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個(gè)舊市大屯街道對(duì)森林資源保護(hù)管理的思考

2022-09-19 08:33
新農(nóng)民 2022年22期
關(guān)鍵詞:石漠化護(hù)林員森林資源

張 晨

(云南省紅河州個(gè)舊市大屯街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,云南 紅河州 661000)

森林資源是地球上最重要的資源之一,是生物多樣化的基礎(chǔ),它不僅能夠?yàn)樯a(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料,能夠?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)生活提供多種物品,更重要的是能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害;還有凈化空氣、消除噪聲等功能;同時(shí)森林還是天然的動(dòng)植物園,哺育著各種飛禽走獸和生長(zhǎng)著多種珍貴林木和藥材。森林可以更新,屬于再生的自然資源,也是一種無(wú)形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。森林資源是發(fā)展林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量一切林業(yè)工作的核心,加強(qiáng)森林資源管理、提高森林生產(chǎn)力,關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系人民生活水平的提高,可以說(shuō)森林資源是人類得以生存的保證。

切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是落實(shí)生態(tài)安全政治責(zé)任的基本要求,是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的具體行動(dòng),是決勝脫貧攻堅(jiān)的重要保障。隨著自然、地質(zhì)災(zāi)害屢屢發(fā)生,如何更好地保護(hù)森林資源,成為急需解決的重要問(wèn)題。

1 大屯街道森林資源基本情況

1.1 基本情況

大屯街道原叫大屯鎮(zhèn),于2019年12月23日,經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn),正式撤鎮(zhèn)改街道;2020年3月9日,經(jīng)市政府研究同意,9個(gè)村民委員會(huì)正式改為社區(qū)居民委員會(huì)。大屯街道位于個(gè)舊市東北部,東北與蒙自市毗連,西南與個(gè)舊市老廠鎮(zhèn)、錫城街道、雞街鎮(zhèn)相連。南部依山,東、西、北三面地勢(shì)平坦,成一平壩,多丘陵,蓮花山有色金屬礦藏資源豐富。街道氣溫最高33℃,最低0.1℃,年均18.5℃中,平均無(wú)霜期362d。大屯壩風(fēng)大、氣溫高、雨量較少,年均降雨量700~900mm,總?cè)照?000~3000h。轄區(qū)面積135.69km,15個(gè)社區(qū)居委會(huì),101個(gè)居民小組。大屯街道工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,區(qū)域內(nèi)土地肥沃,地勢(shì)平坦,交通便利,通信發(fā)達(dá),處于昆河經(jīng)濟(jì)帶和蒙自、開(kāi)遠(yuǎn)、個(gè)舊,群落城市的中心位置。

麒麟山一帶,蘊(yùn)藏著豐富的錫、鉛、鋅、銅等多種有色金屬礦產(chǎn)資源及巖灰泥、石灰?guī)r等多種非金屬礦產(chǎn)資源。除云錫公司等一大批省、州、市企業(yè)在這里落戶外,還發(fā)源起了以有色礦產(chǎn)品、建筑、建材、食品、化工、商業(yè)、物資等眾多企業(yè)。景觀有風(fēng)光秀麗、景色宜人的大屯海,南面山區(qū)有旖旎秀美的自然風(fēng)光,有萬(wàn)家寨海潮寺及大屯海龍王閣等。盛產(chǎn)水稻、烤煙、玉米、甘蔗、花生等農(nóng)作物。漁、禽、畜等養(yǎng)殖業(yè)興旺。有“滇南漁米之鄉(xiāng)”的美稱。

1.2 森林資源

街道共有林地面積為3522.4hm,森林覆蓋率為45.04%,森林植被呈垂直分布,主要分為兩個(gè)類型:一是暖溫性闊葉林及針葉林類型,分布于海拔1500~1800m的山區(qū),主要樹(shù)種有殼科、樟科、薔薇科、樺木科、云南松、油杉等;二是溫涼性闊葉林及針葉林類型,分布在海拔 1800m以上的地區(qū),主要樹(shù)種有石櫟、刺槐、小葉櫟、銀木荷、青皮樹(shù)、響葉楊、滇楊、圓柏、柳杉、水杉、杉木、云南松、華山松等。常見(jiàn)竹種有金竹、毛竹、龍竹、紫竹、刺竹等。

