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投資者適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任機(jī)制檢視
——以《資管新規(guī)》出臺(tái)以來相關(guān)案例實(shí)證分析為基點(diǎn)

2022-09-17 03:42高俊鵬
金融發(fā)展研究 2022年8期
關(guān)鍵詞:義務(wù)金融機(jī)構(gòu)投資者

高俊鵬

(華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院,上海 200042)

一、引言

投資者適當(dāng)性義務(wù)(Investor Suitability),也被國內(nèi)學(xué)者稱為“適當(dāng)性管理制度”(胡改蓉和錢程,2021),指的是金融機(jī)構(gòu)“在向投資者銷售證券、提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)履行確保特定客戶的財(cái)務(wù)狀況、投資目標(biāo)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力等特征與向投資者提供的證券或服務(wù)相互匹配的義務(wù),避免證券或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力錯(cuò)配而損害投資者利益”(周友蘇,2020),其發(fā)端于英美金融市場,旨在規(guī)制金融機(jī)構(gòu)不當(dāng)銷售、虛假宣傳金融產(chǎn)品的行為。在金融市場投資機(jī)構(gòu)與投資者之間信息極度不對(duì)稱的背景下,有時(shí)需要以限制合同的形式自由為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)分配正義(許德風(fēng),2020),故而英美國家的立法者對(duì)金融機(jī)構(gòu)課以特殊義務(wù),要求其基于投資者的合理信賴為其最佳利益行事。適當(dāng)性義務(wù)實(shí)際上是英美國家基于衡平理念對(duì)契約自由適度干預(yù)的產(chǎn)物(陳潔,2012)。

2018年4月,中國人民銀行等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《資管新規(guī)》)以及2019年11月最高人民法院發(fā)布的《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(以下簡稱《九民紀(jì)要》)均對(duì)投資者適當(dāng)性義務(wù)作出專門規(guī)定,而2019年12月修訂的《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)首次以國家立法形式正式規(guī)定投資者適當(dāng)性義務(wù),自此,國內(nèi)以監(jiān)管文件、司法文件、立法文件全面覆蓋的投資者適當(dāng)性義務(wù)制度體系初步建成。理想狀態(tài)下,投資者適當(dāng)性義務(wù)通過規(guī)制金融中介機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)主義行為以預(yù)防不當(dāng)?shù)耐顿Y風(fēng)險(xiǎn),保障投資者的合法利益,從而實(shí)現(xiàn)證券市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。然而在復(fù)雜多變的金融監(jiān)管形勢下,適當(dāng)性義務(wù)在實(shí)現(xiàn)其制度功能時(shí)卻顯露出力有不逮的疲態(tài)。一方面,《資管新規(guī)》強(qiáng)調(diào)要“打破剛性兌付”,貫徹“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”的政策導(dǎo)向,警示普通投資者應(yīng)當(dāng)理性投資、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),從而為金融機(jī)構(gòu)松綁減負(fù),促進(jìn)金融市場的健康發(fā)展。在該政策的指引下,司法審判實(shí)踐也在一定程度上改變了過去傾斜保護(hù)投資者的立場。如在“曹某訴吉林信托、中國建設(shè)銀行山西分行合同糾紛案”中,審理法院即認(rèn)為被告不對(duì)該項(xiàng)目承擔(dān)任何責(zé)任,投資人虧損自負(fù)。另一方面,近年來證券市場虛假陳述事件頻發(fā),中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱證監(jiān)會(huì))與最高人民法院均強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)打擊證券違法犯罪行為,在“五洋債案”“康美藥業(yè)案”等相關(guān)案件中均判決金融中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,引發(fā)理論界與實(shí)務(wù)界較大爭議,更有學(xué)者直言不諱地指出此類證券訴訟幾近投資者的剛性兌付。

上述兩種法政策導(dǎo)向在一定程度上存在抵牾,使得司法機(jī)關(guān)對(duì)于適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任機(jī)制的理解與適用也不可避免地出現(xiàn)偏差,引起了證券法學(xué)界的質(zhì)疑。譬如,《九民紀(jì)要》突破《證券法》的規(guī)定,明確了發(fā)行人對(duì)于違反適當(dāng)性義務(wù)的連帶責(zé)任,便有學(xué)者擔(dān)心此舉是否有過度追責(zé)金融機(jī)構(gòu)的嫌疑;再如,立法對(duì)于違反適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任性質(zhì)以及免責(zé)事由的規(guī)定并不明確,因而給予法院較大的裁量空間,在從嚴(yán)監(jiān)管、保護(hù)投資者又逐漸成為司法機(jī)關(guān)與監(jiān)管部門的政策重心的背景下,這使得金融中介機(jī)構(gòu)極易再度淪為“深口袋”,“賣者盡責(zé)”被異化為“賣者全責(zé)”。如此,適當(dāng)性義務(wù)制度將蛻變?yōu)樗痉▽徟袡C(jī)關(guān)要求金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)投資者損失的法律工具,而不能發(fā)揮其原本的功能價(jià)值,最終也將悖于《資管新規(guī)》“打破剛性兌付”的價(jià)值追求。

由上可知,2018年《資管新規(guī)》的出臺(tái)是一重要政策時(shí)點(diǎn),故而筆者以《資管新規(guī)》出臺(tái)時(shí)間(2018年4月27日)為界點(diǎn),通過北大法寶進(jìn)行相關(guān)案例檢索,篩選出65 份有效的裁判文書,并就此展開類案研究。本文希望以相關(guān)案例研究為基點(diǎn),結(jié)合對(duì)證券投資者適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任機(jī)制的法教義學(xué)分析,深入剖析現(xiàn)行司法在適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)以及免責(zé)事由的認(rèn)定上存在的不足或錯(cuò)誤,探尋責(zé)任機(jī)制規(guī)范構(gòu)造的妥當(dāng)解釋與合理表達(dá),以期為完善投資者法律保護(hù)體系、推動(dòng)我國證券市場規(guī)范發(fā)展提供粗淺建議。

