張?jiān)婈?yáng)（廣州圖書館）

黨的十九屆四中全會(huì)開啟國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新篇章，提出健全人民文化權(quán)益保障制度，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系［1］。在2035年建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指引下，作為公共文化服務(wù)體系的核心骨架——公共圖書館特別是城市圖書館，如何有效落實(shí)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，講好圖書館事業(yè)發(fā)展的 “中國(guó)故事” 、發(fā)出 “中國(guó)聲音” ，讓人民在共同富裕的同時(shí)享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活［2］，成為學(xué)界和業(yè)界必須思考和回答的時(shí)代命題。因此，本研究立足事實(shí)數(shù)據(jù)與發(fā)展規(guī)劃文本，從規(guī)劃管理視角出發(fā)，研究面向2035年的城市中心圖書館發(fā)展定位與職能使命，以資研究和實(shí)踐參考。

1 學(xué)術(shù)回顧

研究城市中心圖書館的發(fā)展定位和職能，除緊扣 “公共圖書館定位和職能” 這一直接命題外，追蹤公共圖書館特別是城市中心圖書館的未來發(fā)展趨向、聚焦體系建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)亦是題中應(yīng)有之意。故將相關(guān)文獻(xiàn)梳理為三大領(lǐng)域進(jìn)行述評(píng)。

1.1 公共圖書館定位和職能研究

國(guó)內(nèi)公共圖書館定位和職能研究肇始于20世紀(jì)80年代，此后的研究各有特點(diǎn)和側(cè)重。①《圖書館學(xué)基礎(chǔ)》提出公共圖書館的社會(huì)職能是 “傳遞科學(xué)情報(bào)、提高科學(xué)文化水平、思想教育水平和保存文化遺產(chǎn)”［3］。② 吳慰慈等將圖書館社會(huì)職能歸納為 “社會(huì)文獻(xiàn)流整序、傳遞文獻(xiàn)信息、開發(fā)智力資源與進(jìn)行社會(huì)教育、搜集和保存文化遺產(chǎn)”［4］。這與國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）1975年在法國(guó)里昂召開的圖書館職能科學(xué)研討會(huì)上歸納的 “保存文化遺產(chǎn)、開展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)技術(shù)情報(bào)、開發(fā)智力資源” 類似［5］。③ 程煥文認(rèn)為城市公共圖書館正經(jīng)歷服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變，21世紀(jì)中國(guó)城市公共圖書館的未來使命是成為市民的知識(shí)中心、學(xué)習(xí)中心和文化中心［6］。④ 吳建中認(rèn)為圖書館轉(zhuǎn)型是長(zhǎng)期過程，2025年時(shí)的圖書館是知識(shí)中心、學(xué)習(xí)中心和交流中心，除提供圖書和信息，更要發(fā)揮專業(yè)技能和資源優(yōu)勢(shì)，支持人類學(xué)習(xí)和創(chuàng)造知識(shí)環(huán)境［7］。此外，吳建中亦強(qiáng)調(diào)圖書館關(guān)聯(lián)、合作與同步，期待實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)為應(yīng)將閱讀推廣作為重要使命［8］。⑤ 石艷霞等認(rèn)為創(chuàng)新環(huán)境下圖書館職能應(yīng)為 “創(chuàng)新文化凝聚，創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)信息、知識(shí)共享”［9］。⑥ 王政等認(rèn)為技術(shù)、觀念、環(huán)境的變遷等 “轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn)” 是厘清圖書館職能與定位變化的重要前提，提出清晰界定公共文化服務(wù)體系中各級(jí)公共圖書館應(yīng)發(fā)揮的作用與價(jià)值是當(dāng)務(wù)之急［10］。⑦ 謝陽(yáng)群［11］、柯平［12］等研究者先后從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、和諧社會(huì)建設(shè)、免費(fèi)開放、圖書館公共服務(wù)體系、公共圖書館評(píng)估等視角審視圖書館職能、定位問題。⑧ 柯平［13］、詹越［14］等分別研究了公共文化服務(wù)體系中公共圖書館功能定位問題。因管理體制和運(yùn)行機(jī)制差異，考慮到國(guó)內(nèi)外城市中心圖書館定位和職能的可比性不強(qiáng)，故不在此贅述國(guó)外相關(guān)研究。

