“住改商”業(yè)主取得了營業(yè)執(zhí)照，就一定合法嗎？申請使用物業(yè)專項維修資金，流程能否更簡化？2022年6 月16 日，九龍坡區(qū)謝家灣街道的一間會議室里，一場座談會正在進行。在重慶市直機關(guān)志愿服務(wù)九龍坡園區(qū)工作隊黨支部召集下，多個市級部門的業(yè)務(wù)骨干聚在一起，現(xiàn)場辦公，針對企業(yè)提出的疑問一一解答。

目前，我國正在大力推進機械化施工的發(fā)展，因此，在我國土木工程施工現(xiàn)場會使用到較多的機械設(shè)備，但由于施工設(shè)備對技術(shù)施工人員的專業(yè)性要求較高，在實際施工中無法實現(xiàn)機械和人力的有效結(jié)合，常采用人工操作方法，在此情況下，不僅工作效率無法得到有效保證，還會為工程帶來較大的安全隱患，在一定程度上也顯示出了施工人員的安全意識較為薄弱，因此，在施工中常出現(xiàn)一些不按規(guī)范進行操作的行為，不利于保證施工安全，甚至會引發(fā)安全事故。圖1為土木工程施工安全事故傷亡種類統(tǒng)計圖，由圖1可知，高處墜落是造成土木工程施工安全事故的主要原因，在,事故發(fā)生總數(shù)中占比最高?？偠灾?，在土木工程施工環(huán)節(jié)，施工人員必須要提高安全意識。

該黨支部由國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局機關(guān)黨委牽頭組建，其誕生正是重慶市稅務(wù)局強化黨建引領(lǐng)，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐。

重慶市第六次黨代會報告指出，深化基層黨建“六項行動”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關(guān)、事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，持續(xù)擴大黨組織有效覆蓋。

傍晚時沿著城墻根散步，我們似乎感受到了歷史的擠壓和古老文明所具有的源源活力。而從幽暗高大的城門洞穿過，則是一種更為奇特的體驗——仿佛從這里便可徑直走進秦時明月漢時關(guān)。

緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的機關(guān)黨建核心任務(wù)，重慶市直各機關(guān)深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建工作，扎實推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一個目標：全員擰成一股繩

重慶稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、層級多、戰(zhàn)線長，干部職工有近1.8萬人，黨員占比達到近七成，僅市局機關(guān)加上派出機構(gòu)就有1316名黨員。如何帶好隊伍，讓黨員干部錨定同一方向，齊心協(xié)力干好工作，是道考題。

重慶市稅務(wù)局黨委給出的答案就是加強黨建，圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”三件大事，不斷完善“縱合橫通強黨建”工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“黨建工作還要引入執(zhí)法思維，嚴格按照程序、要求執(zhí)行?！笔卸悇?wù)局機關(guān)黨委專職副書記葉飛表示?！罢紊铡笔且豁棁烂C的組織生活，怎樣過好“政治生日”，各地各部門黨組織都在進行有益探索。

老三這時也看到了孔老一，連滾帶爬沖了過來，也不說話，見面就跪：“哥，哥，咱爸過山去了?！闭f罷便伏地嚎啕大哭說罷便伏地號啕大哭。

國際阿爾茨海默病協(xié)會預(yù)計，在全球范圍內(nèi)，阿爾茨海默病患者的數(shù)量每20年將翻一番，到2050年，將有超過1.15億人患有此病。從今年開始，原本為期一天的“世界阿爾茨海默病日”將被延長至一個月。阿爾茨海默病帶來的人文主義思考，使今年的活動聚焦在減少對該病的歧視與恥辱感上。

沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定和行動上的自覺。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好政治建設(shè)，首先要強化學習教育。在市稅務(wù)局，每次黨委會上，理論學習都被列為“第一議題”。每月黨委中心組專題學習研討會后，中心組成員的發(fā)言內(nèi)容都會被梳理制作成學習資料，在系統(tǒng)內(nèi)部傳閱，以此倒逼每位成員主動學、深入學，從而提升理論素養(yǎng)。

市稅務(wù)局機關(guān)黨委制定了“政治生日”制度，結(jié)合主題黨日活動，為同一月份入黨的黨員們舉辦集體“生日”。贈送一張“政治生日”卡，重溫一次入黨誓詞，黨員發(fā)表一段感言，支部書記送出一段寄語，借助滿滿的儀式感，喚醒其入黨初心，增強責任感。

一次創(chuàng)新：集群式服務(wù)進園區(qū)

在市稅務(wù)局，有一類特殊的黨支部——“哨音”臨時黨支部。之所以特殊，在于這類黨支部的黨員來自不同部門、不同處室、不同層級，大家平時不集中辦公，但在重大改革、重要任務(wù)中，卻總能迅速集結(jié)，沖鋒在前。

一級做給一級看。市稅務(wù)局將支部建在處室、科室，在市局機關(guān)和派出機構(gòu)組建起1個機關(guān)黨委、10個黨總支、110 個黨支部的三級黨組織，讓每名黨員都能找到身邊的黨組織，獲得歸屬感。在黨委中心組帶頭下，各支部積極開展政治學習，接受定期檢查，并借助“學習強國”A pp等平臺擴展學習渠道。

不僅是稅務(wù)系統(tǒng)，黨建的紅色力量，正不斷激發(fā)著各領(lǐng)域黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、助企紓困、服務(wù)群眾的熱情。

一周后，承諾兌了現(xiàn)。為服務(wù)更多企業(yè)，在市委直屬機關(guān)工委指導下，同年8 月，重慶市直機關(guān)志愿服務(wù)九龍坡園區(qū)工作隊黨支部正式成立。

