文 張祝平

共建共享：每一個(gè)人都是“兩個(gè)先行”杭州實(shí)踐的主體

共建共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方式和必由之路，也是我國(guó)在新時(shí)代新階段的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中面臨的普遍性難題。如何從先富帶后富到共建共享？這是建設(shè)共同富裕社會(huì)必須予以正視并著力破解的突出問(wèn)題。共享發(fā)展是新發(fā)展理念之一，在現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出、“三大差距”依然明顯的情況下，共享發(fā)展無(wú)疑是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一劑良方。作為一種科學(xué)發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。重要的是，我們每一個(gè)人對(duì)共建共享必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。什么是共建？就是心往一處想、勁往一處使，共同建設(shè)美好家園，關(guān)鍵是同心同向同力。什么是共享？概而言之，就是指改革發(fā)展的成果必須由人民群眾共同享有。但是，共享又不是簡(jiǎn)單的平均主義，而必須是在社會(huì)主義分配制度下的共享。按照社會(huì)主義分配原則，只有參與共建者才能共享，即凡有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員都要?jiǎng)趧?dòng)，不參加勞動(dòng)就無(wú)權(quán)參加分配。同時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力者無(wú)條件參與共享，這是社會(huì)主義優(yōu)越性決定的。這清晰地表明，在社會(huì)主義條件下，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，它必須以共建為前提，一是所有人要各盡所能、用心用情扎實(shí)苦干，二是攜手并進(jìn)、同舟共濟(jì)、共創(chuàng)未來(lái)。因此，基于共建的共享必然是一種從不均衡到均衡的過(guò)程，是讓每一個(gè)人都成為共同富裕主體的過(guò)程。

▲ 杭州市臨安區(qū)后浪村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園“水果筍”農(nóng)創(chuàng)客基地

馬克思、恩格斯也曾強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”，“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分自由的發(fā)展和運(yùn)用”。顯而易見(jiàn)，共同富裕是所有人的富裕，而不是少數(shù)人或部分人的富裕；共同富裕更是所有人的共同奮斗，而不是有勞動(dòng)能力而不奮斗、坐享他人勞動(dòng)成果的“分享富?！?；共同富裕是追求人的全面自由發(fā)展的過(guò)程，而不是簡(jiǎn)單的財(cái)富滿足和財(cái)富獲得，二者的滿足感和幸福感必然大相徑庭。因此，全會(huì)提出，“奮斗是幸福的，共享是美好的，唯有全市人民共建共享，才能共創(chuàng)幸福生活和美好未來(lái)。”這道明了共建共享創(chuàng)造高品質(zhì)生活的真諦。我們社會(huì)的每一個(gè)成員，都應(yīng)積極地參與到“兩個(gè)先行”在杭州的生動(dòng)實(shí)踐中，努力發(fā)揮自己的聰明才智，理性對(duì)待城市快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新現(xiàn)象，盡心竭力地去創(chuàng)造出最優(yōu)的城市環(huán)境和最大的社會(huì)財(cái)富。只有全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，共同發(fā)力，在新發(fā)展理念的指引下，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，增進(jìn)城市聲譽(yù)，才能有更多的獲得感、幸福感，才能創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。

高品質(zhì)生活：“兩個(gè)先行”杭州實(shí)踐的價(jià)值與邏輯

發(fā)展人民利益、不斷提高人民生活品質(zhì)，是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和改革發(fā)展的根本動(dòng)力，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”在杭州生動(dòng)實(shí)踐歸根結(jié)底就是為了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，就是為了創(chuàng)造全體人民高品質(zhì)生活。全會(huì)提出，“共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活”，一方面，人民高品質(zhì)生活是目標(biāo)，共建共享是一種發(fā)展理念、發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)路徑，要?jiǎng)?chuàng)造人民高品質(zhì)生活必須堅(jiān)持走好共建共享之路；另一方面，共建共享還是一種價(jià)值觀，是人民高品質(zhì)生活的應(yīng)有之義和應(yīng)然狀態(tài)，高品質(zhì)生活應(yīng)當(dāng)遵循共建共享的價(jià)值原則。因此共建共享和人民高品質(zhì)生活是相互促進(jìn)、互為一體的，都是堅(jiān)持人民至上的生動(dòng)體現(xiàn)，統(tǒng)一于“兩個(gè)先行”的杭州實(shí)踐。

▲ 杭州市拱墅區(qū)暑期托管服務(wù)