街道古樹(shù)名木

2 大屯街道森林資源保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1 對(duì)森林資源保護(hù)管理認(rèn)識(shí)還有待增強(qiáng)

個(gè)別干部職工缺乏足夠的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)強(qiáng)化森林資源管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有真正把森林資源管理工作抓緊、抓實(shí),對(duì)工作思考不深、謀劃不細(xì)、擔(dān)當(dāng)不足,存在畏難情緒。近年來(lái),大屯街道雖然加大了對(duì)森林資源保護(hù)的宣傳力度,但是少部分群眾對(duì)森林資源保護(hù)政策了解還不夠深入,勇于舉報(bào)違法采伐行為,參與野生動(dòng)植物保護(hù)的行為還不夠積極,保護(hù)森林資源人人有責(zé),從我做起的意識(shí)還有待增強(qiáng)。

2.2 對(duì)森林資源保護(hù)的管理和監(jiān)督力度不夠

近年來(lái),大屯街道雖然在森林資源保護(hù)方面已經(jīng)取得一定的成績(jī),但對(duì)森林資源保護(hù)的管理和監(jiān)督力度還不夠,森林資源的質(zhì)量還不夠高,林地的生產(chǎn)力還需增強(qiáng)。林木采伐前、采伐中、采伐后的監(jiān)督力度還需加大。

2.3 森林防火的力度還有待增強(qiáng)

對(duì)森林草原防火的預(yù)防、管理方式和工作手段還有待提高。林農(nóng)交錯(cuò)突出,林區(qū)生產(chǎn)人員流動(dòng)頻繁,林內(nèi)可燃物增多給林區(qū)防火帶來(lái)較大的困難。

火源管控困難、設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題依然突出,給森林防火工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

2.4 病蟲(chóng)害防治的力度還有待提高

近年來(lái)大屯街道工業(yè)發(fā)展迅猛,全球氣候變暖,蟲(chóng)害越冬的死亡率降低,加上基層工作人員數(shù)量少,專業(yè)知識(shí)和防治技能缺乏,病蟲(chóng)害防治的技術(shù)以及方式都較為傳統(tǒng)且落后。

2.5 林業(yè)行政執(zhí)法有待加強(qiáng)

林業(yè)部門人少事多,對(duì)整個(gè)森林資源的保護(hù)管理任務(wù)十分繁重,執(zhí)法力量薄弱,在植樹(shù)造林、護(hù)林防火、森林采伐、木材經(jīng)營(yíng)加工、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面的管理有一定難度。林地使用管理工作情況復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展中實(shí)際的問(wèn)題較多,部分林業(yè)管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí),沒(méi)有掌握豐富的管理技能,以至于存在的問(wèn)題難以解決和改善。相關(guān)職能部門對(duì)森林資源管理沒(méi)有形成合力,僅僅依靠林業(yè)部門進(jìn)行管理難以取得良好的效果。

2.6 森林資源保護(hù)資金投入不夠

造林綠化、生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)的資金投入不夠,交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還有待增強(qiáng)。

3 森林資源保護(hù)管理的建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)的宣傳

加強(qiáng)職工的林業(yè)政策法規(guī)宣傳和林業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工崗位自信心。把宣傳學(xué)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為首要任務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展媒體宣傳、深入講好林草故事,主動(dòng)傳播林草聲音,凝聚人心,增添力量,積極為保護(hù)森林資源鼓與呼,形成關(guān)注森林、熱愛(ài)森林、建設(shè)森林、保護(hù)森林的輿論氛圍。凝聚全街道干部群眾合力,持續(xù)投身到植樹(shù)種草、保護(hù)森林資源為主要內(nèi)容的生態(tài)保護(hù)建設(shè)中。大力弘揚(yáng)人與自然和諧共生的自然觀、綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的民生觀、山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)觀。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將林區(qū)道路、供電、用水、管護(hù)房和網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施納入政府基本建設(shè)計(jì)劃,同步納入鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃,同等享受促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類支農(nóng)惠農(nóng)政策和扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)林區(qū)防火道路、管護(hù)用房、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系,以及營(yíng)造林機(jī)械設(shè)備,推進(jìn)林區(qū)裝備現(xiàn)代化。