2022 年6 月23 日，重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長黎勇帶隊來到渝中區(qū)、九龍坡區(qū)，不僅看望了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，分組走訪了城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員代表、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體，還走進多家企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為企業(yè)負責人和工作人員送上“人社政策服務(wù)包”。

市直機關(guān)志愿服務(wù)九龍坡園區(qū)工作隊黨支部的組建，成為“哨音”臨時黨支部的源頭。此后，市稅務(wù)局在系統(tǒng)內(nèi)部組建起“志愿服務(wù)企業(yè)工作隊”等多個“哨音”臨時黨支部，意為“群眾的哨聲吹在哪兒，服務(wù)就跟進到哪兒”。僅2021年，“哨音”臨時黨支部就為60 戶企業(yè)解決了140 個疑難問題。

這樣的集群式服務(wù)有了一絲同臺競技的意味。一方面，能督促黨員干部精進業(yè)務(wù)水平，不能懈怠放松；另一方面，市局機關(guān)黨員干部與企業(yè)直接打交道的機會較少，通過服務(wù)一線，受到企業(yè)認可，更能激發(fā)其成就感。

在惡意攻擊者的業(yè)務(wù)探測階段，一般通過手工交易嘗試出業(yè)務(wù)功能的薄弱環(huán)節(jié)，如：報文字段的篡改、相同內(nèi)容多次重復(fù)請求、異常訪問業(yè)務(wù)資源等，探測方法多種多樣。如果根據(jù)已知風險事件設(shè)定專家規(guī)則，在短時間內(nèi)可有效識別，但是當攻擊手法發(fā)生改變時，規(guī)則無法自適應(yīng)調(diào)整，準確性就會降低，導致對于未知的惡意行為無法提前感知。

在創(chuàng)新舉措激發(fā)下，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。2021 年，重慶市稅務(wù)局被市委直屬機關(guān)工委命名為“市直模范機關(guān)”。下一步，重慶稅務(wù)系統(tǒng)將圍繞“政治更強、業(yè)務(wù)更精、效能更高、形象更美”的發(fā)展愿景，構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合新格局，力爭打造10 個黨建示范點、10 個支部創(chuàng)新法、10 個五星稅務(wù)所、10個青年智創(chuàng)園、10個金牌工作室。

一股助力：機關(guān)“敲門”解難題

“哨音”臨時黨支部的成立，要追溯到2020 年7 月。彼時，重慶市委直屬機關(guān)工作委員會召開了一次座談會。會上，面對企業(yè)提出的訴求，葉飛當場表態(tài)：盡管經(jīng)濟下行壓力有所加大，但稅務(wù)系統(tǒng)減稅降費的決心一直沒變。對于收集到的訴求，將召集相關(guān)處室為企業(yè)上門解答。

該黨支部由市稅務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化委員會、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市商務(wù)委員會、市衛(wèi)生健康委員會、九龍坡區(qū)委直屬機關(guān)工委等多部門黨員組成。九龍坡區(qū)委直屬機關(guān)工委負責收集企業(yè)需求，各部門機關(guān)黨委負責將需求交予業(yè)務(wù)處室，并組織業(yè)務(wù)骨干進園區(qū)辦公。

隨后舉行的助企紓困政策宣講會上，針對企業(yè)普遍關(guān)心的緩繳社會保險費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險留工補助、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等問題，宣講隊逐一詳細作答。

對癥下藥：思想交流遇到障礙，可以換身體上的親密接觸，如保證每天三次、持續(xù)時間五秒鐘的擁抱，“此時無聲勝有聲”，擁抱時沉默即可，尤其適合嘴笨或嘴毒的男人。

這樣的調(diào)研活動，在全市人力社保系統(tǒng)已成常態(tài)。在實施了近兩年的“大走訪大調(diào)研大落實”專項行動中，市人力資源和社會保障局摸情況、聽意見、查堵點、解難題、抓整改，主動了解基層群眾反映強烈的痛點難點問題，借助精準發(fā)力，直擊問題要害。

“待遇落實了，這下我就放心了?！庇灞眳^(qū)已退休職工王梅發(fā)現(xiàn)，自己1993 年以前的工作材料不詳，將影響退休待遇。在市人力資源和社會保障局調(diào)研組的協(xié)調(diào)下，工作人員通過王梅的老同事收集補充了佐證資料，順利為她辦理了社保費用補繳，復(fù)算了退休待遇，每月退休金能有3900余元。

“專項行動期間，我們將機關(guān)黨員干部分成12 個工作組，大家不是在基層，就是在去基層的路上?！笔腥肆Y源和社會保障局辦公室主任吳云和表示，從領(lǐng)取退休金到申請失業(yè)補助金，從引進高層次人才到扶持專精特新“小巨人”企業(yè)，專項行動實施以來，全市人力社保系統(tǒng)已形成情況報告24 篇，發(fā)現(xiàn)問題270 余個，收集建議300余條。

此外，市人力資源和社會保障局辦公室還牽頭開展了“局處科長走流程”、青年干部調(diào)研暗訪、全市窗口單位“練兵比武”等活動。全市已建成市級人力社保政務(wù)服務(wù)中心，全面推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)網(wǎng)辦120余項、免辦8 項。經(jīng)過服務(wù)流程優(yōu)化，全市人力社保系統(tǒng)行政許可事項承諾時限壓縮比達到82.3%，即辦事項占比達到58.6%，全程網(wǎng)辦事項占比達到100%。

作為“市直機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進集體”，市人力資源和社會保障局辦公室將繼續(xù)加強政治引領(lǐng)，強化理論武裝，豐富活動載體，加強黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，深入對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對象集中單位等開展聯(lián)建聯(lián)學活動，推動精細管理，嚴格拒腐倡廉，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。