全會(huì)指出，要“構(gòu)建全生命周期公共服務(wù)體系，真正做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”，要“進(jìn)一步打開(kāi)人的成長(zhǎng)通道，暢通社會(huì)向上流動(dòng)通道，讓孩子們茁壯成長(zhǎng)、讓年輕人成就夢(mèng)想，讓老年人安享晚年”，直觀詮釋了人民高品質(zhì)生活的基本內(nèi)涵，生動(dòng)描繪了未來(lái)杭州“美好生活處處可見(jiàn)、人人可及、時(shí)時(shí)可感”的理想社會(huì)圖景。要?jiǎng)?chuàng)造和實(shí)現(xiàn)好全體人民高品質(zhì)生活的這樣一幅美好圖景，需要正確認(rèn)識(shí)和處理共建共享和人民高品質(zhì)生活之間的關(guān)系，既在共建共享中創(chuàng)造全體人民高品質(zhì)生活，也在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中增進(jìn)全體人民共建共享。正如全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出的，要“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和完善為人民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，做深做實(shí)‘民呼我為’平臺(tái)，統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)政策”，也要“堅(jiān)持人民主體地位，激發(fā)全體市民的主人翁精神，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，鮮明地表達(dá)了共建共享和創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活的辯證統(tǒng)一及實(shí)踐邏輯。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，還需要積極營(yíng)造“人人參與”的發(fā)展環(huán)境和努力構(gòu)建“人人盡力”的制度安排，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，特別是要使“勞動(dòng)創(chuàng)造美好”“勞動(dòng)致富光榮”的社會(huì)氛圍更加濃厚，政策導(dǎo)向進(jìn)一步明確、細(xì)化與落地，讓每一個(gè)人都有“拼搏成就夢(mèng)想、奮斗創(chuàng)造未來(lái)”的機(jī)會(huì)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。特別是要加快形成“人人享有”的分配格局，促進(jìn)分配領(lǐng)域改革與生產(chǎn)領(lǐng)域改革的協(xié)同推進(jìn)，努力達(dá)成分配正義與生產(chǎn)正義的有機(jī)統(tǒng)一，在率先探索共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活中開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和市域現(xiàn)代化先行的新道路。

率先探索：“兩個(gè)先行”杭州實(shí)踐的科學(xué)方法論

習(xí)近平總書記指出，“落實(shí)共享發(fā)展是一門大學(xué)問(wèn)，要做好從頂層設(shè)計(jì)到‘最后一公里’落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效?！惫步ü蚕韯?chuàng)造人民高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，沒(méi)有先例可循。全會(huì)提出“率先探索”，充分體現(xiàn)了杭州作為省會(huì)城市的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了杭州作為改革開(kāi)放先行地勇立潮頭的鮮明品格，體現(xiàn)了杭州奮力打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的高瞻遠(yuǎn)矚。以杭州先行探索為全省全國(guó)提供實(shí)踐范例，必須堅(jiān)持科學(xué)方法論，謀深做實(shí)、精準(zhǔn)施策。尤其是，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不確定性因素增多，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高質(zhì)量運(yùn)行面臨不少挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”在杭州生動(dòng)實(shí)踐，更需要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，掌握和運(yùn)用科學(xué)的思維方式，保持專注、執(zhí)著和一流的精神狀態(tài)。

首先，要更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制，健全“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，切實(shí)把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”和創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活更好地統(tǒng)一起來(lái)。

其次，要更好地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)要素、重點(diǎn)問(wèn)題不放松，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)民生重大項(xiàng)目建設(shè)，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，培育形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

第三，要做到“蹄疾而步穩(wěn)”，牢牢堅(jiān)持和科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維、循序漸進(jìn)的方法，既膽大心細(xì)、穩(wěn)步有序，又奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把“率先探索”的抓手細(xì)化為具體方案，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)形成在全市各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各大企業(yè)帶頭助力、各社會(huì)組織積極發(fā)揮作用、全體市民共同參與的“共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活”的生動(dòng)格局。

第四，要樹(shù)立辯證思維、底線思維和法治思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市為牽引，持續(xù)推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，堅(jiān)決筑牢社會(huì)治理基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活和高水平安全的良性互動(dòng)。

第五，要緊緊圍繞“兩個(gè)先行”中心大局，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，在基層治理、疫情防控、民生優(yōu)享、山區(qū)發(fā)展、除險(xiǎn)保安等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在托育、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助、優(yōu)撫、文體、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果，為共建共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系提供杭州樣本。