二、投資者適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任主體范圍的界定

(一)實(shí)證觀察:政策文件的變化并未深刻影響司法實(shí)踐

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,適當(dāng)性義務(wù)的履行主體為金融中介。盡管《九民紀(jì)要》第74 條將責(zé)任主體范圍表述為“金融產(chǎn)品發(fā)行人與銷售者”,并規(guī)定二者共同承擔(dān)責(zé)任的形式,但這種主體范圍的擴(kuò)張適用是否妥當(dāng)?倘若認(rèn)可責(zé)任主體范圍的擴(kuò)張具有合理性,這種擴(kuò)張是否應(yīng)當(dāng)有所限制?在筆者所搜集到的2020—2021年的55 個(gè)有效樣本案例中,一審以金融產(chǎn)品發(fā)行人與銷售者為共同被告的案例共有17 個(gè),其中支持投資者賠償請(qǐng)求的案件僅有4個(gè),有12個(gè)案件皆駁回了投資者的賠償請(qǐng)求(見表1)。

表1:金融產(chǎn)品發(fā)行人與銷售者連帶賠償情況

由此可見,盡管《九民紀(jì)要》中投資者適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任主體范圍較《證券法》第88 條以及《證券投資基金法》第98 條的規(guī)定而言具有一定擴(kuò)張,將原本針對(duì)金融中介機(jī)構(gòu)的投資者適當(dāng)性義務(wù)擴(kuò)展至金融產(chǎn)品發(fā)行人,但在實(shí)際案件的審理中,法官對(duì)是否讓發(fā)行人承擔(dān)適當(dāng)性義務(wù)仍然采取較為審慎的態(tài)度,司法政策文件與審判實(shí)踐存在一定出入?;诖?,從實(shí)證觀察回到規(guī)范分析的范式當(dāng)中,對(duì)于責(zé)任主體是否能夠擴(kuò)張、是否應(yīng)當(dāng)擴(kuò)張以及擴(kuò)張的限度如何,在理論層面上仍然有待做出澄清。

(二)責(zé)任主體范圍的擴(kuò)張應(yīng)當(dāng)具有限度

為完善投資者適當(dāng)性義務(wù)制度,對(duì)于責(zé)任主體金融機(jī)構(gòu)而言,既應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其責(zé)任,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)防止責(zé)任泛化??紤]到適當(dāng)性義務(wù)制度本質(zhì)的功能目的仍然在于抑制賣方的機(jī)會(huì)主義行為以保護(hù)投資者,故而適當(dāng)性義務(wù)雖然發(fā)軔于對(duì)金融中介不當(dāng)交易行為的規(guī)制,但在制度層面上對(duì)其責(zé)任主體范圍仍然存在擴(kuò)張適用的解釋空間。

縱觀域外證券法律制度演變的歷史沿革,對(duì)于適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任主體的理解與界定本就處在動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中。譬如,美國證券交易商協(xié)會(huì)(NASD)在1939年于其自律組織規(guī)則中首創(chuàng)投資者適當(dāng)性管理制度,當(dāng)時(shí)該規(guī)則主要用于規(guī)制證券經(jīng)紀(jì)自營商(Broker-dealer);及至1967年美國證券交易委員會(huì)確立了15b10-3 規(guī)則,將不具有NASD 會(huì)員身份的證券經(jīng)紀(jì)商也納入監(jiān)管范圍(Lowenfels 和Bromberg,1999);2008年全球金融危機(jī)之后,美國立法部門與監(jiān)管部門強(qiáng)化了投資者適當(dāng)性管理制度,其中頗具代表性的法律文件是由金融業(yè)監(jiān)管局(FINRA)頒布生效的FINRA 2111.規(guī)則,該制度作為集大成者整合了先前的各種行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定,明確了適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任主體范圍,將原本僅適用于證券經(jīng)紀(jì)商的監(jiān)管規(guī)定的適用范圍逐步延伸至證券投資咨詢機(jī)構(gòu)(沈朝暉,2017)。投資者適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任主體本身即經(jīng)由立法部門、司法部門、監(jiān)管部門以及自律組織的推動(dòng)而不斷變化發(fā)展,故而從歷史解釋的角度而言,對(duì)責(zé)任主體范圍進(jìn)行拓展也具有合理性與可行性。

然而,應(yīng)當(dāng)注意這種對(duì)責(zé)任主體范圍的擴(kuò)張具有明顯限度。美國投資者適當(dāng)性義務(wù)制度的責(zé)任主體范圍總體而言并未脫離金融中介機(jī)構(gòu)的范疇;歐盟金融市場的一致性監(jiān)管規(guī)則《歐盟金融工具市場指令》(MIFID)的規(guī)制對(duì)象包括歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的銀行、證券經(jīng)紀(jì)商、金融中介機(jī)構(gòu)以及整個(gè)規(guī)范市場(趙曉鈞,2011),僅從文義解釋以及體系解釋也可知其效力并不及于金融產(chǎn)品發(fā)行人;日本的投資者適當(dāng)性義務(wù)制度主要師承美國,其責(zé)任主體也明確為金融機(jī)構(gòu),如其在《金融商品交易法》第8條規(guī)定“金融商品銷售業(yè)者必須致力于確保與金融商品銷售有關(guān)的勸誘行為的適合性”(何穎,2010),依據(jù)條文表述可知其責(zé)任主體范圍不包括發(fā)行人;此外,韓國也通過制定基本法律《資本市場法》規(guī)定適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任主體為金融機(jī)構(gòu)(董新義,2012)??疾煲陨细鲊⒎芍饕Y本主義國家一般認(rèn)為投資者適當(dāng)性義務(wù)制度用以規(guī)制金融中介機(jī)構(gòu)的行為,而鮮少及于產(chǎn)品發(fā)行人。

因此,《九民紀(jì)要》將投資者適當(dāng)性義務(wù)制度的責(zé)任主體擴(kuò)展至金融產(chǎn)品發(fā)行人,可能是考慮到近年來我國證券市場違法犯罪行為頻發(fā)、投資者缺乏有效制度保護(hù)的現(xiàn)實(shí)背景,這從投資者保護(hù)的角度而言具有積極意義,從投資者適當(dāng)性義務(wù)制度的演進(jìn)歷史角度而言也具有合理性與可行性,但如果從比較法的視角把握適當(dāng)性義務(wù)制度的規(guī)范內(nèi)涵,則這種擴(kuò)張適用應(yīng)當(dāng)受到明確限制。