3.3 建立健全護(hù)林員隊(duì)伍

護(hù)林員隊(duì)伍是森林、草原、濕地等自然資源和自然保護(hù)的重要力量,在林業(yè)火災(zāi)防護(hù)、病蟲(chóng)害防治、資源監(jiān)管巡防以及其他林業(yè)工作中發(fā)揮著不可替代的積極作用。在工作中,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與森林資源管護(hù),加大護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范護(hù)林員管理。劃分管護(hù)責(zé)任區(qū),與護(hù)林員簽訂管護(hù)協(xié)議,將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)護(hù)林員對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),開(kāi)展護(hù)林員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),提高護(hù)林員的履職能力。

3.4 加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要載體,是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì),是涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)門類、是推動(dòng)資源再生、產(chǎn)品降解的綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài),最深的潛力在林業(yè),按照“抓生態(tài)就是抓民生、改善生態(tài)就是改善民生”的要求,充分利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與荒山造林、退耕還林工程緊密結(jié)合,充分發(fā)揮林草資源優(yōu)勢(shì),把林產(chǎn)業(yè)作為群眾增收致富的重要抓手,念好“山字經(jīng)”,唱好“林草戲”,努力把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

3.5 加快森林資源生態(tài)修復(fù)

融入國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,狠抓生態(tài)恢復(fù)治理,推進(jìn)高原湖泊保護(hù)治理,充分發(fā)揮國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)保障性苗圃基地,大力培育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,推廣應(yīng)用林木良種壯苗,以沿路、沿河湖、沿城鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。實(shí)施退耕還林還草工程,落實(shí)退耕地塊和補(bǔ)助資金。實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)工程,提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性,推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)空間再造、生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)再造。

3.6 嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為

加大對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為的宣傳活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),加大林業(yè)行政案件的查處力度,保障林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。全面清理排查涉及占用征用林地項(xiàng)目,非法使用林地項(xiàng)目查處等情況。制定相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)廣大人民群眾對(duì)破壞森林資源行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

3.7 積極做好森林資源災(zāi)害防控

近年來(lái),大屯轄區(qū)年降雨量偏少,氣溫偏高,大風(fēng)天氣增多,冬干春旱已成為常態(tài)化,加之林下可燃物逐年遞增,防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的一系列重要指示精神,牢固樹(shù)立“防字當(dāng)頭”“無(wú)火是功、有火是過(guò)”的理念,嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火責(zé)任制,繼續(xù)發(fā)揮以往工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,千方百計(jì)管住野外火源和重點(diǎn)人群,強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)密防范應(yīng)對(duì),堅(jiān)決遏制重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全。

3.8 加大石漠化治理力度

防止石漠化是森林資源保護(hù)的重點(diǎn),加大石漠化治理力度,防止土地石漠化進(jìn)一步擴(kuò)展,逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)林水相關(guān)部門要通力合作,對(duì)已發(fā)生石漠化的地區(qū),結(jié)合封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林,增大森林植被覆蓋面積,使其逐步向良性發(fā)展。對(duì)潛在石漠化地區(qū)要以保護(hù)和預(yù)防為主,為防治邊利用,采取預(yù)防、治理并重的生態(tài)戰(zhàn)略,加強(qiáng)森林培育工作,保證活立木蓄積量和其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外,還可以采用云南松菌根性食用菌苗人工造林治理石漠化,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),食用菌量產(chǎn)后還可以增加經(jīng)濟(jì)收入,為脫貧攻堅(jiān)注入持續(xù)動(dòng)力,以實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”。

4 結(jié)論

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,站在新的歷史起點(diǎn)上,新時(shí)代的森林人要不忘初心、牢記使命,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),舍我其誰(shuí)的膽識(shí)魄力,當(dāng)好綠水青山“守護(hù)者”,把森林資源保護(hù)工作措施定得更細(xì),工作干得更實(shí),努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,持續(xù)推動(dòng)資源增量、生態(tài)增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、林農(nóng)增收,為森林事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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