1.2 公共圖書館未來發(fā)展趨向研究

程煥文［15］、李國(guó)新［16］、柯平［17］、王世偉［18］、饒權(quán)［19］等業(yè)界學(xué)者專家，對(duì)未來特別是 “十四五” 時(shí)期公共圖書館事業(yè)發(fā)展趨向進(jìn)行預(yù)測(cè)或建議，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展賦能機(jī)制、體系建設(shè)、閱讀推廣、數(shù)字化、新技術(shù)應(yīng)用等諸多主題，同時(shí)涉及公共圖書館事業(yè)發(fā)展所需的人才支撐、技術(shù)支撐、理念指引等各項(xiàng)要素。值得注意的是，2018年IFLA《全球愿景報(bào)告》提出的六大核心問題、兩大發(fā)現(xiàn)、十大亮點(diǎn)和十大機(jī)遇也具有參考價(jià)值［20］。

1.3 公共圖書館體系建設(shè)研究

邱冠華［21］、金武剛［22］等專家、學(xué)者的主要觀點(diǎn)集中在推進(jìn)縣域總分館建設(shè)、公共圖書館社會(huì)化發(fā)展、流動(dòng)圖書館建設(shè)、城市圖書館引領(lǐng)作用、發(fā)展思路與時(shí)代主題、重新認(rèn)識(shí)體系的結(jié)構(gòu)和功能、區(qū)域體系建設(shè)、體系布局等方面。

綜上所述可知，與新時(shí)代城市中心圖書館發(fā)展定位和職能直接相關(guān)的研究暫缺，針對(duì)公共圖書館特別是城市中心圖書館未來發(fā)展趨向的論述仍眾說紛紜，暫未取得普遍共識(shí)，但總分館服務(wù)體系研究相對(duì)成熟和深入。同時(shí)，既往研究多集中于公共圖書館職能定位中的某一特定領(lǐng)域，或結(jié)合某些特定研究熱點(diǎn)展開論述，且多為理論研究。公共圖書館界在新時(shí)代要準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)與關(guān)鍵問題，科學(xué)指導(dǎo)事業(yè)發(fā)展。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 研究對(duì)象選取

本文將城市中心圖書館定義為：在服務(wù)體系中履行中心館（總館）職能或發(fā)揮引領(lǐng)作用的地級(jí)市及以上級(jí)別的城市圖書館。城市中心圖書館在體系發(fā)展中扮演引領(lǐng)角色，統(tǒng)籌推進(jìn)體系建設(shè)與服務(wù)，主導(dǎo)體系發(fā)展的走向、路徑、成效及特色。

為確證研究對(duì)象選取的合理性與代表性，本文選擇上海、廣州、深圳、香港等建設(shè)與服務(wù)成效較好的代表性城市圖書館作為研究對(duì)象，聚焦探析城市中心圖書館的發(fā)展定位與職能使命。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具備清晰呈現(xiàn)公共圖書館服務(wù)體系發(fā)展成效的作用，研究選取代表性城市圖書館2015年、2019年保障投入與效能產(chǎn)出的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)（見表1）①。其中，人均藏書量、千人人均建筑面積、人均文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)體現(xiàn)保障投入的發(fā)展性和持續(xù)性，人均到館次數(shù)、人均外借量、持證率體現(xiàn)服務(wù)效能和服務(wù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展以及公共圖書館社會(huì)影響力的持續(xù)提升。通過數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：代表性城市圖書館的投入保障與效能產(chǎn)出水平顯著領(lǐng)先全國(guó)平均水平。因此，為在新時(shí)代高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，完成體系建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，城市圖書館服務(wù)體系，特別是城市中心圖書館可以并且應(yīng)當(dāng)肩負(fù)使命，積極強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用，有力推動(dòng)行業(yè)共同發(fā)展，持續(xù)提升服務(wù)均等化水平和質(zhì)量。