較多國家和地區(qū)將金融機(jī)構(gòu)存在推薦等能形成信賴關(guān)系的行為作為其須承擔(dān)投資者適當(dāng)性義務(wù)的前提(何穎和阮少凱,2021)。一般而言,金融產(chǎn)品往往由證券公司承銷,其發(fā)行人并不直接參與銷售,并未有主動(dòng)向投資者推介、銷售高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品的行為,故發(fā)行人與投資者之間并未建立信賴關(guān)系,此時(shí)要求其承擔(dān)適當(dāng)性義務(wù)不合情理?!毒琶窦o(jì)要》在第72 條中也指出,承擔(dān)適當(dāng)性義務(wù)的場域在于“推介、銷售高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)金融產(chǎn)品和提供高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)金融服務(wù)”。實(shí)際上,《九民紀(jì)要》對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定依循的是《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)的立法思路,即要求生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。然而一方面,金融市場伴生著較高的交易風(fēng)險(xiǎn),其對(duì)參與者本身即提出了一定的門檻要求,能否將對(duì)一般消費(fèi)者的傾斜保護(hù)思路類推適用于金融領(lǐng)域存有疑問;另一方面,依循《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的思路,金融產(chǎn)品發(fā)行人所承擔(dān)的應(yīng)為產(chǎn)品責(zé)任,然而金融產(chǎn)品本身即蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn),違反適當(dāng)性義務(wù)的歸責(zé)邏輯在于產(chǎn)品銷售者的不當(dāng)推介錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)造成了投資者的損失,而非金融產(chǎn)品本身存在瑕疵或缺陷,此時(shí)若以產(chǎn)品責(zé)任要求發(fā)行人連帶賠償因金融機(jī)構(gòu)違反適當(dāng)性義務(wù)所造成的損失,在法理基礎(chǔ)上也難以自圓其說。

綜上所述,適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任主體范圍并非不能包括金融產(chǎn)品發(fā)行人,而是應(yīng)當(dāng)在把握適當(dāng)性義務(wù)制度功能這一基礎(chǔ)邏輯下,對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行目的性擴(kuò)張,僅在金融產(chǎn)品發(fā)行人因直接參與銷售、進(jìn)行不當(dāng)推介或與銷售者形成明確的委托代理關(guān)系,而對(duì)銷售行為負(fù)有監(jiān)督義務(wù)時(shí),才能成為適格責(zé)任主體。

上述觀點(diǎn)也得到部分判決的支持,如在筆者所搜集到的法院支持發(fā)行人與銷售商共同承擔(dān)責(zé)任的案例中,二審法院即認(rèn)為,錦安公司接受前海開源公司的委托代為銷售涉案資管產(chǎn)品,兩公司之間形成明確的委托代理關(guān)系,依據(jù)《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)對(duì)于委托代理關(guān)系的規(guī)定,被代理人對(duì)代理行為負(fù)有監(jiān)督義務(wù),對(duì)代理人違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,作為被代理人的前海開源公司負(fù)有監(jiān)督、檢查代理人錦安公司履行適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任,其知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人錦安公司是否履行了適當(dāng)性義務(wù),在認(rèn)定錦安公司未依法履行適當(dāng)性義務(wù)的情況下,原審認(rèn)定前海開源公司應(yīng)當(dāng)與錦安公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任,于法有據(jù)。

對(duì)于責(zé)任主體范圍的明確界定將幫助司法機(jī)關(guān)與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“罰當(dāng)其罰”,而不至于使金融產(chǎn)品發(fā)行人輕易陷入責(zé)任承擔(dān)的泥沼中,從而保證了其發(fā)行金融產(chǎn)品的積極性與靈活性,對(duì)金融市場的穩(wěn)定繁榮也具有正向意義。

三、違反投資者適當(dāng)性義務(wù)民事責(zé)任性質(zhì)的規(guī)范分析

(一)實(shí)證觀察:責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)定存在爭議

責(zé)任主體是責(zé)任性質(zhì)認(rèn)定的重要前提。在明確責(zé)任主體范圍以后,便需要具體判斷違反適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任性質(zhì)。而對(duì)于這種責(zé)任的性質(zhì),學(xué)界卻未有定論,司法審判實(shí)踐也多見分歧。過往法院在判決民事賠償責(zé)任時(shí),既有適用合同法的規(guī)則,也有適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)則,對(duì)責(zé)任的法律性質(zhì)爭議頗大、標(biāo)準(zhǔn)不一。根據(jù)《九民紀(jì)要》第73 條的規(guī)定,在確定賣方機(jī)構(gòu)適當(dāng)性義務(wù)的內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)以合同法作為主要依據(jù),故而可以推知最高人民法院傾向于認(rèn)為違反適當(dāng)性義務(wù)的民事責(zé)任是一種合同責(zé)任,認(rèn)定金融機(jī)構(gòu)有責(zé)的前提在于機(jī)構(gòu)與投資者雙方之間存在成立有效的委托理財(cái)合同?!毒琶窦o(jì)要》作為司法機(jī)關(guān)做出裁判的重要參引性文件,其對(duì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)意義顯而易見——從筆者搜集得到的65 份有效案例來看,與2020年之前結(jié)案的案例相比,2020年之后結(jié)案的案例中以財(cái)產(chǎn)損害為案由的案例比重明顯下降(見表2)。

表2:以財(cái)產(chǎn)損害為案由的案件比例

雖然《九民紀(jì)要》有意將違反適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任性質(zhì)統(tǒng)一認(rèn)定為合同責(zé)任,然而在其關(guān)于違反適當(dāng)性義務(wù)的賠償數(shù)額的規(guī)定中卻又體現(xiàn)出侵權(quán)責(zé)任的色彩,如第77 條規(guī)定“賣方機(jī)構(gòu)未盡適當(dāng)性義務(wù)導(dǎo)致金融消費(fèi)者損失的,應(yīng)當(dāng)賠償金融消費(fèi)者所受的實(shí)際損失”,該賠償范圍與基于先合同義務(wù)的違反而產(chǎn)生締約過失責(zé)任所賠償?shù)男刨嚴(yán)鎿p失并不相一致(黃輝,2021)。譬如在“李昭與中國工商銀行股份有限公司北京德勝科技園支行財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案”中,審理法院便指出違反適當(dāng)性義務(wù)而造成的損失范圍為投資者買入與贖回金融產(chǎn)品之間的差額(即投資損失),而這顯然不屬于傳統(tǒng)民法觀點(diǎn)中因訂立合同而產(chǎn)生的必要費(fèi)用的信賴?yán)鎿p失。由此可見,盡管對(duì)于責(zé)任性質(zhì)爭論已久,但該問題仍有繼續(xù)探討的價(jià)值,對(duì)其進(jìn)行追問不僅是學(xué)術(shù)爭鳴、求真務(wù)實(shí)的題中應(yīng)有之義,同時(shí)也能為裁判標(biāo)準(zhǔn)的確立統(tǒng)一提供理論范式。

