能力作風建設促進實干。扎實開展“能力作風建設年”活動，推動“解放思想、振興發(fā)展”研討取得實效，形成發(fā)展新思路、新辦法、新機制。創(chuàng)建學習型機關，全面提升干部能力本領。堅持“三嚴三實”，落實“五細”要求，踐行“一線工作法”，做到“六要六不要”，用好用足“四個體系”，確保各項工作高標準推進、高效率落實、高質量完成。以反腐敗斗爭保障實干。始終保持反腐敗政治定力，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以雷霆之勢反腐懲惡，構建“帶電”“長牙”全覆蓋監(jiān)督體系，加強新時代廉潔文化建設，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，以風清氣正政治生態(tài)讓發(fā)展見效，用拼搏實干換來人民幸福生活。