表1 代表性城市圖書館的保障條件與效能產(chǎn)出對(duì)比②

2.2 研究方法與研究思路

本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研法、比較研究法、案例分析法等研究方法展開研究。首先，立足保障條件與效能產(chǎn)出數(shù)據(jù)，利用全國(guó)平均數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)展成效，論證代表性城市中心圖書館發(fā)展成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法。其次，梳理代表性城市中心圖書館 “十四五” 乃至2035年規(guī)劃的發(fā)展思路，橫向分析不同城市中心圖書館發(fā)展定位和職能設(shè)定中的共同點(diǎn)與差異點(diǎn)，著重梳理特色與亮點(diǎn)，提取關(guān)鍵共識(shí)和特色創(chuàng)新內(nèi)容。再次，基于上述內(nèi)容構(gòu)建邏輯框架模型，論證、闡釋面向2035年的城市中心圖書館發(fā)展定位與職能使命，以期為新時(shí)代公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

3 城市中心圖書館發(fā)展定位與職能使命邏輯框架構(gòu)建

發(fā)展規(guī)劃是指引事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。發(fā)展規(guī)劃編制過程中需梳理不同歷史時(shí)期的目標(biāo)定位和職能設(shè)定，檢驗(yàn)發(fā)展定位與職能的實(shí)現(xiàn)程度和成效，分析總結(jié)各時(shí)期發(fā)展成就與問題，探討經(jīng)驗(yàn)汲取、問題破解的思路與對(duì)策。規(guī)劃內(nèi)容明確了總體目標(biāo)、發(fā)展路徑、關(guān)鍵行動(dòng)及控制指標(biāo)。城市中心圖書館在推進(jìn)自身實(shí)踐的同時(shí)，也引領(lǐng)成員館共同推進(jìn)實(shí)施，形成服務(wù)體系發(fā)展合力。鑒于突出發(fā)展成效的有力佐證，透過對(duì)比代表性城市中心圖書館發(fā)展規(guī)劃核心內(nèi)容（見表2），梳理經(jīng)驗(yàn)、歸納共識(shí)、凸顯特色，可為行業(yè)成員編制發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供參考和借鑒。

表2 代表性城市中心圖書館發(fā)展規(guī)劃核心內(nèi)容對(duì)比

筆者立足2020年全程參與《廣州圖書館2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱 “廣圖規(guī)劃” ）編制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及長(zhǎng)期追蹤研究城市圖書館發(fā)展規(guī)劃的理論積累，基于《廣圖規(guī)劃》 “一中心四平臺(tái)” 的邏輯基礎(chǔ)，并結(jié)合本研究前述成果進(jìn)展，構(gòu)建面向2035年的城市中心圖書館發(fā)展定位與職能使命邏輯框架（見表3）。

表3 面向高質(zhì)量發(fā)展的城市中心圖書館發(fā)展定位與職能使命邏輯框架

4 面向高質(zhì)量發(fā)展的城市中心圖書館發(fā)展定位與職能使命

4.1 發(fā)展目標(biāo)

每個(gè)公共圖書館依據(jù)各自獨(dú)特的社會(huì)環(huán)境、公眾需求、功能層級(jí)、發(fā)展稟賦等條件，可以明確自身發(fā)展定位并設(shè)定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。城市中心圖書館在明確發(fā)展目標(biāo)時(shí)應(yīng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略、響應(yīng)國(guó)家需求，將事業(yè)發(fā)展融入國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，發(fā)揚(yáng)圖書館精神，踐行 “傳承文明、服務(wù)社會(huì)” 的初心使命，彰顯圖書館在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的價(jià)值。率先建成城鄉(xiāng)一體、便捷實(shí)用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，率先實(shí)現(xiàn)公共圖書館服務(wù)均等化是城市中心圖書館在新時(shí)代的核心使命。保障公眾文化權(quán)益、滿足公眾文化需求是圖書館事業(yè)賴以存在的邏輯原點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)這一目的而產(chǎn)生的一系列保障投入和服務(wù)創(chuàng)新則是事業(yè)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。因此，城市中心圖書館發(fā)展定位和職能的設(shè)定應(yīng)以人（用戶、館員）和知識(shí)為中心，聚焦職能使命，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 職能使命與核心任務(wù)