(二)兩種學(xué)說的比較

持“合同責(zé)任說”的學(xué)者認(rèn)為,投資者適當(dāng)性義務(wù)是基于投資者與金融機(jī)構(gòu)之間成立合法有效的委托代理合同而附隨產(chǎn)生的信賴與注意義務(wù),故其請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)在于違反合同義務(wù)而產(chǎn)生的賠償損失請(qǐng)求權(quán)。而持“侵權(quán)責(zé)任說”的學(xué)者則認(rèn)為,投資者適當(dāng)性義務(wù)是一種旨在保護(hù)投資者的法定義務(wù),行為人違反法定義務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任(鮑彩慧,2017)。在比較法上,如韓國也將違反適當(dāng)性義務(wù)民事責(zé)任界定為侵權(quán)責(zé)任。違反適當(dāng)性義務(wù)的民事賠償責(zé)任究竟應(yīng)當(dāng)依循合同法的保護(hù)路徑還是侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)路徑并非單純的名義之爭,而是關(guān)乎二者在實(shí)質(zhì)層面上的諸多差異:合同(違約)責(zé)任必須以存在有效的合同債權(quán)債務(wù)關(guān)系為前提(韓世遠(yuǎn),2011),在合同成立有效的前提下該責(zé)任原則上可以通過合同約定免除;而對(duì)于侵權(quán)責(zé)任,主流觀點(diǎn)認(rèn)為行為人“違反保護(hù)他人之法律”(王澤鑒,1998)即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,且侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由需要法律明文規(guī)定。此外,二者在舉證責(zé)任、賠償范圍等方面也有所區(qū)別。接下來,筆者擬通過論述合同責(zé)任在解釋力方面的不足,以及侵權(quán)責(zé)任在實(shí)現(xiàn)投資者保護(hù)的法政策目的方面的優(yōu)勢,以期說明將違反適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任認(rèn)定為侵權(quán)責(zé)任是更為妥適的選擇。

倘若違反投資者適當(dāng)性義務(wù)的民事賠償責(zé)任屬于合同責(zé)任,其便需要以訂立合同且合同合法有效為前提,而適當(dāng)性義務(wù)的違反往往發(fā)生在合同訂立之前,從切實(shí)保障投資者利益的角度出發(fā),合同責(zé)任并不能圓滿完成保護(hù)投資者的法律政策目的。持“合同責(zé)任說”的學(xué)者也意識(shí)到這個(gè)問題,故而其對(duì)合同責(zé)任采取廣義理解,使其包括違反先合同義務(wù)所生的民事責(zé)任,在合同締結(jié)之前的磋商階段,金融機(jī)構(gòu)和投資者之間建立了信賴關(guān)系,基于誠信原則,金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向投資者推薦適當(dāng)金融產(chǎn)品的義務(wù)(錢玉文和吳炯,2019),此時(shí)違反該義務(wù)的責(zé)任歸于合同責(zé)任的范疇,從而彌補(bǔ)合同責(zé)任對(duì)投資者保護(hù)張力不足的缺憾。以磋商階段先合同義務(wù)違反而產(chǎn)生締約過失責(zé)任、合同履行階段義務(wù)違反產(chǎn)生違約責(zé)任共同構(gòu)成完整的合同責(zé)任體系,逐漸成為司法審判對(duì)于適當(dāng)性義務(wù)違反的民事賠償責(zé)任性質(zhì)的主流觀點(diǎn)。然而,以合同責(zé)任認(rèn)定此種民事責(zé)任,在規(guī)范分析層面的解釋力卻并不盡如人意。

其一,認(rèn)定金融中介機(jī)構(gòu)違反合同責(zé)任并不能為產(chǎn)品發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任提供正當(dāng)理論依據(jù)。連帶責(zé)任基于連帶之債而產(chǎn)生,在我國民事立法中僅合伙、代理、擔(dān)保以及共同侵權(quán)中存有相關(guān)規(guī)定(李永軍,2011)。換句話說,合同義務(wù)的違反通常無法產(chǎn)生連帶債務(wù)。在上述發(fā)行人與銷售者對(duì)投資者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的案例中,違反適當(dāng)性義務(wù)進(jìn)行不當(dāng)推介的行為主體為銷售商錦安公司,但基金買賣合同關(guān)系成立于發(fā)行人前海開源公司與投資者之間,此時(shí),無論認(rèn)定發(fā)行人違反適當(dāng)性義務(wù)產(chǎn)生合同違約責(zé)任還是締約過失責(zé)任,均無法解釋并非合同當(dāng)事人的錦安公司為何需要承擔(dān)合同責(zé)任(楊代雄,2021;維爾納·弗盧梅,2013)。從反面論證可以得知,被代理人承擔(dān)連帶責(zé)任的依據(jù)在于代理人的違法行為,此時(shí)這種行為既然無法被評(píng)價(jià)為合同義務(wù)的違反,故只能將其認(rèn)定為侵權(quán)行為。因此,“合同責(zé)任說”在上述發(fā)行人與銷售者共同承擔(dān)責(zé)任的情形中解釋力不足。

其二,雖然締約過失責(zé)任在我國被認(rèn)定為廣義的合同責(zé)任,相關(guān)規(guī)定安置于《民法典》“合同編”項(xiàng)下,但究其本質(zhì),締約過失責(zé)任實(shí)為一種侵權(quán)責(zé)任。締約過失制度本為因當(dāng)事人在磋商費(fèi)用、履行準(zhǔn)備費(fèi)用等方面受有純粹經(jīng)濟(jì)損失而提供救濟(jì),然而基于我國對(duì)于侵權(quán)責(zé)任的寬泛規(guī)定,《侵權(quán)責(zé)任法》第6 條(現(xiàn)為《民法典》第1165 條)既未區(qū)分絕對(duì)權(quán)與絕對(duì)權(quán)以外的利益,也未對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行類型化處理,純粹經(jīng)濟(jì)損失能夠一體獲得與絕對(duì)權(quán)相同的直接的過錯(cuò)責(zé)任的保護(hù)(于飛,2014)。也就是說,在我國現(xiàn)行法的語境下,侵權(quán)責(zé)任與(狹義)合同責(zé)任之間并無縫隙,無須疊床架屋地設(shè)置所謂的締約過失責(zé)任。而倘若將締約過失責(zé)任認(rèn)定為侵權(quán)責(zé)任,則便能打消《九民紀(jì)要》在責(zé)任承擔(dān)形式、賠償范圍等方面處處體現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任色彩的困惑。如果締約過失責(zé)任也屬于侵權(quán)責(zé)任,那么“合同責(zé)任說”在解釋上將更加乏力。

“侵權(quán)責(zé)任說”與適當(dāng)性義務(wù)制度功能的實(shí)現(xiàn)。從法律政策目的的角度考量,投資者適當(dāng)性義務(wù)制度旨在保護(hù)投資者,合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任兩相比較,前者對(duì)于投資者保護(hù)的效果也不如后者。如前所述,主張侵權(quán)責(zé)任可以要求金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)投資者的實(shí)際損失,而若主張締約過失責(zé)任則僅可主張純粹經(jīng)濟(jì)損失,以至于最高人民法院未在相關(guān)案件中使投資者獲得足額賠償,而需要在《九民紀(jì)要》的規(guī)定中擴(kuò)大賠償損失的范圍?!毒琶窦o(jì)要》并非正式法源,與其通過司法政策文件的補(bǔ)充規(guī)定擴(kuò)大締約過失責(zé)任的賠償范圍,不若徑直承認(rèn)該種責(zé)任就是侵權(quán)責(zé)任,從而也使得審理法院無須面對(duì)適用責(zé)任規(guī)則的解釋論困境。

除了保護(hù)投資者以外,適當(dāng)性義務(wù)制度還旨在協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與投資者之間的關(guān)系,穩(wěn)定金融市場秩序。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的一般法理,侵權(quán)責(zé)任旨在填平損害,而非懲罰(王澤鑒,2016),采取侵權(quán)責(zé)任的規(guī)制進(jìn)路也不會(huì)變相擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的賠償范圍,因?yàn)橐氤闪⑶謾?quán)責(zé)任并最終要求金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)賠償,必須同時(shí)滿足責(zé)任成立要件與責(zé)任賠償范圍要件,對(duì)于過錯(cuò)程度、損失、事實(shí)因果關(guān)系以及相當(dāng)因果關(guān)系的證明缺一不可,其證明難度要高于締約過失責(zé)任。在實(shí)務(wù)案例中,不乏審理法院以缺乏因果關(guān)系為由而駁回原告訴訟請(qǐng)求,或者根據(jù)原因力大小在發(fā)行人與金融中介機(jī)構(gòu)之間公平分擔(dān)賠償責(zé)任,由此也體現(xiàn)出侵權(quán)責(zé)任能夠更為合理地分配金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任承擔(dān)范圍,平衡金融機(jī)構(gòu)與投資者雙方的利益。

(三)基于違反信義義務(wù)所生侵權(quán)責(zé)任的解釋路徑

在美國,投資者適當(dāng)性義務(wù)的內(nèi)涵通過代理理論(Gedicks,2005)、特殊情況理論以及招牌理論而逐步豐富與完善,上述三種理論皆肯定投資者的“信賴”是金融機(jī)構(gòu)責(zé)任產(chǎn)生的決定性因素。支持“合同責(zé)任說”的學(xué)者也認(rèn)可信賴關(guān)系是責(zé)任產(chǎn)生的重要前提。投資者基于對(duì)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的信賴,接受金融機(jī)構(gòu)的推介購買相關(guān)金融產(chǎn)品,雙方之間存在信賴關(guān)系;當(dāng)某人處于易受另一人影響的位置,因而對(duì)該人有合理且特別的依賴,在該人已經(jīng)意識(shí)到并同意這種依賴時(shí),信義義務(wù)便由此產(chǎn)生(Rediker,1969)。如果金融機(jī)構(gòu)未對(duì)金融產(chǎn)品以及客戶進(jìn)行充分了解,未能明白無誤告知客戶投資風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與客戶投資能力、投資偏好不相匹配的產(chǎn)品推薦給客戶,或者主動(dòng)引誘客戶購買高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品,則違反其對(duì)客戶的信義義務(wù)。倘若造成相當(dāng)?shù)膿p失,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

對(duì)于違反信義義務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任的性質(zhì),學(xué)界存有爭議。有學(xué)者認(rèn)為,信義義務(wù)是法定義務(wù),但因違反信義義務(wù)的責(zé)任在特征上與違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任均存在一定差異,故其責(zé)任性質(zhì)既非違約責(zé)任也非侵權(quán)責(zé)任(趙廉慧,2015)。因其違反的是法定義務(wù)而非約定義務(wù),在性質(zhì)上更接近侵權(quán)責(zé)任,在立法未予創(chuàng)設(shè)新的責(zé)任形態(tài)之前,將其認(rèn)定為一種侵權(quán)責(zé)任較為妥當(dāng)?;谶`反信義義務(wù)而產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任,也能為發(fā)行人與銷售者共同承擔(dān)責(zé)任提供正當(dāng)法理基礎(chǔ)。

因此,司法審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改變以合同責(zé)任為主認(rèn)定適當(dāng)性義務(wù)違反責(zé)任性質(zhì)的立場,既然《證券法》第88 條已經(jīng)明確規(guī)定投資者適當(dāng)性義務(wù),那么法院正確的法律適用路徑應(yīng)當(dāng)是依據(jù)《證券法》第88條認(rèn)定金融機(jī)構(gòu)因違反其對(duì)投資者應(yīng)負(fù)的法定義務(wù)而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí),在立法層面上,《證券法》也可進(jìn)一步將違反適當(dāng)性義務(wù)的民事責(zé)任性質(zhì)明確為侵權(quán)責(zé)任,如將第88條第3款中的“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”修改為“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因侵權(quán)行為所產(chǎn)生的賠償責(zé)任”,以消除爭議。

四、完善投資者適當(dāng)性義務(wù)免責(zé)事由制度構(gòu)建的芻議

(一)實(shí)證觀察:相關(guān)案件賠償率偏高

人民法院認(rèn)為違反適當(dāng)性義務(wù)應(yīng)當(dāng)采取過錯(cuò)歸責(zé)原則,故而在具體案件中將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)是否有過錯(cuò)與投資者是否有過錯(cuò)來判斷金融機(jī)構(gòu)應(yīng)否擔(dān)責(zé)以及二者之間各自承擔(dān)責(zé)任比例的大小。在59 份進(jìn)入實(shí)體審判的有效樣本案例中,判決金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任(包括全額賠償與部分賠償)的案例共有40份,賠償率為67.80%(見表3),而黃輝(2021)的研究表明《資管新規(guī)》出臺(tái)前國內(nèi)投資者適當(dāng)性義務(wù)相關(guān)案例賠償率約為34.44%,可見近年來違反適當(dāng)性義務(wù)的司法案例賠償率顯著提高。