4.2.1 體系中心

首先，城市中心圖書館在新時(shí)代的首要任務(wù)是提高標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、一體化、數(shù)字化、智能化（智慧化）水平，進(jìn)而引領(lǐng)推進(jìn)高質(zhì)量完成體系建設(shè)。

其次，要促進(jìn)服務(wù)效能提升，看齊國(guó)際先進(jìn)水平。要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)城市圖書館體系服務(wù)效能指標(biāo)，深入研究其服務(wù)效能生成機(jī)制，綜合考察自身發(fā)展階段、預(yù)期目標(biāo)的可及性，科學(xué)合理地設(shè)定服務(wù)效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)值，持續(xù)推進(jìn)定標(biāo)比超。

再次，要樹立深植社區(qū)的基層服務(wù)意識(shí)，大力提升分館和服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。分館、服務(wù)點(diǎn)是公共圖書館服務(wù)的 “最后一公里” ，直接影響公眾對(duì)圖書館服務(wù)成效的體驗(yàn)與評(píng)價(jià)。在持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，如何有效提升公共圖書館服務(wù)均等化水平是亟待解決的突出難題，而基層服務(wù)的創(chuàng)新改進(jìn)和優(yōu)化提升可以作為工作的突破口。

復(fù)次，城市中心圖書館要示范引領(lǐng)體系內(nèi)各成員館，特別是分館在公共文化融合發(fā)展中保持專業(yè)性、主導(dǎo)性和開放性。目前，實(shí)踐中出現(xiàn)一定程度的 “基層館危機(jī)” ，在基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整中，個(gè)別圖書館的存在形式和實(shí)際作用出現(xiàn)邊緣化的現(xiàn)象。需要認(rèn)識(shí)到，跨界融合擠壓公共圖書館生存空間的同時(shí)也蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇，中心館需要思考如何創(chuàng)新基層公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，如何讓基層分館在其中發(fā)揮專業(yè)作用，扮演關(guān)鍵角色，彰顯獨(dú)特價(jià)值。

最后，推進(jìn)管理運(yùn)營(yíng)模式現(xiàn)代化。在國(guó)家推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏觀政策環(huán)境下，公共圖書館界需要探索服務(wù)于社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)代化管理運(yùn)營(yíng)模式。如，目前圖書館級(jí)別是依據(jù)行政層級(jí)劃分，今后或可研究依據(jù)服務(wù)能力劃分體系內(nèi)成員館的層級(jí)，向積極主動(dòng)開展服務(wù)且成效良好的成員館優(yōu)先傾斜資源，以有效激發(fā)圖書館服務(wù)體系運(yùn)行活力。

4.2.2 知識(shí)平臺(tái)

首先，城市中心圖書館要立足知識(shí)資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)。圖書館基本職能的履行傳遞平等、開放、包容的理念，其履行成效是圖書館精神的集中體現(xiàn)和關(guān)鍵所在。圖書館發(fā)展以知識(shí)信息為基礎(chǔ)核心，免費(fèi)、開放的知識(shí)資源是圖書館的基礎(chǔ)性服務(wù)資源，也是圖書館區(qū)別于其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的顯著特征。優(yōu)質(zhì)的紙本及數(shù)字資源、便捷的使用體驗(yàn)是圖書館吸引公眾的重要基礎(chǔ)，幫助圖書館完成讓公眾從 “路人” 到 “粉絲” 的轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)的文獻(xiàn)借閱，到參加活動(dòng)，再到知識(shí)服務(wù)，圖書館服務(wù)的層次和專業(yè)性也由此得到持續(xù)提升。

其次，夯實(shí)資源特色，聚焦知識(shí)服務(wù)。公共圖書館大部分資源存在同質(zhì)化、大眾化現(xiàn)象。因此，要著力夯實(shí)自身的資源特色，以主題館等形式從資源建設(shè)、資源組織等不同維度構(gòu)建自身資源特色，形成人無我有，人有我精且特色鮮明的資源積累。同時(shí)，知識(shí)服務(wù)體現(xiàn)了圖書館服務(wù)專業(yè)化水平，對(duì)圖書館員的專業(yè)素養(yǎng)提出新的更高要求，城市中心圖書館要立足館藏知識(shí)資源，積極探索并推進(jìn)知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新。如，知識(shí)服務(wù)的主體可以多樣化，服務(wù)主體可以是圖書館員，也可以是在自身專業(yè)領(lǐng)域有一技之長(zhǎng)的專家型志愿者。

再次，促進(jìn)知識(shí)傳播傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)資源活化利用是圖書館 “傳承文明、服務(wù)社會(huì)” 的重要抓手。要通過服務(wù)創(chuàng)新讓文字 “活” 起來并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，通過活動(dòng)、展覽、講座等多種形式以及線上線下等多種渠道，以公眾喜聞樂見的方式傳播、傳承各類先進(jìn)文化。

4.2.3 學(xué)習(xí)平臺(tái)

首先，城市中心圖書館要引領(lǐng)全民閱讀，建設(shè) “書香中國(guó)” 。近年來，國(guó)家積極推進(jìn)全民閱讀并多次將其寫入政府工作報(bào)告，多讀書、讀好書、善讀書的社會(huì)共識(shí)逐步形成，全民閱讀的氛圍營(yíng)造持續(xù)深入。圖書館要充分利用自身資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在閱讀推廣中扮演引領(lǐng)角色，結(jié)合無門檻、開放性、免費(fèi)服務(wù)等特點(diǎn)，將自身建設(shè)成服務(wù)全體社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)平臺(tái)，助力公眾成長(zhǎng)發(fā)展和 “書香中國(guó)” 建設(shè)。

其次，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，主動(dòng)融入社區(qū)，提高服務(wù)社區(qū)的意識(shí)與能力。市區(qū)（縣）級(jí)圖書館的服務(wù)能力強(qiáng)，但覆蓋范圍相對(duì)有限，因此要發(fā)揮鎮(zhèn)街分館、社會(huì)力量分館、服務(wù)點(diǎn)、自助圖書館、汽車圖書館等各類基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與公眾空間距離近的優(yōu)勢(shì)，通過營(yíng)建小而美、小而精的閱讀空間吸引社區(qū)居民到館借閱，以健康信息服務(wù)、公共服務(wù)信息宣傳等為切入點(diǎn)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓社區(qū)居民真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)可圖書館的價(jià)值。

再次，創(chuàng)新社會(huì)教育形式與內(nèi)容，促進(jìn)公眾文明素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。社會(huì)教育是圖書館的基本職能之一，圖書館要做到探索創(chuàng)新社會(huì)教育形式、拓展服務(wù)內(nèi)容，利用專業(yè)服務(wù)資源支持并滿足公眾成長(zhǎng)發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求，幫助公眾提升自身素養(yǎng)。圖書館可通過幫助微觀個(gè)體持續(xù)發(fā)展，匯聚形成推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的磅礴力量，建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

4.2.4 文化平臺(tái)

首先，城市中心圖書館要成為文化傳承、展示、傳播、交流平臺(tái)，此處的 “文化” 包括紅色文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本地文化、城市文化、多元文化等。同時(shí)圖書館要注意創(chuàng)新形式，要按照創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的要求推進(jìn)工作。