表3:案件賠償情況

隨著賠償率的提高,不免產(chǎn)生是否對(duì)相關(guān)責(zé)任主體過于嚴(yán)苛的質(zhì)疑。在追求保障投資者權(quán)益的法律政策目的的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)確保對(duì)金融中介機(jī)構(gòu)定責(zé)得當(dāng),維護(hù)其正當(dāng)利益。在當(dāng)前審判實(shí)踐中,人民法院主要通過論證投資者與有過失來減輕金融中介的賠償責(zé)任,例如投資者知悉風(fēng)險(xiǎn)后仍堅(jiān)持購買相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品、投資者具備一定投資經(jīng)驗(yàn)從而對(duì)投資后果應(yīng)當(dāng)有所預(yù)期等情形中,人民法院認(rèn)為投資者也有過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。在立法層面上,我國尚未對(duì)責(zé)任主體金融機(jī)構(gòu)的免責(zé)事由作出具體規(guī)定,雖然《九民紀(jì)要》確立了投資者沒有盡到信息提供義務(wù)以及知悉風(fēng)險(xiǎn)仍自主決定購買兩種免責(zé)類型,但《九民紀(jì)要》并非我國的正式法律淵源。因此,考慮到國內(nèi)成文法的層面上對(duì)于免責(zé)事由的規(guī)定仍呈現(xiàn)缺失狀態(tài),為尋求投資者與金融機(jī)構(gòu)之間的利益平衡,有必要為投資者適當(dāng)性義務(wù)制度配置與完善免責(zé)規(guī)則。

(二)免責(zé)事由的體系化建構(gòu)

由于適當(dāng)性義務(wù)是一種法定義務(wù),不可約定排除,故而金融機(jī)構(gòu)在協(xié)議中設(shè)置的免責(zé)條款不具有法定效力。金融機(jī)構(gòu)若希望免予承擔(dān)民事賠償責(zé)任,便只能依靠法律法規(guī)對(duì)于免責(zé)事由作出明確規(guī)定。根據(jù)《證券法》以及《九民紀(jì)要》,可將投資者適當(dāng)性義務(wù)大致細(xì)分成以下三個(gè)子義務(wù),即了解義務(wù)、告知說明義務(wù)以及匹配義務(wù),故而免責(zé)事由也應(yīng)當(dāng)圍繞以上三個(gè)子義務(wù)進(jìn)行體系化建構(gòu)。

1.了解義務(wù)的履行與責(zé)任減免。根據(jù)適當(dāng)性義務(wù)的要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解產(chǎn)品、了解客戶,然而金融機(jī)構(gòu)能夠了解客戶的前提在于客戶切實(shí)履行信息提供義務(wù)?!蹲C券法》以及《九民紀(jì)要》均規(guī)定投資者應(yīng)當(dāng)按照金融機(jī)構(gòu)明示的要求提供真實(shí)信息,若投資者提供虛假信息或者未按要求提供信息,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)于投資者的資產(chǎn)狀況、經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力、投資風(fēng)險(xiǎn)偏好等信息的掌握存在偏差,從而向其推薦不適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品,則不應(yīng)當(dāng)由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)其投資損失。從投資者與金融機(jī)構(gòu)的信賴關(guān)系角度衡量,金融機(jī)構(gòu)的信義義務(wù)基于投資者的信賴而產(chǎn)生,投資者未將其真實(shí)信息告知金融機(jī)構(gòu),可以得見其并未對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立充分信賴,此時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)因信賴關(guān)系而產(chǎn)生的適當(dāng)性義務(wù)并不妥當(dāng)。

對(duì)于投資者違反信息提供義務(wù)的情形,《證券法》僅要求金融機(jī)構(gòu)拒絕交易,此項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐操作層面存在不周延之處,即投資者提供虛假信息且金融機(jī)構(gòu)并未發(fā)現(xiàn),此時(shí)是否應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許金融機(jī)構(gòu)免于承擔(dān)適當(dāng)性義務(wù)的民事賠償責(zé)任?對(duì)此,《證券法》更為妥適的規(guī)定方式并非事前禁止而是事后歸責(zé)。具體而言,投資者向金融機(jī)構(gòu)提供虛假信息,若金融機(jī)構(gòu)在核查之后未發(fā)現(xiàn)存在信息不實(shí)的事由,則可與其進(jìn)行交易;之后若發(fā)生金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)不適配造成投資者損失,金融機(jī)構(gòu)舉證證明其已經(jīng)盡到信息審查義務(wù)后則可免于承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任。并且,該信息審查義務(wù)絕不能流于形式,除投資者提供的用以證明自身專業(yè)性的虛假投資經(jīng)驗(yàn)或者專業(yè)知識(shí)信息等難以核查的信息外,金融機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)合理審慎地核查,最大限度地確保信息的真實(shí)準(zhǔn)確,如此方能夠達(dá)到免責(zé)標(biāo)準(zhǔn),從而無須賠償投資者損失。

2.告知說明義務(wù)、匹配義務(wù)的履行與責(zé)任減免?;诟嬷f明義務(wù)以及產(chǎn)品匹配義務(wù)的要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者推薦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配的金融產(chǎn)品,向其如實(shí)告知產(chǎn)品情況并提示風(fēng)險(xiǎn)。然而,倘若投資者并未依靠金融機(jī)構(gòu)的推介,而是憑借自主決策購買金融產(chǎn)品,在這種情形下則應(yīng)當(dāng)減免金融機(jī)構(gòu)的民事賠償責(zé)任。在信義關(guān)系中,受托人取得信任的對(duì)價(jià)是遵守信義義務(wù)的要求,全心全意為委托人的利益服務(wù)(許德風(fēng),2021),故而金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于自身的專業(yè)判斷為投資者的最佳利益行事,這其中可能也包括對(duì)投資者“自陷風(fēng)險(xiǎn)”的行為進(jìn)行救援。美國判例法通常認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)因與投資者形成信托關(guān)系而承擔(dān)信義義務(wù),在投資者自愿風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配時(shí)應(yīng)當(dāng)阻止交易,而非繼續(xù)與其交易并豁免適當(dāng)性義務(wù)。

然而,意思自治要求當(dāng)事人的意思應(yīng)當(dāng)?shù)玫交镜目隙ㄅc尊重,他方的干涉應(yīng)有限度,且對(duì)投資者的傾斜保護(hù)也絕非一種“家長式保護(hù)”,故而要求金融機(jī)構(gòu)在投資者未采納其提出的風(fēng)險(xiǎn)匹配建議而仍堅(jiān)持購買風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配產(chǎn)品的情形中應(yīng)當(dāng)拒絕交易并不合理,更為妥適的做法應(yīng)當(dāng)是在允許其交易的基礎(chǔ)上將其作為金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)責(zé)任減免事由。我國《證券法》目前并未規(guī)定這種免責(zé)事由,而《九民紀(jì)要》第78 條雖然規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)在投資者自主作出決定的情形下免責(zé),但該規(guī)則仍可進(jìn)一步細(xì)化。

在域外,有如《歐盟金融工具市場指令》(MIFID)規(guī)定,投資者可以放棄適當(dāng)性義務(wù)制度提供的保護(hù),但其自愿風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配時(shí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)有警告義務(wù)。在允許其交易的立場上,對(duì)金融機(jī)構(gòu)課以警示義務(wù),能夠體現(xiàn)出尊重當(dāng)事人意思自治與保護(hù)投資者之間的價(jià)值平衡。當(dāng)然,在投資者選擇的金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與其自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力的差距過于懸殊的極端情形下,限制其締結(jié)合同的自由恰恰可能是幫助其獲得實(shí)質(zhì)合同自由的方式,故而此時(shí)仍然應(yīng)當(dāng)要求金融機(jī)構(gòu)直接拒絕交易。為幫助金融機(jī)構(gòu)作出正確判斷,可以參考中國證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》中對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)與投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力的等級(jí)劃分,如果風(fēng)險(xiǎn)承受能力為最低等級(jí)C1級(jí)的投資者想要購買產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為最高級(jí)R6的金融產(chǎn)品,則金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接拒絕交易。

《證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)與投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力的等級(jí)劃分體現(xiàn)了監(jiān)管部門與自律組織的重要作用。相較司法機(jī)關(guān),監(jiān)管部門與自律組織具備較為豐富的專業(yè)知識(shí),能夠?yàn)檫m當(dāng)性義務(wù)制度的責(zé)任認(rèn)定與責(zé)任免除事由制定更加具體的監(jiān)管細(xì)則與判斷標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上彌補(bǔ)審理法院證券專業(yè)知識(shí)的不足,減輕法院的審查負(fù)擔(dān),從而幫助其對(duì)于金融機(jī)構(gòu)是否承擔(dān)賠償責(zé)任作出正確認(rèn)定。此外,在《資管新規(guī)》出臺(tái)以來分業(yè)監(jiān)管向統(tǒng)一監(jiān)管的轉(zhuǎn)變趨勢下,因監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致的監(jiān)管套利問題將得以緩解,證監(jiān)會(huì)與銀保監(jiān)會(huì)攜手共進(jìn),將為證券市場的規(guī)制發(fā)揮更大作用。通過壓實(shí)前端對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,使得金融中介切實(shí)履行適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任,則于后端追責(zé)中,機(jī)構(gòu)因恪盡了解義務(wù)、告知說明義務(wù)與匹配義務(wù)而減免責(zé)任方能具有充分的正當(dāng)性與合理性。

綜上所述,未來《證券法》修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)將投資者在一定限度內(nèi)自愿錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)作為金融機(jī)構(gòu)的免責(zé)事由,而這一限度可依《證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》進(jìn)行細(xì)化;借鑒歐盟規(guī)定,要求在投資者自愿錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)、自主選擇購買相關(guān)金融產(chǎn)品時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其警示風(fēng)險(xiǎn),并保存相關(guān)證據(jù),若投資者堅(jiān)持選擇,則金融機(jī)構(gòu)與其交易后不再承擔(dān)違反適當(dāng)性義務(wù)的民事賠償責(zé)任。在統(tǒng)一監(jiān)管的背景下,監(jiān)管部門制定的監(jiān)管細(xì)則與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)于金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)的切實(shí)履行,也將能為立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)對(duì)于投資者適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任認(rèn)定與責(zé)任免除的體系化建構(gòu)提供重要助力。

五、結(jié)語

本文具體探討了適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任機(jī)制的建構(gòu)與完善的可適用方案。在適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任主體方面,為了防止承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)?shù)芈又两鹑诋a(chǎn)品發(fā)行人,司法機(jī)關(guān)與監(jiān)管機(jī)關(guān)在追究責(zé)任主體時(shí)應(yīng)當(dāng)保持審慎的態(tài)度,只有在產(chǎn)品發(fā)行人也參與到不當(dāng)推介金融產(chǎn)品的情形中時(shí),其方才需要與銷售商連帶承擔(dān)對(duì)投資者的賠償責(zé)任;在責(zé)任性質(zhì)方面,立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)對(duì)于責(zé)任認(rèn)定存在理解上的偏差,“合同責(zé)任說”與“侵權(quán)責(zé)任說”在學(xué)理上也爭論不休,但基于理論邏輯的嚴(yán)密性與保護(hù)投資者的價(jià)值追求兩個(gè)層面考量,本文認(rèn)為適當(dāng)性義務(wù)是一種信義義務(wù),其責(zé)任性質(zhì)應(yīng)當(dāng)采取“侵權(quán)責(zé)任說”;在免責(zé)事由方面,在立法層面上責(zé)任減免的規(guī)定尚付闕如,而金融機(jī)構(gòu)缺乏“安全港”規(guī)則將不利于其控制自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),也導(dǎo)致其履行適當(dāng)性義務(wù)時(shí)流于形式而無法切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者,故而相關(guān)規(guī)定有待修訂補(bǔ)充。另外,監(jiān)管部門與自律組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢制定的部門規(guī)章、自律性文件對(duì)于適當(dāng)性義務(wù)責(zé)任機(jī)制的完善作用不容忽視。

法律規(guī)則或政策的達(dá)成在很大程度上是以解決問題為核心事業(yè)(Cass,1995),投資者適當(dāng)性義務(wù)制度旨在貫徹我國資本市場“買者自負(fù)、賣者有責(zé)”理念,為營造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境,切實(shí)保障投資者合法權(quán)益,促進(jìn)證券市場蓬勃有序發(fā)展,金融法治建設(shè)正在持續(xù)加強(qiáng),立法部門、司法部門以及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)查缺補(bǔ)漏,持續(xù)完善投資者適當(dāng)性義務(wù)的制度規(guī)則。

①因此次為第九次全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要,所以簡稱《九民紀(jì)要》。

②參見《資管新規(guī)》第6條,《九民紀(jì)要》第72—78條。

③參見(2019)最高法民終1594號(hào)。

④筆者在北大法寶上搜索“民事案件”,以“適當(dāng)性義務(wù)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行全文檢索,并主要選取金融市場較為發(fā)達(dá)、居民投資意愿與投資能力較強(qiáng)且司法審理水平較高的北京、上海以及廣州地區(qū)的相關(guān)判例,也選取了部分其他地區(qū)審理的判例。

⑤See NASD Manual Rule 2310 Recommendations to Customers (Suitability).