其次，圖書館是作為增進(jìn)和展現(xiàn)城市文明程度的制度安排而存在的，要強(qiáng)化并創(chuàng)新營(yíng)銷傳播。得益于近年的新館建設(shè)和服務(wù)成效的持續(xù)提升，圖書館作為 “城市名片” 的地位和作用日益穩(wěn)固，如何用好這張文化名片，值得城市管理者、圖書館員等認(rèn)真思考。圖書館營(yíng)銷的理念和實(shí)踐在業(yè)界日益升溫，以杭州圖書館、東莞圖書館、鄭州圖書館等為例，圖書館的 “暖” 新聞，成為公眾重新發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)、認(rèn)可圖書館價(jià)值的有利契機(jī)。

再次，城市文化外交使者。作為文明交流互鑒的窗口，圖書館還應(yīng)為中外文明交流提供平臺(tái)，增進(jìn)了解和認(rèn)知，營(yíng)造和諧包容的文化氛圍。在這一過程中，除了學(xué)習(xí)外域優(yōu)良文化的同時(shí)，圖書館還應(yīng)通過文化交流，展示包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等在內(nèi)的先進(jìn)文化，自覺成為文化自信、文化軟實(shí)力和文化凝聚力的展示窗口。

4.2.5 交流平臺(tái)

首先，城市中心圖書館要依托空間設(shè)計(jì)與主題館建設(shè)及服務(wù)等，提供開放優(yōu)質(zhì)的空間、資源與服務(wù)，開放的公共交流空間正成為吸引公眾到館的新渠道。通過提供優(yōu)質(zhì)的開放空間、資源與服務(wù)，圖書館可以有效滿足服務(wù)對(duì)象的公共交流需求。同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的自組織、自服務(wù)，有效緩解有限服務(wù)資源與公眾日益增長(zhǎng)的交流服務(wù)需求間的矛盾。

其次，圖書館為公眾提供平等的公共交流、社會(huì)參與機(jī)遇。在這一過程中，各種觀點(diǎn)互相激蕩交融，有助于激發(fā)創(chuàng)新活力，圖書館在一定程度上成為創(chuàng)新萌芽的 “孵化器” 。

再次，透過公共交流，不同群體、個(gè)體可以表達(dá)訴求、闡發(fā)觀點(diǎn)并互動(dòng)交流，借此可以增進(jìn)社會(huì)的理解、包容與合作，促進(jìn)社會(huì)共建共治共享。

最后，城市中心圖書館要推動(dòng)行業(yè)交流協(xié)作，強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域示范引領(lǐng)。行業(yè)交流與協(xié)作、學(xué)界與業(yè)界互動(dòng)合作助推了圖書館事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。參與標(biāo)準(zhǔn)制定、舉辦學(xué)術(shù)研討交流活動(dòng)已成為圖書館展示自身專業(yè)化服務(wù)能力、專業(yè)化建設(shè)成果的重要方式。通過專業(yè)交流，創(chuàng)新的實(shí)踐、成熟的做法得以廣泛傳播，最新的業(yè)界信息得到及時(shí)交流，參與其中的研究者和圖書館員均可以開闊專業(yè)眼界，得到不同程度的啟發(fā)，甚至融會(huì)貫通，應(yīng)用于自身業(yè)務(wù)實(shí)踐。城市中心圖書館在這一過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)更多圖書館參與實(shí)踐探索。

［注釋］

① 因2020年新冠肺炎疫情對(duì)服務(wù)效能有較大影響，為保證研究的客觀性、可比性和準(zhǔn)確性，故選取2015年、2019年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

② 數(shù)據(jù)來源于《2019年中國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)概覽》《上海市公共圖書館行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》《廣州市 “圖書館之城” 建設(shè)年度報(bào)告2019》《深圳 “圖書館之城” 2019年度事業(yè)發(fā)展報(bào)告》《香港統(tǒng)計(jì)年刊（2020年版）》等；人均值使用統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的常住人口數(shù)據(jù)計(jì)算。