⑥See FINRA Manual Rule.2111 Suitability.

⑦在美國,也僅僅在極特殊情況下司法審判基于衡平考量在個(gè)案中對(duì)金融產(chǎn)品發(fā)行人進(jìn)行規(guī)制。

根據(jù)調(diào)查,實(shí)驗(yàn)組家長的護(hù)理滿意度為:非常滿意30例(66.67%),滿意14例(31.11%),不滿意1例(2.22%),總體滿意度為97.78%;對(duì)照組:非常滿意23例(51.11%),滿意12例(26.67%),不滿意10例(22.22),總體滿意度為77.78%,P<0.05,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

⑧從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言,發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任有利于投資者獲得賠償,并且能夠促使發(fā)行人選擇和監(jiān)督銷售者,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。

⑨參見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第40條。

⑩參見(2020)粵03民終19093、19097、19099號(hào)。

?參見《民法典》第167條。

?參見(2018)魯11 民終426號(hào)。

?參見(2018)京01民終8761號(hào)。

?比如,在“方金平與平安銀行股份有限公司深圳分行等侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,一審法院認(rèn)為:“方金平主張的所謂四被告在涉訴基金銷售發(fā)行、投資運(yùn)作過程中存在誤導(dǎo)性陳述、欺詐、故意遺漏重要信息、未盡適當(dāng)性義務(wù)、不盡責(zé)等侵權(quán)行為,實(shí)際上均圍繞私募投資基金合同的訂立和履行而產(chǎn)生,所謂侵權(quán)行為均源自對(duì)私募投資基金合同的合同義務(wù)或先合同義務(wù)的違反?!浇鹌街鲝埖腻X景公司的責(zé)任是基于中信資產(chǎn)管理公司與錢景公司之間的委托代理關(guān)系。方金平主張權(quán)利必然以合同作為前提和基礎(chǔ)。因此,本案本質(zhì)上是合同糾紛?!眳⒁姡?020)京04民初1016號(hào)。

?參見(2018)京0102民初7883號(hào)。

?民法學(xué)界主要存在兩種學(xué)說,一種見解認(rèn)為,合同責(zé)任是合同法上的民事責(zé)任,既包括違約責(zé)任也包括締約過失責(zé)任,合同責(zé)任是違約責(zé)任的上位概念;另一種見解則認(rèn)為合同責(zé)任并不包括締約過失責(zé)任。

?我國《民法典》第593條規(guī)定,“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)依法向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任”。學(xué)界認(rèn)為該條規(guī)定為我國民法上的履行輔助人過錯(cuò)歸屬規(guī)則。因代理人等履行輔助人的原因造成違約的,合同違約責(zé)任歸屬于當(dāng)事人(被代理人)。

?在有權(quán)代理的情形中,如果代理人違反先合同義務(wù),則其過錯(cuò)歸屬于被代理人,由被代理人向相對(duì)人承擔(dān)締約過失責(zé)任。

?雖然在比較法上,有如《德國民法典》第311 條第3 款規(guī)定,“以第241 條第2 款所規(guī)定的義務(wù)為內(nèi)容的債務(wù)關(guān)系,也可以對(duì)自己不應(yīng)成為合同當(dāng)事人的人發(fā)生。該第三人特別地要求對(duì)自己的信賴,且因而大大影響合同磋商或合同訂立的,尤其發(fā)生此種債務(wù)關(guān)系。”實(shí)際上將締約過失責(zé)任主體擴(kuò)大至“不應(yīng)成為合同當(dāng)事人的第三人”,但我國現(xiàn)行法律并未有相關(guān)規(guī)定及解釋,根據(jù)我國《民法典》第500 條與第501 條規(guī)定,締約過失責(zé)任主體仍然是合同當(dāng)事人。

?參見(2021)滬01民終8987號(hào)。

?參見(2020)湘02民再76號(hào)。

?代理理論認(rèn)為,證券經(jīng)紀(jì)商作為代理人在為客戶執(zhí)行交易時(shí),成立代理關(guān)系,對(duì)客戶負(fù)有注意和忠誠的義務(wù)。

?特殊情況理論認(rèn)為,法院公平地對(duì)在特殊情況下的人們施加超出普通法所規(guī)定的通常注意的義務(wù),因而金融機(jī)構(gòu)僅在其某些行為顯示其已處于投資者信賴狀態(tài)時(shí)方須承擔(dān)信義義務(wù)。

?招牌理論認(rèn)為,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外懸掛招牌開始營業(yè),即蘊(yùn)含其對(duì)世的默示宣示,宣示其將秉持其專業(yè),公正盡責(zé)地對(duì)待客戶,其針對(duì)有關(guān)證券的陳述與推介必須具有充分的依據(jù)。

?如果法律直接規(guī)定在特定情形下僅能產(chǎn)生一種責(zé)任,那么就應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定,排除責(zé)任競合的發(fā)生。因此,《證券法》若明確責(zé)任性質(zhì)為侵權(quán)責(zé)任,則可避免上述情形中可能發(fā)生的合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合,使裁判標(biāo)準(zhǔn)獲得統(tǒng)一。

?參見(2020)京0102民初26854號(hào)。

?參見(2019)京0101民初21057號(hào)。

?雖然《九民紀(jì)要》在第72 條與第76 條分別規(guī)定了適當(dāng)性義務(wù)與告知說明義務(wù),但根據(jù)《證券法》的規(guī)定以及投資者適當(dāng)性義務(wù)制度的學(xué)理分析,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為適當(dāng)性義務(wù)包含告知說明義務(wù)。

?參見《歐盟金融工具市場指令》(MIFID)第19條第5款、第6款。

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